Решение по делу № 2-2379/2024 от 14.02.2025

Дело № 2-79/2025

№ 23RS0037-01-2024-002786-03

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«14» февраля 2025 г. г. Новороссийск

Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Головина А.Ю.,

при секретаре Хавренко В.В.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО3, ответчика ФИО4 и его представителя – адвоката по ордеру ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО10 к Администрации МО г. Новороссийск, ФИО4 о признании недействительным постановление об утверждении схемы расположения земельного участка и признании недействительным соглашение о перераспределении земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО10 обратился в суд с иском к Администрации МО г. Новороссийск, ФИО4 о признании недействительным постановление об утверждении схемы расположения земельного участка и признании недействительным соглашение о перераспределении земельного участка.

В обоснование иска указано, что ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером 23:47:0304030:328 общей площадью 620 кв.м., земли населенных пунктов, для объектов жилой застройки, расположенный по адресу: <адрес>-а, запись о государственной регистрации права № от 25.09.2020.На данном земельном участке расположен, принадлежащий ФИО1, на праве собственности жилой дом литер «А» общей площадью 163,1 кв.м., заходящийся по адресу: <адрес>-а на основании договора купли-продажи земельного участка от 28.06.2006г., кадастрового паспорта помещения от 06.04.2010г., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 08.08.2006г.Ответчику ФИО2 принадлежит на праве собственности смежный земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.Решением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по исковому заявлению ФИО2 к Управлению Росреестра по <адрес>, администрации муниципального образования <адрес> об установлении наличия реестровой ошибки и восстановлении ведений в ЕГРН по гражданскому делу № исковые требования ФИО2 были - удовлетворены.Суд обязал Управление Федеральной службы регистрации кадастра и картографии по <адрес> восстановить в Едином государственном реестре недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером 23:47:0000000:3521 по адресу: <адрес>, изменив статус с «архивный» на «учтенный». Установил границы данного земельного участка, площадью 310 кв.м., в соответствии с межевым планом. Обязал Управление Федеральной службы регистрации кадастра и картографии по <адрес> внести изменения в сведения единого государственного реестра недвижимости в части описания местоположения границ и конфигурации земельного участка в соответствии с межевым планом.Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам от ДД.ММ.ГГГГ решение Октябрьского районного суда <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГг. - отменено.Уточненные исковые требования ФИО2 к УправлениюРосреестра по <адрес>, администрации муниципального образования г:род Новороссийск о восстановлении сведений в ЕГРН и установлении границ земельного участка удовлетворены.Суд восстановил в Едином государственном реестре недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером 23:47:0000000:3521, изменив статус с «архивный» на «учтенный».Установил границы земельного участка с кадастровым номером 23:47:0000000:3521, согласно координатам характерных точек, отраженным в экспертном заключении ООО «Аверс «Оценка и Экспертиза» от ДД.ММ.ГГГГ № Э- 2)22-10-05.Указал, что настоящее апелляционное определение является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> для внесения соответствующих изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости в части описания местоположения границ и конфигурации земельного участка с кадастровым номером 13:47:0000000:3521, согласно координатам характерных точек, отраженным в экспертном заключении ООО «Аверс «Оценка и Экспертиза» от ДД.ММ.ГГГГ № Э- 2)22-10-05. А также, что заключение эксперта ООО «Аверс «Оценка и Экспертиза» от ДД.ММ.ГГГГ № Э-2022-10-05 является неотъемлемой частью апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам <адрес>вого зуда от ДД.ММ.ГГГГОпределением судебной коллегии по гражданским делам Четвёртого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ дело № апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ отменено, направлено гражданское дело на новое апелляционное рассмотрение в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда.Таким образом, до настоящего времени отсутствовали правовые основания для восстановления в Едином государственном реестре недвижимости сведений о земельном участке ответчика с кадастровым номером 23:47:0000000:3521по адресу: <адрес>.Несмотря на это, из публичной кадастровая карты стало известно, что земельный участок с кадастровым номером 23:47:0000000:3521не только былвосстановлен в ЕГРН, но его площадь увеличилась практически в два раза.За разъяснением ФИО1 обратился с соответствующим заявлением в администрацию Мо <адрес>.Из ответа заместителя главы муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ВП/24/7086 истцу стало известно, что постановлением администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № была утверждена схема расположения земельного участка площадью 600 кв.м, на кадастровом плане территории на землях населённых пунктов в городе Новороссийске по <адрес>А, образованного путем перераспределения земельного участка площадью 309 кв.м., с кадастровым номером 23:47:0000000:3521по адресу: <адрес> и земель, находящихся в распоряжении муниципального образования <адрес>. Площадь образуемого земельного участка составила 600 кв.м.Указанное постановление является незаконным, так как администрация перераспределила земельный участок с кадастровым номером 23:47:0000000:3521, сведения о котором ещё не должны были быть восстановлены в ЕГРН (в период судебного спора), так как вышеуказанный спор по гражданскому делу № не разрешен, решение суда не вступило в законную силу.При этом Администрация МО <адрес>, зная, что имеется судебный спор (по данному земельному участку, все же вынесла постановление о его перераспределении.Более того, при перераспределении земельного участка ответчика был представлен акт согласования местоположения границ земельного участка площадью 600кв.м. При этом границу вновь образованного земельного участка с истцом, как со смежным землепользователем, не согласовывали, соответствующее извещение не направляли.Данный участок, мог быть использован в качестве самостоятельного и предоставлен администрацией МО <адрес> с торгов, таким образом администрация МО <адрес> при перераспределении грубо нарушила нормы ЗК РФ.На основании вышеуказанного незаконного постановления между Администрацией муниципального образования <адрес> и ФИО2 было заключено соглашение №-ПР перераспределении земельного участка с кадастровым номером 23:47:0000000:3521 по адресу: <адрес> и земель, находящихся в распоряжении муниципального образования <адрес>. Площадь образуемого земельного участка составила 600 кв.м., по которому у ответчика возникло право собственности на земельный участок площадью 600 кв.м, с кадастровым номером 23:47:0304030:648по адресу: <адрес>.Поскольку данное соглашение было заключено на основании незаконного постановления, то оно также является недействительным. Кроме того, у сторон также до сих пор имеется спор по забору.

Просит суд признать недействительным постановление администрации МО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, которым утверждена схема расположения земельного участка площадью 600 кв.м, на кадастровом плане территории на землях населённых пунктов в городе Новороссийске по <адрес>А, образованного путем перераспределения земельного участка площадью 309 кв.м., с кадастровым номером 23:47:0000000:3521 до адресу: <адрес> и земель, находящихся в распоряжении муниципального образования <адрес>.

Признать недействительным соглашение №-ПР, заключенное между администрацией муниципального образования <адрес> и ФИО2 о перераспределении земельного участка с кадастровым номером 23:47:0000000:3521 по адресу: <адрес> и земель, находящихся в распоряжении муниципального образования <адрес> в результате которого у ответчика возникло право собственности на земельный участок площадью 600 кв.м, с кадастровым номером 23:47:0304030:648 по адресу: <адрес>.

Прекратить право собственности ФИО2 на земельный участок общей площадью 600 кв.м, с кадастровым номером 23:47:0304030:648 по адресу <адрес>, аннулировав в ЕГРН сведения о данном земельном участке.

Считать данное решение суда достаточным основанием для Управления Росреестра по <адрес> для аннулирования сведений о границах земельного участка общей площадью 600 кв.м, с кадастровым номером 23:47:0304030:648 по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО5 исковые требования поддержал, просил удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ФИО6 и его представитель адвокат ФИО7 против удовлетворения иска возражали, просили в иске отказать. Суду пояснили, что вновь образованный земельный участок, принадлежащий ФИО2, после перераспределения междуполосицы, не имеет пересечения границ с земельным участком истца. Указанное обстоятельство подтверждается выводами экспертизы, проведенной по настоящему делу.Перераспределенный земельный участок и присоединенный к земельному участку ответчика ФИО2 вообще не имеет общих границ с земельным участком истца ФИО1 При таких обстоятельствах никакие права истца не затронуты и не нарушены.

Представитель администрации Мо <адрес> в судебное заседание не явился, уведомлены надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, что истцу ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером 23:47:0304030:328 общей площадью 620 кв.м., земли населенных пунктов, для объектов жилой застройки, расположенный по адресу: <адрес>-а, запись о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчику ФИО2 принадлежит на праве собственности смежный земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Согласно п. 1 ст. 260 ГК РФ лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом (статья 209) постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

При рассмотрении судом настоящего негаторного иска подлежат установлению следующие обстоятельства: наличие противоправных действий ответчика, которые не связанны с лишением владения, нарушающих право собственника земельного участка; наличие реальной угрозы нарушения права собственности или законного владения со стороны ответчика; правомерность осуществления истцом действий по ограждению земельного участка в пределах границ данного участка.

Согласно статье 29 ЗК РФ (действовавшей в момент подачи заявления ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ) Предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

В силу статьи 34 ЗК РФ (действовавшей на момент подачи заявления ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ) Органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны обеспечить управление и распоряжение земельными участками, которые находятся в их собственности и (или) в ведении, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков. Для этого указанные органы обязаны: принять акт, устанавливающий процедуры и критерии предоставления таких земельных участков, в том числе порядок рассмотрения заявок и принятия решений. Рассмотрению подлежат все заявки, поступившие до определенного указанными процедурами срока. Не допускается установление приоритетов и особых условий для отдельных категорий граждан, если иное не установлено законом; уполномочить на управление и распоряжение земельными участками и иной недвижимостью специальный орган; обеспечить подготовку информации о земельных участках, которые предоставляются гражданам и юридическим лицам на определенном праве и предусмотренных условиях (за плату или бесплатно), и заблаговременную публикацию такой информации.

Граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают в письменной или электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг, заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса. Соответствующее заявление может быть подано через многофункциональный центр.

Орган местного самоуправления на основании указанного в пункте 2 настоящей статьи заявления либо обращения исполнительного органа государственной власти, предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса, с учетом зонирования территорий в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости».

Постановлением администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № была утверждена схема расположения земельного участка площадью 600 кв.м, на кадастровом плане территории на землях населённых пунктов в городе Новороссийске по <адрес>А, образованного путем перераспределения земельного участка площадью 309 кв.м., с кадастровым номером 23:47:0000000:3521по адресу: <адрес> и земель, находящихся в распоряжении муниципального образования <адрес>. Площадь образуемого земельного участка составила 600 кв.м.

На основании вышеуказанного незаконного постановления между Администрацией муниципального образования <адрес> и ФИО2 было заключено соглашение №-ПР перераспределении земельного участка с кадастровым номером 23:47:0000000:3521 по адресу: <адрес> и земель, находящихся в распоряжении муниципального образования <адрес>. Площадь образуемого земельного участка составила 600 кв.м., по которому у ответчика возникло право собственности на земельный участок площадью 600 кв.м, с кадастровым номером 23:47:0304030:648по адресу: <адрес>.

Согласно доводам истца, указанное постановление администрации от ДД.ММ.ГГГГ и соглашение №-ПР являются незаконными, поскольку нарушают права истца как смежного пользователя.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу была назначена комплексная судебная экспертиза, производство которой было поручено ООО «Экспертная компания».

Согласно заключения эксперта №.24/343 от ДД.ММ.ГГГГ Сформировать самостоятельный земельный участок, вместо вновь присоединённого площадью 291 кв.м., в районе почтового адреса <адрес>, минимальной площадью 300кв.м., для земельного участка, расположенного в территориальной зоне Ж-1, согласно Правилами Землепользования и застройки муниципального образования <адрес>, утвержденными решением городской Думы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, сизменениями (решение городской Думы <адрес> от «18» июня 2024 г. №), исходя из вида разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства», на период перераспределения ЗУ с КН 23:47:0000000:3521 и земель, находящихся в распоряжении муниципального образования <адрес>, гр. ФИО2 - 2022г., было возможно, т.к. на момент перераспределения земельного участка с кадастровым номером 23:47:0000000:3521 и земель, находящихся в распоряжении муниципального образования <адрес>, гр. ФИО2, в 2022 году, перераспределяемый ЗУ, площадью 291кв.м., граничил с несформированным земельным участком, находящемся в ведении МО <адрес> (см. схему Исполнительного чертежа №).

Пересечения (наложения) границ (фактических и по сведениям ЕГРН) земельного участка истца - ФИО1 с кадастровым номером 23:47:0304030:328 и границ по сведениям ЕГРН земельного участка с кадастровым номером 23:47:0304030:648 (снят с кадастрового учета 12.02.2024г.), не выявлено (см. схему Исполнительного чертежа №).

Пересечения (наложения) границ (фактических и по сведениям ЕГРН) земельного участка истца - ФИО1 с кадастровым номером 23:47:0304030:328 и фактических границ земельного участка с кадастровым номером 23:47:0304030:654, образованного в результате перераспределения ЗУ с КН 23:47:0304030:648 и 23:47:0000000:3522, на момент исследования, не выявлено (см. схему Исполнительного чертежа №).

Общая граница земельного участка истца - ФИО1 с кадастровым номером 23:47:0304030:328 и перераспределенного в пользу ФИО2 земельного участка площадью 291 кв.м, в районе <адрес> в <адрес>, отсутствует, при этом границы по сведениям ЕГРН земельного участка истца - ФИО1 с кадастровым номером 23:47:0304030:328 имеют общую поворотную точку с перераспределяемым в пользу ФИО2 земельным участком площадью 291 кв.м, (поворотная точка 5 на схеме Исполнительного чертежа №).

Таким образом, как следует из заключения судебной экспертизы пересечения (наложения) границ (фактических и по сведениям ЕГРН) земельного участка истца ФИО1 с кадастровым номером 23:47:0304030:328 и фактических границ земельного участка с кадастровым номером 23:47:0304030:654, образованного в результате перераспределения ЗУ с КН 23:47:0304030:648 и 23:47:0000000:3522, не имеется.

При таких обстоятельствах нарушения прав истца, как собственника земельного участка, судом не установлено.

В связи с чем, в удовлетворении иска следует отказать.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: