Решение по делу № 2А-604/2023 от 22.03.2023 - о помещении иностранного гражданина – <ФИО>, подлежащего депортации, в центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Воронежской области (далее Центр).

Дело № 2а-604/2023.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

гор. Семилуки 22 марта 2023 года.

Семилукский районный суд Воронежской области в составе председательствующего судьи Волотка И.Н., при секретаре – Шутейниковой Н.А., с участием помощника прокурора Семилукского района Воронежской области – Василенко М.М., представителей административного истца – Главного Управления МВД России по Воронежской области по доверенности ФИО3, ФИО4, административного ответчика – ФИО5, его представителя по ордеру – адвоката Кретинина М.В., переводчика – ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело №2а-604/2023 по административному исковому заявлению Главного Управления МВД России по Воронежской области (далее Управление) о помещении иностранного гражданина – ФИО5, подлежащего депортации, в центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Воронежской области (далее Центр),

УСТАНОВИЛ:

Управление обратилось в суд с административным иском о помещении ФИО5, гражданина Азербайджанской Республики в Центр, расположенный по адресу: <...> до 19.05.2023, заявление мотивировано наличием решения о депортации из Российской Федерации и необходимостью организации данной процедуры.

В судебном заседании представители административного истца требования поддержали указав, что на настоящий момент решение о депортации не отменено в установленном порядке, несмотря на то, что обжалуются в судебном порядке ФИО5, как и решение об аннулировании ими его вида на жительство, так и о депортации, это его помещению в Центр для обеспечения исполнения процедуры депортации не является.

По их мнению брак от 16.11.2021 ФИО5 с гражданкой Российской Федерации ФИО15 ФИО18 фиктивный, имел целью только получения ФИО5 незаконно вида на жительство, как и подача с последней совместного заявления по актовой записи о рождении ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 при повторном его получении, которую ФИО5 своим ребенком не считает; соответствующий материал ими направлен для проверки и принятия решения в прокуратуру Панинского района Воронежской области.

Административный ответчик против удовлетворения требований возражал указав, что является гражданином Азербайджанской Республики, места регистрации и жительства на ее территории не имеет; ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировал брак с гражданкой РФ ФИО15 и указан в графе «отец» в свидетельстве о рождении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В настоящее время в Центральном районном суде г. Воронежа находится административное дело по его административному иску об отмене решения от 26.01.2023 об аннулировании ранее выданного вида на жительства в РФ и решения о депортации от 13.03.2023.

Его мать – гражданка Азербайджанской Республики на настоящий момент находится в последней; отец и брат, граждане Российской Федерации проживают в РФ, отец имеет две квартиры по адресам: <адрес>; дает обещание, что будет находится в первой в которой и ранее проживал и являться по вызовам Управления, скрываться не собирается; имеет также сожительницу в г. Воронеж с двумя своими несовершеннолетними детьми, которых содержит, таковые не граждане Российской Федерации.

Жалоб на настоящий момент на условия содержания в Центре не имеет, вместе с тем у него удалена порядка года назад селезенка и он нуждается в соответствующем медикаментозном лечении, которого как он опасается в Центре получать не будет, за таковым не обращался.

Представитель по соглашению по ордеру административного ответчика - адвокат Кретинин возражал против удовлетворения административных исковых требований, в судебном заседании пояснил, что ФИО5 необходимо являться в Центральный районный суд г. Воронежа для рассмотрения административного дела по существу по обжалованию решения от 26.01.2023 об аннулировании ранее выданного ему вида на жительства в РФ и решения о депортации от 13.03.2023, а также в Левобережном районном суде обжалуются вынесенные постановления в отношении ФИО5 по ст.18.8 ч.1 КоАП РФ, помещение в Центр помещает реализации ФИО5 своих прав при судебном обжаловании вышеуказанных актов административных органов.

Он имеет устойчивые социальные связи на территории г. Воронеж и не собирается скрываться от сотрудников Управления.

На интернет-портал ГАС «Правосудие» в информационно-телекоммуникационной сети интернет Семилукского районного суда Воронежской области от адвоката по соглашению ФИО5 - ФИО7 поступили возражения в письменном виде, согласно которым последняя просила в удовлетворении административных требований отказать, так как в отношении ФИО5 Центральным районным судом г. Воронежа от 20.03.2023 вынесено определение о применении мер предварительной защиты; ФИО5 не возражал провести судебное заседание в ее отсутствие, с участием одного представителя по соглашению – адвоката Кретинина, остальные участники – не возражали, что не противоречит и ст.150-152 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС) (л.д.48-50,51-52).

Выслушав стороны, исследовав материалы административного дела №2а-604/2023, заключение прокурора, полагавшего заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится ее территории, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ст. 27).

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55).

В соответствии с ч. 2 ст. 266 КАС административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение или о продлении его срока пребывания подается в суд по месту нахождения такового.

Согласно ч. 1 ст. 269 КАС суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение или о продлении его срока пребывания, принимает решение, которым удовлетворяет его или отказывает.

Из материалов административного дела следует, что административный ответчик, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданин Азербайджанской Республики, ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировал брак с гражданкой РФ ФИО1 и указан в графе «отец» в свидетельстве о рождении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В настоящее время в Центральном районном суде г. Воронежа находится административное дело №2а-2239/2023 об отмене решения от 26.01.2023 об аннулировании ФИО5 ранее выданного вида на жительства в РФ, решения о его депортации от 13.03.2023; судом вынесено определение о приостановлении оспариваемых решений, на какой срок - не указано.

Утвержденным надлежащим должностным лицом Управления решением №01235/21/36 об аннулировании вида на жительство в Российской Федерации от 26.01.2023 вид на жительство в Российской Федерации гражданину Азербайджанской Республики ФИО5 аннулировано по причине того, что с 21.10.2021 ФИО5 был зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, сроком до 18.07.2022.

ФИО5 с 09.08.2022 зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>.

09.08.2022 сотрудниками отдела по вопросам миграции отдела полиции №3 УМВД России по г. Воронежу в отношении гражданина Азербайджанской Республики ФИО5 составлен протокол №000692 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно за нарушение правил регистрации по месту жительства в Российской Федерации.

10.01.2023 сотрудниками отдела по вопросам миграции отдела полиции №3 УМВД России по г. Воронежу в отношении гражданина Азербайджанской Республики ФИО5 составлен протокол №002946 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно за неподачу ежегодного уведомления о подтверждении своего проживания в Российской Федерации и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей; указано на необходимость снятия ФИО5 с регистрации по месту жительства, т.е. <адрес> (л.д.5,6).

Начальником ГУ МВД России по Воронежской области 13.03.2023 утверждено решение о его депортации, что доведено до ФИО5 (л.д.4,5).

Согласно справке, на основании решения о депортации ФИО5 помещен 15.03.2023 на сорок восемь часов в Центр (л.д.15).

В соответствии с ч. 9 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее Закон) иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение на срок, не превышающий сорока восьми часов, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции (пункт 9.3).

Помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации и дальнейшее продление их содержания может осуществляться только на основании решения суда (пункт 9.4).

В силу положений пункта 9 статьи 31 Закона иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Частью 4 статьи 35.1 Закона предусмотрено, что содержание (пребывание) иностранного гражданина в специальном учреждении осуществляется до его депортации.

Проанализировав фактические обстоятельства дела, руководствуясь вышеприведенными нормами Закона и положениями главы 28 КАС, суд приходит к выводу, что имеются предусмотренные законом обстоятельства, свидетельствующие о необходимости помещения до депортации ФИО5 как иностранного гражданина в Центр в целях предупреждения негативных последствий пребывания (проживания) указанного лица в Российской Федерации, учитывая и необходимость обеспечения исполнения принятого решения о депортации, все при наличии в отношении иностранного гражданина ФИО5 решений об аннулировании вида на жительство в Российской Федерации и о депортации за пределы Российской Федерации, которые на настоящий момент в установленном порядке незаконными не признаны, сам факт наличия процедуры их обжалования не исключает в силу Закона помещения иностранного гражданина в Центр при прочих равных условиях, все при том, что и КАС РФ и КоАП РФ имеет достаточно правовых механизмов по мнению суда реализации ФИО5 своих прав как стороны при заявленных им судебных производствах, в том числе и посредствам представителей, что им и осуществляется и в данном судебном заседании, так и видеоконференцсвязи.

Доводы ФИО5 о наличии у него на территории Российской Федерации близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации и места проживания по адресу: <адрес> <адрес>, не исключает в силу Закона помещения иностранного гражданина в Центр при прочих равных условиях до исполнения решения о депортации в пределах установленного судом срока; все при том, что согласно решения об аннулировании его вида на жительства он подлежал снятию с регистрационного учета в заявленном адресе; а также доказательств принадлежности на праве собственности или ином праве данного жилого помещения его отцу - ФИО13 суду не представлено, в паспорте гражданина РФ последнего указано иное место регистрации.

Также суду не представлено и объективных доказательств того, что у ФИО5 удалена селезенка и нахождение его в Центре препятствует соответствующему лечению, кроме вербальных предположительных заявлений.

Определяя срок пребывания ФИО5 в Центре до 30.04.2023, суд находит его разумным и соразмерным для организации и осуществления процедуры депортации административного ответчика на настоящий момент, с учетом приведенных выше и не оспоренных обстоятельств, в том числе и при оспаривании ФИО5 вышеуказанных административных актов, все при приостановлении процедуры его депортации без указания срока таковой судом в качестве обеспечительной меры по административному делу №2а2239/2023, при общих сроках рассмотрения административного дела ст.141 КАС РФ – 2 месяца и жалоб в порядке ст.30.5 КоАП РФ в тот же срок.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180,268,269 КАС, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление по административному делу №2а-604/2023 Главного Управления МВД России по Воронежской области о помещении иностранного гражданина – ФИО5, подлежащего депортации, в центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Воронежской области – удовлетворить частично.

Поместить иностранного гражданина ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющегося гражданином Азербайджанской Республики, в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Воронежской области, расположенный по адресу: <...>, на срок по 30.04.2023 года включительно, в остальной части – отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Семилукский районный суд в течении десяти дней со дня его принятия судом.

Судья

В соответствии со ст.177 КАС мотивированное решение составлено 22.03.2023.