Решение по делу № 2А-2928/2023 от 31.07.2023

ОКТЯБРЬСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА СТАВРОПОЛЯ

ул. Дзержинского, д. 235, г. Ставрополь, 355000,

тел./ факс 8(8652) 71-58-98,

подача документов в электронном виде: e-mail:oktyabrsky.stv@sudrf.ru,

официальный сайт: http://oktyabrsky.stv@sudrf.ru

________________________________________________________________

2а-2928/2023

26RS0003-01-2023-002980-65

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 июля 2023 года город Ставрополь

Октябрьский районный суд города Ставрополя Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Дубровской М.Г.,

при секретаре судебного заседания Адоньевой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №14 по Ставропольскому краю обратилась в суд с административным искомк ФИО1 о взыскании задолженности по налогам.

В обоснование заявленных требований указав, что административный ответчик, ФИО1 состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России №12 по Ставропольскому краю в качестве налогоплательщика.

ФИО1 имеет в собственности объекты недвижимого имущества, в связи,с чем, в соответствии с действующим законодательством производилось начисление налога наимущество (расположенное в границах муниципальных округов):за 2015 год (период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) налог 16 рублей, пени 1,41 рублей;за 2017 год (период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) налог 445 рублей, пени 18,13 рублей;за 2018 год (период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) налог 37 рублей, пени 1,5 рублей;за 2019 год (период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) налог 37 рублей, пени 1,09 рублей;за 2020 год (период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) налог 4 рубля, пени 0,02 рублей.

Также в собственности у ответчика имеется недвижимое имущество, расположенное в границах городских округов, в связи, с чем, в соответствии с действующим законодательством производилось начисление налога: за 2019 год (период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) налог 251 рубль, пени 7,41 рублей;за 2020 год (период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) налог 1 003 рубля, пени 4,79 рублей.

На основании п.4 ст.52 Налогового кодекса Российской Федерацииуведомления об уплате налогов от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № направлены в адрес налогоплательщика.В сроки, установленные законодательством, налогоплательщик, сумму налога не оплатил.

В связи с неисполнением обязательств Межрайонная ИФНС России № по СК направила в адрес ФИО1, требования об уплате налогов:от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ;от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ;от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ;от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ.

Определением мирового судьи судебного участка №6 Промышленного района г.Ставрополя Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ отказано в принятии заявления Межрайонной ИФНС России № по <адрес> о вынесении судебного приказа о взыскании налога и пени ФИО1 в связи с нарушением срока.

На текущую дату остаток задолженности составляет 1827,35 рублей, что и послужило поводом для обращения в суд с настоящим административным иском.

Административный истец просил суд:взыскать с ФИО1 ИНН <***> задолженность на общую сумму 1827,35 рублей, из них налог 1793,00 рубля, пени 34,35 рублей:

-по налогу на имущество физических лиц (расположенного в границах муниципальных округов) начислено 561,15 рублей, из них налог 539 рублей, пени 22,15 рублей:за 2015 год налог 16 рублей, пени 141 рубль за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;за 2017 год налог 445 рублей, пени 18,13 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;за 2018 год налог 37 рублей, пени 1,5 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;за 2019 год налог 37 рублей, пени 1,09 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;за 2020 год налог 4 рубля, пени 0,02 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

-по налогу на имущество физических лиц (расположенного в границах городских округов) начислено 1266,20 рублей, из них налог 1254 рубля, пени 12,20 рублей: за 2019 год налог 251 рубль, пени 7,41 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;за 2020 год налог 1003 рубля, пени 4,79 рубля за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

-отнести все расходы по настоящему делу на административного ответчика.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №14 по СК, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, не явился, причина неявки суду неизвестна.

Административный ответчик ФИО1 в судебные заседания также не явилась, к её извещению судом были предприняты все необходимые меры, ей заблаговременно посредством услуг почтовой связи заказным письмом по известному адресу места жительства, было направлено извещение о времени и месте проведения судебного заседания, однако попытки вручить ей судебную корреспонденцию не удались, за получением судебной корреспонденции ответчик в почтовое отделение не явилась, что подтверждается отчетом АО «Почта России» об отслеживании отправлений с почтовыми идентификаторами № 35504884935053.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенных и не явившихся в судебное заседание представителя административного истца и административного ответчика в порядке статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, признав их явку в судебное заявление необязательной.

Исследовав письменные доказательства по данному административному делу, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Согласно ст.176 КАС РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствие с ч.1 ст.59 КАС РФ, доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

В силу ч.1,2,3 ст.84 КАС РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

В соответствии со ст.57 Конституции Российской Федерации, п.п.1 п.1 ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно п.1 ст.8 НК РФ под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.

Статьей 23 НК РФ предусмотрена обязанность налогоплательщиков, уплачивать законно установленные налоги, плательщики страховых взносов, сборов обязаны уплачивать законно установленные страховые взносы, сборы и нести иные обязанности, установленные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии с п.1 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно и в установленный срок исполнить обязанность по уплате налога. Неисполнение вышеназванной обязанности является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога. Взыскание налога с физического лица производится в судебном порядке.

Пункт 2 статьи 44 НК РФ предусматривает, что обязанность по уплате налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.

В соответствии со статьей 75 Налогового кодекса РФ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах, дня уплаты налога начисляется пеня.

В соответствии с Положением о Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №14 по Ставропольскому краю, утвержденным руководителем УФНС России по Ставропольскому краю ФИО2 01.03.2022, полномочия по реализации положений ст.48 НК РФ по взысканию налогов, сборов, страховых взносов, пеней -штрафов с физических лиц на всей территории Ставропольского края осуществляет Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №14 по Ставропольскому краю.

Судом установлено, что административный ответчик ФИО1 состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России №12 по Ставропольскому краю в качестве налогоплательщика.

Административный ответчик ФИО1 является плательщиком налога на имущество физических лиц.

В силу п.2 ст.15, абзаца первого п.1 ст.399 Кодекса налог на имущество физических лиц относится к местным налогам, устанавливается данным кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с Кодексом и нормативными правовыми актами представительныхорганов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Согласно ст.400 Кодекса налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст.401 Кодекса (жилой дом, жилое помещение (квартира, комната), гараж, машино-место, единый недвижимый комплекс, объект незавершенного строительства, иные здание, строение, сооружение, помещение).

Пунктом 1 ст.402 Кодекса регламентировано, что налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных п.2 данной статьи.

Согласно п.1 ст.403 Кодекса налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, указанная в Едином государственном реестре недвижимости по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных ст.403 Кодекса.

Согласно Закону Ставропольского края от 05.11.2015 №109-кз «Об установлении единой даты начала применения на территории Ставропольского края порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения» с 01 января 2016 года установлена единая дата применения на территории Ставропольского края порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения.

Таким образом, на территории Ставропольского края кадастровая стоимость применяется для целей исчисления налога, на имущество физических лиц, начиная с 1 января 2016 года.

В соответствии с п.1 ст.408 Кодекса сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных статьей 408 Кодекса.

В силу п.1 ст.409 Кодекса налог подлежит уплате налогоплательщиком в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно п.2 ст.409 Кодекса налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

Из материалов дела усматривается, что административный ответчик ФИО1 имеет в собственности объект недвижимости, расположенный в границах муниципальных округов, а именно 1/2 долю в праве на квартиру с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>, площадью 35,6 кв.м., кадастровая стоимость: на 2015 год - 186182 рублей, на 2017 год - 649091 рублей, на 2018 год - 24965 рублей, на 2019 год - 24965, на 2020 год - 5208 рублей.

Административному ответчику, налоговым органом произведено начисление сумм налога наимущество,расположенное в границах муниципальных округов:за 2015 год налог 16 рублей, пени 141 рубль за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; за 2017 год налог 445 рублей, пени 18,13 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; за 2018 год налог 37 рублей, пени 1,5 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; за 2019 год налог 37 рублей, пени 1,09 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; за 2020 год налог 4 рубля, пени 0,02 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Всего начислено 561,15 рублей, из них налог 539 рублей, пени 22,15рублей.

Кроме того, у административного ответчика в собственности находится имущество, расположенное в границах городских округов, а именно жилой дом, с кадастровым номером №, площадью 181,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровая стоимость: на 2019 год - 1670976 рублей, на 2020 год - 1670 976 рублей.

Административному ответчику, налоговым органом произведено начисление сумм налога на имуществорасположенное в границах городских округов: за 2019 год налог251 рубль, пени 7,41 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;за 2020 год налог 1003 рубля, пени 4,79 рубля за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Административным ответчиком в установленные законом сроки налоги уплачены не были, в связи с чем, налоговым органом в отношении ответчика выставлены требования: от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 521,18 рублей со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ; от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму17,41 рублей со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ; от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 1236 рублей со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ; от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 1007 рублей со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ.

Предусмотренная пп.1 п.1, пп.1 п.3.4 ст.23 НК РФ обязанность по уплате указанных обязательных платежей налогоплательщиком не исполнена. До настоящего времени сумма задолженности в размере 1827,35 рублей в бюджет не поступила.

Материалы данного административного дела свидетельствуют о том, что в сроки, установленные законодательством, и в полном объеме налогоплательщик указанные обязательные платежи и пени не уплатил.

Из пункта 48 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 №36 (ред. от 17.12.2020) "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" следует, что если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке.

Абзацем 4 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации и частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Из разъяснений Конституционного Суда Российской Федерации следует, что положения статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) устанавливают возможность восстановления судом пропущенного процессуального срока и направлены на расширение гарантий судебной защиты прав и законных интересов участников административного судопроизводства. Вопрос же о возможности восстановления пропущенного процессуального срока решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободыусмотрения.

По смыслу приведенных правовых норм пропуск срока подачи заявления о выдаче судебного приказа, предусмотренного главой 11 КАС РФ не является безусловным основанием для отказа в удовлетворении требований о взыскании обязательных платежей в исковом производстве.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 17.12.1996 №20-П, налог является необходимым условием существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе, были бы нарушены права и охраняемые закономинтересы других лиц, а также государства.

Разрешая ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для обращения в суд с административным иском, суд учитывает, что налоговым органом копия определения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ получена позднее дня его вынесения, а именно ДД.ММ.ГГГГ, согласно штампу входящей корреспонденции МИФНС России №14 по СК. Административный иск направлен в суд ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, суд считает возможным восстановить срок на подачу административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №14 по Ставропольскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам.

С учетом установленных судом фактических обстоятельств дела, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска в полном объеме.

Поскольку при предъявлении административного искового заявления Межрайонная ИФНС России №14 по Ставропольскому краю освобождена от уплаты государственной пошлины, то с ФИО1 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 400рублей.

Руководствуясь ст.ст. 175 - 180, 291 - 294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС №14 по Ставропольскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам,- удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (ИНН №) задолженность на общую сумму 1827,35 рублей, из них налог 1793,00 рубля, пени 34,35 рубля:

-по налогу на имущество физических лиц (расположенное в границах муниципальных округов) начислено 561,15 рублей, из них налог 539 рублей, пени 22,15 рублей: за 2015 год налог 16 рублей, пени 141 рубль за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; за 2017 год налог 445 рублей, пени 18,13 рублей за период с 03Д2;2019 по ДД.ММ.ГГГГ; за 2018 год налог 37 рублей, пени 1,5 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; за 2019 год налог 37 рублей, пени 1,09 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; за 2020 год налог 4 рубля, пени 0,02 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

-по налогу на имущество физических лиц (расположенное в границах городских округов) начислено 1266,20 рублей, из них налог 1254 рубля, пени 12,20 рублей: за 2019 год налог 251 рубль, пени 7,41 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; за 2020 год налог 1003 рубля, пени 4,79 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Налог подлежит уплате получателю УФК по Тульской области (Межрегиональная инспекция Федеральной налоговой службы по управлению долгом), ИНН<***>, КПП 770801001, расчетный счет № <***> отделение Тула Банка России, казначейский счет 03100643000000018500, БИК 017003983, КБК 18201061201010000510, код ОКТМО 0.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину, от уплаты которой при подаче иска был освобожден административный истец, в бюджет муниципального образования г.Ставрополя в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано Ставропольский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Ставрополя путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья М.Г. Дубровская