Дело №
18RS0№-79
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> УР 14 июня 2022 года
Судья Завьяловского районного суда ФИО2 Республики Орлов Д.В. при секретаре судебного заседания <данные изъяты>
с участием:
- истца <данные изъяты>.,
- представителя ответчика СНТ «Орбита» - <данные изъяты> (доверенность в деле),
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к СНТ «Орбита» о признании недействительными решения общего собрания членов СНТ «Орбита», оформленные протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с указанным иском к ответчику, в котором просят признать недействительным:
- решение решения общего собрания членов СНТ «Орбита», оформленные протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование исковых требований истец ссылаются на то, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СНТ «Орбита», членом и председателем правления которого является, состоялось общее собрание членов товарищества, со следующей повесткой:
Открытие собрания
Выборы председателя собрания
Выборы секретаря
Выборы счетной комиссии
Отчет председателя правления ФИО1 на 2020 год
Отчет ревизионной комиссии за 2020
Прием в члены СНТ Орбита
Выборы членов правления СНТ «Орбита»
Выборы председателя правления СНТ «Орбита»
Выборы членов ревизионной комиссии
Утверждение приходно-расходной сметы товарищества
Утверждение финансово-экономического обоснования размера и срока внесения взносов членами СНТ, а также платы для лиц ведущих садоводство без участия в товариществе
О подтверждении решений общих собраний 2019-2020 года
Об установлении платы за предоставление копий документов
О предоставлении земельного участка
О вступлении в союз садоводов
О продаже ВЛ10кВ и ТП
Закрытие собрания или переход на очно-заочную форму голосования.
В ходе проведения собрания нарушены права, как члена товарищества, избирать и быть избранным в органы управления товарищества, и председателя правления товарищества. По протоколу № внеочередного отчетно-выборного собрания членов СНТ «Орбита» от ДД.ММ.ГГГГ в органы управления избраны граждане не являющиеся членами товарищества: ФИО6 (член правления и председатель правления), ФИО7, ФИО8 (члены ревизионной комиссии).
В протоколе отсутствуют результаты голосования по избранию граждан на должность председателя правления: ФИО1 и ФИО9 Приняты в члены товарищества 61 человек список которых не был опубликован в соответствии с п.17 ст.17 ФЗ № 217-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ. По тексту протокола усматривается, что собрание проведено в заочной форме, что не допускается по ряду вопросов повестки собрания в соответствии с п.22 ст.17 ФЗ 217-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержал просил удовлетворить.
В судебном заседании представитель ответчика СНТ «Орбита» - ФИО10 возражала по заявленным требованиям.
Свидетель Свидетель №1 суду пояснил, что является членом СНТ «Орбита» с 1991 года, до мая 2021 года являлся членом правления. 24 числа было заседание правления, на данном заседании присутствовал. В члены правления предложили ФИО1, ФИО3. В последствии ФИО1 и ФИО3 исключили.
Свидетель Свидетель №3 суду пояснил, что на собрании принимал участия, на собрании предложили 3 кандидатуры председателя ФИО1, ФИО3, ФИО4, в процессе ФИО3 снял свою кандидатуру. Решили составить список для заочного голосования, затем увидел, что в списках осталась одна кандидатура ФИО4.
Свидетель Свидетель №4 суду пояснила, что с 01 мая по 20 мая проходило голосование, ФИО5 раздавала бюллетени для голосования, второй раз ФИО5 раздавала, бюллетени говорила, чтоб проголосовали за ФИО4. Результаты голосования нигде не вывешивались, за ФИО4 не хотела голосовать, проходило под давлением.
Свидетель Свидетель №2 суду пояснил, что решение о выборе председателя правления не принималось, решили провести заочное голосование.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.
С 01.01.2019г. отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд, регулируются Федеральным законом 29.07.2017г. N 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон N 217-ФЗ).
СНТ «Орбита» является садоводческим некоммерческим товариществом, на его деятельность распространяет свое действие Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
ФИО1 в связи с наличием в ее собственности земельного участка на территории СНТ «Орбита» является членом СНТ «Орбита».
Данное обстоятельство сторонами не оспаривается.
Согласно протоколу № оспариваемого внеочередного собрания членов СНТ «Орбита» от ДД.ММ.ГГГГ проведено внеочередное отчетно-выборное собрание членов СНТ «Орбита», проводимого в форме очно-заочного голосования на котором приняты следующие решения по вопросам повестки дня:
1. Выборы председателя собрания
2. Выборы секретаря
3. Выборы счетной комиссии
4. Отчет председателя правления ФИО1 на 2020 год
5. Отчет ревизионной комиссии за 2020
6. Прием в члены СНТ Орбита
7. Выборы членов правления СНТ «Орбита»
8. Выборы председателя правления СНТ «Орбита»
9. Выборы членов ревизионной комиссии
10. Утверждение приходно-расходной сметы товарищества
11. Утверждение финансово-экономического обоснования размера и срока внесения взносов членами СНТ, а также платы для лиц ведущих садоводство без участия в товариществе
12. О подтверждении решений общих собраний 2019-2020 года
13. Об установлении платы за предоставление копий документов
14. О предоставлении земельного участка
15. О вступлении в союз садоводов
16.О продаже ВЛ10кВ и ТП
Собрание было проведено в форме очно-заочной голосования в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг..
Согласно содержащимся в данном протоколе сведениям общее число собственников земельных участков на СНТ «Орбита» - 800 человек, членов СНТ 420 человек. В собрании приняло участие 558 человек, в ом числе 292 члена СНТ, что составило 69,52 % от общего числа проголосовавших
В соответствии с пунктом 2 статьи 181.1 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и других - участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.
Согласно ст.16 названного Федерального закона органами управления товарищества являются общее собрание его членов, правление товарищества, председатель товарищества. Высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества.
В силу п. 4 ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 217-ФЗ член товарищества имеет право обжаловать решения органов товарищества, влекущие гражданско-правовые последствия, в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом.
В соответствии с п.1 ст.181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным названным кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).
Основания для признания решений общего собрания недействительными как оспоримых решений предусмотрены в п.1 ст.181.4 ГК РФ (в редакции, действовавшей на момент проведения собрания), согласно которой решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: 1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; 2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; 3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; 4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).
Статьей 181.5 ГК РФ установлено, что решение собрания является ничтожным, в том числе, если оно принято при отсутствии необходимого кворума, противоречит основам правопорядка или нравственности.
В силу статьи 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: 1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; 2) принято при отсутствии необходимого кворума; 3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; 4) противоречит основам правопорядка или нравственности.
Вопросы, отнесенные законодателем к исключительной компетенции общего собрания, определены в ч.1 ст.17 Федерального закона N 217-ФЗ
В силу части 2 указанной статьи по вопросам, указанным в пунктах 1 - 6, 10, 17, 21 - 23 части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются квалифицированным большинством не менее двух третей голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества.
К таким вопросам, в частности, отнесены: избрание органов товарищества (председателя товарищества, членов правления товарищества), ревизионной комиссии (ревизора), досрочное прекращение их полномочий; определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 Федерального закона N 217-ФЗ; утверждение финансово-экономического обоснования размера взносов, финансово-экономического, обоснования размера платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 Федерального закона N 217-ФЗ.
Статьей 17 Федерального закона N 217-ФЗ установлено, что по вопросам, указанным в пунктах 4 - 6, 21 и 22 части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются с результатов голосования лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, проголосовавших по указанным вопросам в порядке, установленном настоящим Федеральным законом (часть 3).
По иным вопросам, указанным в части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются большинством голосов от числа присутствующих на общем собрании членов товарищества (часть 4).
Частью 18 статьи 17 Закона установлено, что для членов товарищества, а также для всех не являющихся его членами правообладателей земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, должен быть обеспечен свободный доступ к месту проведения общего собрания членов товарищества.
В силу части 20 статьи 17 Закона председательствующим на общем собрании членов товарищества является председатель товарищества, если иное решение не принято этим собранием.
В случаях, определенных правлением товарищества, решение общего собрания членов товарищества может быть принято в форме очно-заочного или заочного голосования (часть 21 статьи 17 Закона).
Согласно ч.19 ст.17 Федерального закона N 217-ФЗ общее собрание членов товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей.
В соответствии с пунктом 1 статьи 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; 2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; 3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; 4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).
Согласно пункту 2 статьи 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно принято при отсутствии необходимого кворума.
Обязанность доказать факт принятия решения и соблюдения установленной процедуры принятия решения, включая формирование повестки дня и наличие кворума, лежит на садоводческом или дачном некоммерческом объединении.
Относительно доводов иска об отсутствии при проведении собрания необходимого кворума суд приходит к следующему.
Количество членов СНТ «Орбита» определено в реестре членов СНТ «Орбита» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно содержащимися в нем сведениям, определено исходя из номеров улицы, участка в СНТ; фамилии, имени, отчества его собственников. которое составляет 408.
Истцом представлен альтернативный реестр членов СНТ, согласно которого в СНТ 260 членов. Также о 18 членах отсутувуют сведения о членах с 1992 года: собственники участков 4-10, 4-46, 4-47, 4-69, 5-4, 5-5, 5-11, 5-25, 5-62, 6-3, 6-58, 7-35, 8-9, 9-26, 20-6, 20-10, 26-8, 29-7
Ответчиком доказательств, опровергающих позицию истца, не представил, поэтому суд принимает позицию истца, что количество членов СНТ «Орбита» составляет 278 (260+18). а кворум на оспариваемом общем собрании должен был быть 140 членов (278: 2 + 1), что соответствует 50,1% от общего числа членов СНТ «Орбита».
Согласно, представленного истцом расчета наличия кворума, не оспоренного ответчиком, в оспариваемом собрании участвовало 184 члена СНТ, что соответствует 66,18% от общего числа членов
В связи с изложенным, суд приходит к выводу о том, что установленный ч. 19 ст. 17 Федерального закона № 217-ФЗ кворум на оспариваемом общем собрании членов СНТ «Орбита» от ДД.ММ.ГГГГ имелся, общее собрание было правомочно принимать решения при наличии кворума, доводы иска в указанной части подлежат отклонению.
Оценивая доводы иска, что в органы управления избран граждане не являющиеся членами товарищества: ФИО6 (член правления и председатель правления суд приходит к следующему.
Согласно части 5 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" председатель товарищества, члены правления товарищества, ревизионная комиссия (ревизор) избираются на общем собрании членов товарищества на срок, установленный уставом товарищества, но не более чем на пять лет из числа членов товарищества тайным или открытым голосованием.
С учетом изложенного юридически значимыми и подлежащими выяснению обстоятельствами по настоящему делу является, в том числе, выяснение вопросов о членстве ФИО6 в товариществе.
В соответствии с частями 1, 2 и 3 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" членами товарищества могут являться исключительно физические лица. Принятие в члены товарищества осуществляется на основании заявления правообладателя садового или огородного земельного участка, расположенного в границах территории садоводства или огородничества, которое подается в правление товарищества для вынесения его на рассмотрение общего собрания членов товарищества. В члены товарищества могут быть приняты собственники или в случаях, установленных частью 11 данной статьи, правообладатели садовых или огородных земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества.
Согласно представленному ответчиком в материалы дела реестру членов СНТ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 является собственником земельного участка 8-48.
Однако, согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 зарегистрирована собственником земельного участка 8-48 только ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, на дату проведения оспариваемого собрания ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 не являлсь собтсвенником земельного участка и следовательной не могла быть членом СНТ «Орбита».
Исходя из положений пункта 3 статьи 181.5 ГК РФ Если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания.
Общее собрание членов СНТ «Орбита» не имеет полномочий по выбору председателя товарищества, членов правления товарищества не из числа членов СНТ.
Поэтому решения общего собрания членов СНТ «Орбита» от ДД.ММ.ГГГГ по вопросу № Выборы в члены правления в части избрания ФИО6 в члены правления СНТ «Орбита» и по вопросу № Выборы председателя СНТ «Орбита» в части избрания ФИО6 председателем СНТ «Орбита» являюся недействительными (ничтожными) как принятые по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания.
Оценивая доводы иска, что собрание проведено в нарушение закона к заочной форме суд приходит к следующему.
Согласно п. 21 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в случаях, определенных правлением товарищества, решение общего собрания членов товарищества может быть принято в форме очно-заочного или заочного голосования.
Согласно пункта 22 статьи 17 Федерального закона N 217-ФЗ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 307-ФЗ) по вопросам, указанным в пунктах 1, 2, 4 - 6, 10, 17, 21 - 23 части 1 настоящей статьи, проведение заочного голосования не допускается, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. При введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части решения общего собрания членов товарищества могут быть приняты путем проведения заочного голосования по вопросам, относящимся к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, предусмотренным частью 1 настоящей статьи, независимо от наличия в уставе товарищества порядка заочного голосования.
Как следует из фактических обстоятельств дела, в период проведения оспариваемого собрания на территории Российской Федерации в целом и ФИО2 Республике в частности действовали ограничительные меры, связанные с противодействием распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (ФИО2 Республики от ДД.ММ.ГГГГ №-РГ).
Таким образом, оспариваемое общее собрание, проведенное по вопросам, относящимся к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, предусмотренным частью 1 статьи 17 Федерального закона N 217-ФЗ, не может быть признано недействительным в связи с его проведением в заочной форме.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к СНТ «Орбита» удовлетворить частично.
Признать недействительными решения общего собрания членов СНТ «Орбита», оформленные протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ
- по вопросу № Выборы в члены правления в части избрания ФИО6 в члены правления СНТ «Орбита».
- по вопросу № Выборы председателя СНТ «Орбита» в части избрания ФИО6 председателем СНТ «Орбита».
В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд ФИО2 Республики, через суд, его вынесший, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий судья Д.В. Орлов