30 января 2023 года
Дело №2а-1483/2023
УИД 29RS0023-01-2022-007815-26
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Северодвинский городской суд Архангельской области в составе
председательствующего судьи Русановой Л.А.,
при секретаре Полупановой А.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к ФИО1 ФИО6 о взыскании задолженности по налогам и пени за просрочку уплаты налогов,
установил:
Управление Федеральной налоговой службы по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее – Управление, налоговый орган) обратилось в суд с административным иском к ФИО1, просило взыскать с административного ответчика задолженность: по транспортному налогу с физических лиц: налог за 2019 год в размере 4086 руб. 00 коп., за 2020 год в размере 4086 руб. 00 коп., пени за период с 02.12.2020 по 14.12.2020 на сумму 07 руб. 53 коп., за период с 02.12.2021 по 12.12.2021 на сумму 04 руб. 39 коп.; по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, за 2019 год в размере 1586 руб. 00 коп., за 2020 год в размере 1598 руб. 00 коп.; пени за период с 02.12.2020 по 14.12.2020 на сумму 02 руб. 92 коп., за период с 02.12.2021 по 12.12.2021 на сумму 11 руб. 24 коп., всего – 11382 руб. 08 коп.
В обоснование административного искового заявления указано, что административным ответчиком не исполнена обязанность по уплате указанной задолженности по налогам и пени.
Административный истец, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в суд своего представителя направил.
Административный ответчик ФИО1, извещенная надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.
Согласно части 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся сторон.
Изучив материалы дела, материалы дела №2а-2060/2022-9, суд приходит к следующему.
Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации и статье 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В соответствии со статьёй 357 НК РФ плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено данной статьёй.
Согласно статье 358 НК РФ объектом обложения транспортным налогом признаются автомобили и другие транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено настоящей статьей (часть 2 статьи 362 НК РФ).
В силу статей 361, 363 НК РФ, статьи 1 Закона Архангельской области от 01.10.2002 №112-16-ОЗ «О транспортном налоге» установлены ставки транспортного налога в зависимости от мощности двигателя или валовой вместимости транспортных средств, категории транспортных средств в расчёте на 1 лошадиную силу мощности транспортного средства, 1 регистровую тонну или единицу транспортного средства.
Исходя из положений статьи 400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения.
Согласно положениям статьи 401 НК РФ, объектами налогообложения признаются жилые дома, квартиры, иные здания строения сооружения, помещения.
В соответствии со статьёй 408 НК РФ сумма налога на имущество физических лиц исчисляется по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы.
Судом установлено, что на праве собственности у административного ответчика находилось следующее имущество: «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак ..... (с 26.08.2015 и по настоящее время), автомобиль «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак ..... (с 10.10.2018 по 06.09.2022), а также 90/100 долей в <адрес> (с 15.08.2018 и по настоящее время), помещение <адрес> (с 15.10.2020 по 16.10.2020).
С учетом установленных обстоятельств, административный ответчик являлся плательщиком транспортного налога и налога на имущество физических лиц.
В силу пункта 2 и 3 статьи 52 НК РФ обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган. Не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.
В соответствии с пунктом 6 статьи 58 НК РФ налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.
Налогоплательщики, указанные в абзаце 1 пункта 4 статьи 397 НК РФ, уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомлении, указанного в абзаце 2 данного пункта.
Налоговым органом в адрес налогоплательщика направлено налоговое уведомление, в котором, в соответствии с пунктом 3 статьи 52 НК РФ, указаны налоговые периоды, сумма налога, подлежащая уплате, объекты налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога:
- № 77471052 от 01.09.2020 на уплату транспортного налога за 2019 год в срок до 01.12.2020 в размере 4086 руб., налога на имущество физических лиц за 2019 год в срок до 01.12.2020 в размере 1586 руб.;
- № 59135552 от 01.09.2021 на уплату транспортного налога за 2020 год в срок до 01.12.2021 в размере 4 086 руб., налога на имущество физических лиц за 2020 год в срок до 01.12.2021 в размере 1598 руб.
Согласно пунктам 3, 4 статьи 75 НК РФ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начисляется пеня, начиная со следующего за установленным днем уплаты налога в размере одной трехсотой ставки рефинансирования, установленной Центрального банка Российской Федерации.
В связи с тем, что в установленные Налоговым кодексом РФ сроки налогоплательщиком налоги уплачены не были, на сумму недоимки в соответствии со статьёй 75 НК РФ налоговым органом начислены пени:
- по транспортному налогу за период с 02.12.2020 по 14.12.2020 на сумму 07 руб. 53 коп., за период с 02.12.2021 по 12.12.2021 на сумму 04 руб. 39 коп.;
- по налогу на имущество физических лиц за период с 02.12.2020 по 14.12.2020 на сумму 02 руб. 92 коп., за период с 02.12.2021 по 12.12.2021 на сумму 11 руб. 24 коп.
В силу пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
В соответствии со статьями 69, 70, 75 Налогового кодекса РФ налоговым органом в адрес налогоплательщика направлены требования:
- № 61502 по состоянию на 15.12.2020 с предложением в добровольном порядке в срок до 18.01.2021 уплатить задолженность по налогам и пени на сумму 5682 руб. 45 коп.;
- № 59422 по состоянию на 13.12.2021 с предложением в добровольном порядке в срок до 14.01.2022 уплатить задолженность по налогам и пени на сумму 5699 руб. 63 коп.
В установленный срок, а также на момент направления административного искового заявления в суд, требования налогоплательщиком самостоятельно в полном объеме не исполнены.
В соответствии с пунктом 1 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.
Действующее законодательство предусматривает последовательное применение налоговым органом мер по взысканию налоговой задолженности, а именно, первоочередной является подача заявления о вынесении судебного приказа, и только при отмене судебного приказа либо отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа – предъявление административного иска.
По смыслу положений глав 11.1 и 32 КАС РФ, учитывая правовую позицию, изложенную в пункте 49 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 №36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», если из заявления и приложенных к нему документов усматривается, что оно подано по истечении шестимесячного срока, то требование о взыскании обязательных платежей и санкций, содержащееся в нём, не является бесспорным. Соответственно, в силу пункта 3 части 3 статьи 123.4 КАС РФ мировой судья отказывает в принятии такого заявления.
Согласно пункту 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налоговой задолженности может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абзац 2).
Исходя из содержания и смысла приведённой нормы при рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом порядке правовое значение для исчисления срока обращения в суд имеет дата вынесения определения об отмене судебного приказа, в то время, когда срок обращения в суд для получения судебного приказа подлежит проверке при рассмотрении соответствующего вопроса мировым судьей судебного участка.
Если мировой судья вынес судебный приказ, не усмотрев при этом основания для отказа в принятии заявления налогового органа, установленного пунктом 3 части 3 статьи 123.4 КАС РФ, то указанный срок им признан не пропущенным. Кроме того, проверка законности и обоснованности судебного приказа относится к компетенции суда кассационной инстанции (часть 3 статьи 123.8 КАС РФ), а определение об отмене судебного приказа в соответствии с главами 34,35 КАС РФ не подлежит обжалованию, в связи с чем судья районного суда при рассмотрении административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций после отмены судебного приказа по такому же требованию не вправе проверять названные судебные акты, в частности, право налогового органа на обращение к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, соблюдение им срока на такое обращение.
Таким образом, при рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом производстве после отмены судебного приказа мирового судьи по тому же требованию правовое значение для исчисления срока обращения в суд с административным исковым заявлением в порядке главы 32 КАС РФ имеют дата вынесения определения об отмене судебного приказа и дата предъявления административного иска.
В судебном заседании установлено, что налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа 16.03.2022.
14.06.2022 мировым судьёй судебного участка № 9 Северодвинского судебного района Архангельской области по заявлению должника отменен судебный приказ №2а-2060/2022-9 от 23.03.2022 о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пени.
В силу пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счёт имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, то есть не позднее 14.12.2022.
С административным исковым заявлением Управление обратилось в Северодвинский городской суд Архангельской области 09.12.2022, то есть в пределах установленного пунктом 3 статьи 48 НК РФ шестимесячного срока.
Представленный административным истцом расчёт взыскиваемых сумм судом проверен, признан обоснованным в соответствии с нормами действующего законодательства и арифметически правильным, ответчиком не оспорен.
С учётом данных обстоятельств и представленных в дело доказательств, суд находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объёме.
Согласно части 1 статьи 114 КАС РФ суд взыскивает с административного ответчика в доход бюджета муниципального образования «Северодвинск» госпошлину в размере 455 руб. 28 коп.
Руководствуясь статьями 175-180, 290 КАС РФ, суд
решил:
административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к ФИО1 ФИО7 о взыскании задолженности по налогам и пени за просрочку уплаты налогов удовлетворить.
Взыскать с ФИО1 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по месту жительства по адресу: <адрес> доход бюджетов соответствующих уровней бюджетной системы Российской Федерации задолженность: по транспортному налогу с физических лиц: налог за 2019 год в размере 4086 руб. 00 коп., за 2020 год в размере 4086 руб. 00 коп., пени за период с 02.12.2020 по 14.12.2020 на сумму 07 руб. 53 коп., за период с 02.12.2021 по 12.12.2021 на сумму 04 руб. 39 коп.; по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, за 2019 год в размере 1586 руб. 00 коп., за 2020 год в размере 1598 руб. 00 коп.; пени за период с 02.12.2020 по 14.12.2020 на сумму 02 руб. 92 коп., за период с 02.12.2021 по 12.12.2021 на сумму 11 руб. 24 коп., всего – 11382 (одиннадцать тысяч триста восемьдесят два) руб. 08 коп.
Взыскать с ФИО1 ФИО9 в доход бюджета муниципального образования «Северодвинск» государственную пошлину в размере 455 (четыреста пятьдесят пять) рублей 28 коп.
Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Северодвинский городской суд Архангельской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 13.02.2023.
Председательствующий Л.А.Русанова