Решение по делу № 2А-417/2025 от 30.07.2025 | Карпинский городской суд (Свердловская область)

УИД66RS0030-01-2025-000501-59

Дело № 2а-417/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Карпинск 30 июля 2025 года

Судья Карпинского городского суда Свердловской области Шумкова Н.В., рассмотрев в помещении Карпинского городского суда в открытом судебном заседании в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 14 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, пени,

установил:

исполняющий обязанности заместителя начальника МИФНС России № 14 по Свердловской области ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по налоговым платежам и пени. В обоснование указав, что в результате проверки правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты налогов у административного ответчика было выявлено наличие недоимки перед административным истцом по уплате налогов, в связи с чем были начислены пени.

На 2015 год в собственности ФИО1 числились следующие объекты налогообложения:

- 1/4 доли (период владения 12 месяцев) в праве собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, период владения 12 месяцев, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ;

- 1/3 доли (период владения 4 месяца), 2/3 доли (период владения 8 месяцев) в праве собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ.

За 2015 год был начислен налог на имущество физических лиц в размере 433 руб. 00 коп. и 994 руб., всего 1427 руб. 00 коп., о чем было указано в налоговом уведомлении № 127148389 от 08.09.2016. Срок уплаты налога не позднее 01.12.2016. Налог не уплачен, включен в общий размер задолженности по данному иску.

На 2018 год в собственности ФИО1 числился следующий объект налогообложения:

- 2/3 доли (период владения 12 месяцев) в праве собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ.

За 2018 год был начислен налог на имущество физических лиц в размере 2 381 руб. 00 коп., о чем было указано в налоговом уведомлении № 70239635 от 22.08.2019. Срок уплаты налога не позднее 02.12.2019. Налог не уплачен, включен в общий размер задолженности по данному иску.

На основании ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации на суммы задолженности по налогам за 2015 год и за 2018 год за период с 01.05.2017 по 31.12.2022 начислены пени в общем размере 1105 руб. 49 коп.

В связи с чем, МИФНС России № 14 по Свердловской области просит восстановить пропущенный по уважительной причине срок подачи данного административного искового заявления. Взыскать с ФИО1 задолженность по уплате налога на имущество физических лиц за 2015, 2018 год в размере 3 808 руб. 00 коп., пени в общем размере 1 105 руб. 49 коп.

Административный ответчик ФИО1 представила в суд возражения (л.д.57-58), согласно которым просит отказать административному истцу в восстановлении срока на обращение в суд с административным исковым заявлением о взыскании задолженности по налогам, поскольку истек установленный законом общий трехлетний срок для обращения в суд с иском и специальный срок – шесть месяцев после истечения срока уплаты задолженности, установленный и требовании налогового органа.

Судом в судебном заседании, с учетом требований ст.ст. 291, 292 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определено рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Положениями части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Данному конституционному положению корреспондирует пункт 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которому каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны, в том числе, уплачивать законно установленные налоги, представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Подпунктом 2 п. 1 ст. 31 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым органам предоставлено право проверять соблюдение налогоплательщиками установленной законом обязанности по уплате налогов и сборов.

Физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения, признаются плательщиками налогов на имущество физических лиц. Это следует из ст. 400 Налогового кодекса Российской Федерации.

Жилой дом, жилое помещение (квартира), иные здание, строение, сооружение, помещение являются объектом налогообложения на основании п. 1 ст. 401 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ст. 396 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.

В силу п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Из материалов административного дела следует, что на 2015 год в собственности ФИО1 числились следующие объекты налогообложения:

На 2018 год в собственности ФИО1 числился следующий объект налогообложения:

Соответственно ФИО1 в силу положений ст.ст. 388, 389, 391, 400-402 Налогового кодекса Российской Федерации имела в 2016 и в 2019 годах обязанность по уплате налога на имущество физических лиц за 2015 и 2018 годы соответственно.

На основании статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым органом ФИО3 за 2015 год был начислен налог на имущество физических лиц в общем размере 1 427 руб., о чем в ее адрес направлялось налоговое уведомление № 127148389 от 08.09.2016 (л.д.15). В установленный законом срок (не позднее 01.12.2016), указанную в уведомлении обязанность по уплате налога на имущество физических лиц ФИО1 не исполнила.

На основании статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым органом ФИО3 за 2018 год был начислен налог на имущество физических лиц в общем размере 2 381 руб., о чем в ее адрес направлялось налоговое уведомление № 70239635 от 22.08.2019 (л.д.17). В установленный законом срок (не позднее 02.12.2019), указанную в уведомлении обязанность по уплате налога на имущество физических лиц ФИО1 не исполнила.

Согласно ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.

На основании статей 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации МИФНС России № 14 по г. Москве в адрес ФИО3 направлено требование № 21639 от 23.07.2023 об уплате налога на имущество физических лих и пени в общем размере 14 181 руб. 03 коп. Срок погашения задолженности до 16.11.2023 (л.д.19).

Согласно ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

По общему правилу, в силу пп. 1 п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей.

Наличие задолженности по налогам послужило основанием для обращения к мировому судье с заявлениями о вынесении судебного приказа, а после его отмены в суд в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что мировым судьей судебного участка № 1 Карпинского судебного района Свердловской области вынесен судебный приказ №2а-118/2025 от 06.02.2025 о взыскании с ФИО1 в пользу МИФНС России №14 по Свердловской области задолженности по налогам в размере 3 808 руб. 00 коп., пени в размере 1 105 руб. 49 коп. (л.д.48). Определением мирового судьи судебного участка № 1 Карпинского судебного района Свердловской области от 24.02.2025 указанный судебный приказ отменен (л.д.51).

В то же время, согласно п. 4 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Административное исковое заявление МИФНС России N 14 по Свердловской области о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате налогов и пени, подано в Карпинский городской суд 05.06.2025, то есть с соблюдением шестимесячного срока после отмены судебного приказа, установленного для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением, согласно п. 4 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Принимая во внимание, что истец обратился в суд с настоящим иском 05.06.2025 года, т.е. в пределах шестимесячного срока со дня отмены судебного приказа, срок давности (срок на обращение в суд) необходимо исчислять до момента обращения в суд с заявлением о вынесении судебного приказа – 30.01.2025.

Учитывая, что требованием об уплате задолженности № 21639 от 23.07.2023 установлен срок его исполнения 16.11.2023, с учетом положений пп. 1 п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 14.07.2022 N 263-ФЗ), срок для обращения в суд с заявление о взыскании недоимки по налогам истек 17.05.2024. При этом с заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган обратился 30.01.2025. На основании изложенного судья приходит к выводу, что административным истцом пропущен срок для обращения с заявлением о взыскании налоговых платежей, предусмотренный ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

То есть, восстановление срока является правом, а не обязанностью суда. В каждом случае устанавливаются, выясняются и оцениваются обстоятельства, которые повлекли пропуск срока.

При этом, материалы дела не позволяют установить какие-либо причины, наличие которых объективно препятствовало (затрудняло) в период с момента истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов обратиться в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Учитывая, что Межрайонная ИФНС России № 14 по Свердловской области, заявляя ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, не приводит суду бесспорных доказательств уважительности таких причин, суд не усматривает оснований для восстановления пропущенного процессуального срока.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22.03.2012 года №479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Ч. 5 ст. 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Таким образом, исходя из обстоятельств дела, отсутствия уважительности причин пропуска срока для обращения в суд, суд считает необходимым отказать в удовлетворении административных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 291-294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья

решил:

административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 14 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени оставить без удовлетворения.

В соответствии со ст. 294.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Н.В. Шумкова