Дело № 2а-219/2023

УИД 46RS0022-01-2023-000341-73

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 декабря 2023 г р.п. Беково

Судья Бековского районного суда Пензенской области Смыслова М.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Курской области к ФИО1 о взыскании пени,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по Курской области обратилось с административным иском к ФИО1 о взыскании пени, указав, что на налоговом учете в УФНС России по Курской области состоит в качестве налогоплательщика ФИО1, который в соответствии с пунктом 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации обязан уплачивать законно установленные налоги.

ФИО1 с 07 декабря 2011 года по 29 декабря 2020 года был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей. ФИО1 № начислены: - страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе отмененному, за расчетные периоды начиная с января 2017 года) в размере 23 400 рублей за 2017 год по сроку уплаты 09 января 2018 г; -страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды начиная с 01 января 2017 года в размере 4 590 рублей за 2017 год по сроку уплаты 09 января 2018 года; -страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе отмененному, за расчетные периоды начиная с января 2017 года) в размере 26 545 рублей за 2018 год по сроку уплаты 09 января 2019 г; - страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды начиная с 01 января 2017 года в размере 5 840 рублей за 2018 год по сроку уплаты 09 января 2019 года; -страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе отмененному, за расчетные периоды начиная с января 2017 года) в размере 29 354 рубля за 2019 год по сроку уплаты 31 декабря 2019 г; - страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды начиная с 01 января 2017 года в размере 6 884 рубля за 2019 год по сроку уплаты 31 декабря 2019 года. Указанная задолженность по страховым взносам по установленному сроку не уплачена, в связи с чем, в соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым органом на сумму имеющейся недоимки начислены пени до даты погашения.

В соответствии со статьями 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщику ФИО1 направлены: 1. Требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов от 18 января 2018 года № 355813: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе отмененному, за расчетные периоды начиная с января 2017 года) в размере 54,41 руб., в том числе пени в размере 54,41 руб.; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды начиная с 01 января 2017 года в размере 10,67 руб., в том числе пени в размере 10,67 руб. Срок добровольной платы 07 февраля 2018 г. 2. Требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов от 09 апреля 2018 года № 41400: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе отмененному, за расчетные периоды начиная с января 2017 года) в размере 460,98 руб., в том числе пени в размере 460,98 руб.; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды начиная с 01 января 2017 года в размере 90,43 руб., в том числе пени в размере 90,43 руб. Срок добровольной платы 27 апреля 2018 г. 3. Требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов от 07 июня 2018 г № 42668: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе отмененному, за расчетные периоды начиная с января 2017 года) в размере 308,69 руб., в том числе пени в размере 308,69 руб.; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды начиная с 01 января 2017 года в размере 60,55 руб., в том числе пени в размере 60,55 руб. Срок добровольной платы 28 июня 2018 г. 4. Требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов от 13 августа 2018 года № 43551: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе отмененному, за расчетные периоды начиная с января 2017 года) в размере 418,48 руб., в том числе пени в размере 418,48 руб.; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды начиная с 01 января 2017 года в размере 82,09 руб., в том числе пени в размере 82,09 руб. Срок добровольной платы 31 августа 2018 г. 5. Требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов от 23 января 2019 года № 360843: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе отмененному, за расчетные периоды начиная с января 2017 года) в размере 815,88 руб., в том числе пени в размере 815,88 руб.; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды начиная с 01 января 2017 года в размере 160,04 руб., в том числе пени в размере 160,04 руб. Срок добровольной платы 12 февраля 2019 г. 6. Требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов от 03 апреля 2019 года № 8991: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе отмененному, за расчетные периоды начиная с января 2017 года) в размере 299,55 руб., в том числе пени в размере 299,55 руб.; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды начиная с 01 января 2017 года в размере 61,87 руб., в том числе пени в размере 61,87 руб. Срок добровольной платы 26 апреля 2019 г. 7. Требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов от 13 февраля 2020 года № 6211: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе отмененному, за расчетные периоды начиная с января 2017 года) в размере 176,61 руб., в том числе пени в размере 176,61 руб.; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды начиная с 01 января 2017 года в размере 41,42 руб., в том числе пени в размере 41,42 руб. Срок добровольной платы 11 марта 2020 г. Требования об оплате налога, сбора, пени, штрафа в установленный срок не исполнены. На момент обращения в суд задолженность в размере 3 041,67, в том числе пеня в размере 3 041,67 руб. не погашена.

Управление Федеральной налоговой службы по Курской области в установленный Налоговым кодексом Российской Федерации срок с заявлением о взыскании с налогоплательщика запрашиваемой задолженности в судебном порядке не обращалось. Просит восстановить пропущенный срок на взыскание с налогоплательщика задолженности по налогам, сборам, пени и штрафам в связи с отсутствием иных возможностей взыскания нижеуказанной задолженности.

Просит восстановить пропущенный срок для подачи заявления. Взыскать с ФИО1 ИНН <***> недоимку на общую сумму 3 041, 67 руб.: - по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе отмененному, за расчетные периоды начиная с января 2017 года) в размере 2 534 рубля 60 копеек, в том числе пеня в размере 2 534 рубля 60 копеек за период с 18 января 2018 года по 12 февраля 2020 года; - страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды начиная с 01 января 2017 года в размере 507,07 рублей, в том числе пени 507,07 рублей за период с 18 января 2018 года по 12 февраля 2020 года.

Административным истцом Управлением Федеральной налоговой службы по Курской области заявлено ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного производства, в отсутствии представителя управления.

Административным ответчиком ФИО1 заявлено о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного производства.

В соответствии с частью 4 статьи 292 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд определил рассмотреть административное дело в порядке упрощенного производства в отсутствие сторон.

Исследовав имеющиеся в деле письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 4 Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно части 1 статьи 59 Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

В силу части 1 статьи 62 Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

С учетом требований статьи 84 Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности (часть 2, часть 3 статьи 84 Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (часть 2 статьи 286 Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно части 4 статьи 289 Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (часть 6 статьи 289 Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации).

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что административным истцом Управлением Федеральной налоговой службы по Курской области пропущен установленный частью 2 статьи 286 Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации срок для обращения в суд с настоящими исковыми требованиями.

В соответствии с пунктом 4 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате задолженности, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании задолженности с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в размере сумм, не учитываемых в совокупной обязанности в соответствии с подпунктом 2 пункта 7 статьи 11.3 настоящего Кодекса. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате задолженности. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции от 03 июля 2016 № 243-ФЗ) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно позиции Верховного суда, изложенной в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2022 № 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» в случае пропуска указанного срока без уважительной причины суд отказывает в удовлетворении административного иска (заявления) без исследования иных фактических обстоятельств по делу (пункт 3 части 1, часть 5 статьи 138, часть 5 статьи 180, часть 5 статьи 219 КАС РФ, пункт 3 части 2 статьи 136 АПК РФ).

Из материалов дела следует, что срок добровольной уплаты направленных в адрес административного ответчика требований об оплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов составил: требование от 18 января 2018 года № 355813 - срок добровольной платы 07 февраля 2018 г; требование от 09 апреля 2018 года № 41400 – с рок добровольной платы 27 апреля 2018 г; требование от 07 июня 2018 г № 42668 – срок добровольной платы 28 июня 2018 г; требование от 13 августа 2018 года № 4355 - срок добровольной платы 31 августа 2018 г; требование от 23 января 2019 года № 360843 – срок добровольной платы 12 февраля 2019 г; требование от 03 апреля 2019 года № 8991 – срок добровольной платы 26 апреля 2019 г; требование от 13 февраля 2020 года № 6211 – срок добровольной платы 11 марта 2020 г. Сумма задолженности пени в размере 3 041,67 руб.

В судебном заседании было установлено, что все совокупные сроки, позволяющие взыскать пени по страховым взносам, истекли.

При этом административный истец - Управление Федеральной налоговой службы по Курской области в установленный законом срок с заявлением о вынесении судебного приказа не обращался, о чем сам административный истец указывает в административном исковом заявлении и ходатайствует о восстановлении срока на подачу административного искового заявления.

Административный истец - Управление Федеральной налоговой службы по Курской области, являясь государственным органом, на которого возложена обязанность по осуществлению контроля за соблюдение налогоплательщиками и плательщиками сборов законодательства о налогах и сборах, объективно имело возможность обратиться в суд с заявлением о вынесении судебного приказа и с настоящим административным исковым заявлением в установленные законом сроки. Доказательств обратного суду не представлено.

Административный истец не ссылается на обстоятельства, которые являлись препятствием к своевременному осуществлению начала процедуры взыскания, указывая лишь на отсутствие иных возможностей взыскания задолженности.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что административным истцом пропущен срок для обращения за принудительным взысканием пени, уважительных причин пропуска срока не приведено.

С учетом изложенного, суд не находит правовых и фактических оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 290, 293-294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

Административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы по Курской области к ФИО1 о взыскании пени оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Пензенский областной суд через Бековский районный суд Пензенской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья