Дело № 2а-1092/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Саранск 19 октября 2023 года

Пролетарский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Анашкиной Натальи Александровны,

при секретаре судебного заседания Захватовой Евгении Вячеславовне,

с участием в деле представителя административного истца – Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Саранск ФИО1, действующей на основании доверенности от 29.03.2023 №20/8370,

административного ответчика ФИО2,

старшего помощника прокурора Пролетарского района г.Саранска Терентьевой Т.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Саранск к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Саранск обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 В обоснование требований указано, что ФИО2 приговором суда от 22.11.2021г. осужден по ч. 1 ст. 157 УК РФ к 3 месяцам лишения свободы, на основании статей 74 ч.4, 70 УК РФ окончательно назначено наказание в виде 6 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 13.05.2022г. ФИО2 освобожден из мест лишения, в настоящее время судимость не снята и не погашена. По месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно, в период непогашенной судимости в течении 2022-2023г.г. совершил три административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. В связи с чем заявитель, ссылаясь на п. 3 ч. 1 ст. 3, п. 2 ч. 1 ст. 5, ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", просит установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания до 13.05.2025г., со следующими административными ограничениями - обязательной явки один раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 не возражал против удовлетворения заявленных административных исковых требований.

Старший помощник прокурора Терентьева Т.П. просила в удовлетворении заявленных административных требований отказать, поскольку они не основаны на требованиях Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Суд, исследовав предоставленные материалы, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заслушав заключение старшего помощника прокурора, полагавшего необходимым в удовлетворении административных требований отказать, приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 6 апреля 2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от 6 апреля 2011г. №64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

На основании ст. 2 вышеназванного закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 3 части 1, пункту 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011г. №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при этом лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011г. №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания;

Согласно пункту «в» части 3 статьи 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

Как следует из материалов дела приговором Пролетарского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 22.11.2021г. ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 157 УК РФ к 3 месяцам лишения свободы. В соответствии с ч. 4 ст. 74 УК РФ отменено условное осуждение назначенное ФИО2 по приговору суда от 22.04.2021г., в соответствии со ст. 70 УК РФ к назначенному наказанию по приговору суда от 22.11.2021г. частично присоединена неотбытая часть наказания, назначенного по приговору суда от 22.04.2021г. и окончательно назначено наказание в виде 6 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Срок отбывания наказания ФИО2 исчислен со дня вступления приговора в законную силу.

Согласно справке об освобождении ФИО2 отбывал наказание в местах лишения свободы с 07.12.2021г. по 13.05.2022г. В настоящее время судимость по приговору суда от 22.11.2021г. не снята и не погашена.

Административный истец, обращаясь с заявленными требованиями, полагает, что административный надзор следует установить в отношении ФИО2 на основании п. 3 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011г. №64-ФЗ.

Вместе с тем, с таким требованием административного истца согласиться нельзя.

В соответствии с пунктом 26 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что административный надзор в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, может быть установлен только в том случае, если указанный признак предусмотрен в качестве признака состава преступления (простого либо квалифицированного) в соответствующей норме уголовного закона (например, пункт "г" части 2 статьи 117, часть 2 статьи 121, часть 3 статьи 122, пункт "б" части 2 статьи 127.1, статьи 150 - 151.1, 156 УК РФ).

Между тем, указанный признак не предусмотрен в качестве признака состава преступления, предусмотренного частью 1 ст. 157 УК РФ.

Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 157 УК РФ, характеризуется бездействием, выраженном в неоднократной неуплате родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей, достигших 18-летнего возраста.

Таким образом, суд приходит к выводу, что осужденный ФИО2 не попадает под категорию лиц, в отношении которых в силу закона подлежит установлению административный надзор.

При таких обстоятельствах суд считает, что законных оснований для установления в отношении ФИО2 административного надзора по приговору Пролетарского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 22.11.2021г., не имеется и отказывает в удовлетворении требований административного истца об установлении в отношении ФИО2 административного надзора и административных ограничений.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 270 - 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Саранск к ФИО2 об установлении административного надзора – отказать.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалобы, представление в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия через Пролетарский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий судья -