Апелляционное определение по делу № 2А-1736/2022 от 12.07.2023

УИД 69RS0040-02-2022-004800-39

Дело № 2а-1736/2022 (№ 33а-2757/2023) судья – Лаврухина О.Ю.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12 июля 2023 года город Тверь

Судебная коллегия по административным делам Тверского областного суда в составе председательствующего судьи Сельховой О.Е.,

судей Васильевой Т.Н. и Иванова Д.А.

при ведении протокола судебного заседания

помощником судьи Кирилловой Ю.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании

по докладу судьи Сельховой О.Е.

административное дело по апелляционной жалобе ООО «Комплексные поставки» на решение Центрального районного суда г. Тверь от 22 сентября 2022 года по административному исковому заявлению ООО «Комплексные поставки» к судебному приставу-исполнителю СО по ВАШ по г. Твери и Калининскому району УФССП России по Тверской области ФИО1, УФССП России по Тверской области об уменьшении размера исполнительского сбора,

установил а:

27 июля 2022 года ООО «Комплексные поставки» обратилось в суд с приведенным выше административным исковым заявлением.

В обоснование заявленных требований, с учетом дополнений, указано, что ООО «Комплексные поставки» является должником по исполнительным производствам №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденным судебным приставом-исполнителем СО по ВАШ по г. Твери и Калининскому району УФССП России по Тверской области ФИО1

По каждому исполнительному производству начальником отделения вынесены постановления о взыскании с ООО «Комплексные поставки» исполнительского сбора в размере 10000 руб.

Однако оплата штрафов по всем постановлениям произведена административным истцом 6 июня 2022 года добровольно, без применения каких-либо мер принудительного взыскания. Размер исполнительского сбора в общей сумме 80000 руб. явно несоразмерен сумме неисполненных в срок требований исполнительных документов – 5500 руб.

При этом ООО «Комплексные поставки» - сельскохозяйственное предприятие, основным видом деятельности которого является выращивание овощей, бахчевых, корнеплодных и клубнеплодных культур, грибов и трюфелей, для ее последующей реализации. ООО «Комплексные поставки» является субъектом малого предпринимательства (микропредприятие), а также признано сельскохозяйственным товаропроизводителем.

Кроме того, исполнительский сбор незаконно взыскан в период действия моратория на возбуждение дел о банкротстве, введенного Постановлением Правительства РФ от 28 марта 2022 года № 497, который распространяется на физических и юридических лиц вне зависимости от того, обладают ли они признаками неплатежеспособности и (или) недостаточности имущества.

На основании изложенного административный истец просил уменьшить размер взыскиваемого исполнительского сбора по каждому исполнительному производству до 7500 руб.

Определением суда от 1 августа 2022 года к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено УФССП России по Тверской области.

Протокольным определением суда от 29 августа 2022 года к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены судебный пристав-исполнитель СО по ВАШ по г. Твери и Калининскому району УФССП России по Тверской области ФИО2, начальник СО по ВАШ по г. Твери и Калининскому району УФССП России по Тверской области ФИО3

В судебном заседании суда первой инстанции представитель ООО «Комплексные поставки» ФИО4 заявленные требования полностью поддержала.

Иные участники процесса, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание суда первой инстанции не явились, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, в связи с чем судом определено рассмотреть дело в их отсутствие.

Решением Центрального районного суда г. Тверь от 22 сентября 2022 года административное исковое заявление ООО «Комплексные поставки» к судебному приставу-исполнителю СО по ВАШ по г. Твери и Калининскому району УФССП России по Тверской области ФИО1, УФССП России по Тверской области об уменьшении размера исполнительского сбора оставлено без удовлетворения.

Мотивированное решение изготовлено 27 сентября 2022 года.

10 апреля 2023 года ООО «Комплексные поставки» подало апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, принять по административному делу новое решение об удовлетворении заявленных требований.

В обоснование доводов жалобы апеллянт, повторяя доводы, изложенные в административном иске, указывает, что обжалуемый судебный акт является незаконным и необоснованным и подлежит отмене, поскольку имеются основания для уменьшения исполнительского сбора.

Определением суда от 13 апреля 2023 года ООО «Комплексные поставки» восстановлен срок подачи апелляционной жалобы на решение суда от 22 сентября 2022 года.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, будучи извещенными о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, не явились, в связи с чем, на основании положений статьи 150, статьи 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в порядке статьи 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

В силу части 2 указанной статьи исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации (часть 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с частью 6 статьи 112 Закона об исполнительном производстве должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При уменьшении судом размера исполнительского сбора постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора считается измененным соответствующим образом (части 7 и 8 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

Из материалов административного дела следует, что ООО «Комплексные поставки» привлечено к административной ответственности постановлениями должностных лиц:

Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №,

ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ №,

Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №,

УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве от ДД.ММ.ГГГГ №,

УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве от ДД.ММ.ГГГГ №.

На основании указанных постановлений судебным приставом-исполнителем СО по ВАШ по г. Твери и Калининскому району УФССП России по Тверской области ФИО1 в отношении ООО «Комплексные поставки» возбуждены следующие исполнительные производства:

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ,

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановления о возбуждении исполнительных производств №-ИП и №-ИП направлены в адрес ООО «Комплексные поставки» заказной почтовой корреспонденцией и получены должником ДД.ММ.ГГГГ; постановления о возбуждении исполнительных производств №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП получены должником ДД.ММ.ГГГГ посредством информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

Административные штрафы оплачены Обществом 6 июня 2022 года.

Постановлениями начальника отделения – старшего судебного пристава СО по ВАШ по г. Твери и Калининскому району УФССП России по Тверской области ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, №, №, №, №, №, №, № соответственно с ООО «Комплексные поставки» взыскан исполнительский сбор в размере 10 000 руб. по каждому вышеуказанному исполнительному производству.

Отказывая в удовлетворении административных исковых требований, суд первой инстанции, пришел к выводу об отсутствии доказательств наличия непреодолимой силы, препятствующей исполнению требований исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок.

Между тем, судом первой инстанции судебная не учтено следующее.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора. Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7, 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, часть 3 статьи 62 КАС РФ, часть 4 статьи 200 АПК РФ).

Обстоятельства, связанные с наличием оснований для уменьшения исполнительского сбора, в судебном заседании суда первой инстанции не исследовались.

С целью проверки доводов апелляционной жалобы судебной коллегией истребованы сведения о финансовом положении должника.

ООО «Комплексные поставки» представлены следующие документы, заверенные надлежащим образом: копии договора лизинга № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> руб., договора финансовой аренды (лизинга) № на <данные изъяты> и <данные изъяты>., договора лизинга № от ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты>., договора поставки № от ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты> руб., договора поставки № от ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты> руб., договора поставки № от ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты> руб.,, договора лизинга № от ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты>., договора лизинга № от ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты>., договора лизинга № от ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты>., договора лизинга № от ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты>, договора лизинга № от ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты>., договора финансовой аренды (лизинга) № от ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты> руб., договора поставки № от ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты> руб., договора поставки № от ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты> руб., договора лизинга № от ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты> руб., договора финансовой аренды (лизинга) № на <данные изъяты> коп., договора финансовой аренды (лизинга) № на <данные изъяты> коп., договора финансовой аренды (лизинга) № на <данные изъяты>., договора финансовой аренды (лизинга) № на <данные изъяты>., а также бухгалтерская отчетность, согласно которой на конец 1 полугодия 2023 года у ООО «Комплексные поставки» имеются кредитные обязательства в размере <данные изъяты>, что свидетельствует о значительной финансовой нагрузке на организацию (т. 2 л.д. 78, 94-210).

Как следует из материалов дела ООО «Комплексные поставки» - сельскохозяйственное предприятие, основным видом деятельности которого является выращивание овощей, бахчевых, корнеплодных и клубнеплодных культур, грибов и трюфелей, для ее последующей реализации. ООО «Комплексные поставки» является субъектом малого предпринимательства (микропредприятие), а также признано сельскохозяйственным товаропроизводителем.

Оценив приведенные выше доказательства, судебная коллегия пришла к выводу о наличии оснований для уменьшения исполнительского сбора, подлежащего взысканию с административного истца в рамках исполнительных производств №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП и №-ИП, на четверть, то есть до 7 500 руб. по каждому исполнительному производству.

Учитывая изложенное, решение суда нельзя признать законным, в связи с чем оно подлежит отмене с принятием по делу нового решения об удовлетворении заявленных требований и уменьшение размера исполнительского сбора до 7500 руб. по каждому вышеуказанному исполнительному производству.

Руководствуясь статьями 309, 310, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определил а:

апелляционную жалобу ООО «Комплексные поставки» удовлетворить.

Решение Центрального районного суда г. Тверь от 22 сентября 2022 года отменить, принять по делу новое решение, которым административное исковое заявление ООО «Комплексные поставки» удовлетворить.

Уменьшить исполнительский сбор, взысканный с ООО «Комплексные поставки»:

постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава СО по ВАШ по г. Твери и Калининскому району УФССП России по Тверской области ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ,

до 7500 руб. по каждому исполнительному производству.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции во Второй кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий

Судьи