Дело №а-1463/2025 УИД 50RS0022-01-2025-002454-68

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 ноября 2025 года г. Лобня

Московской области

Лобненский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Озеровой Е.Ю.,

при секретаре Мироненко С.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы №13 по Московской области к ФИО1 ФИО4 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

МИФНС России № 13 по Московской области обратилась в суд с административным иском к административному ответчику ФИО1 с требованиями о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2014 год в размере 51 руб., налогу на имущество физических лиц за 2015 год в размере 433 руб., налогу на имущество физических лиц за 2016 год в размере 923 руб., налогу на имущество физических лиц за 2017 год в размере 1 013 руб., налогу на имущество физических лиц за 2018 год в размере 1 145 руб., налогу на имущество физических лиц за 2020 год в размере 1 410 руб., налогу на имущество физических лиц за 2021 год в размере 1 513 руб., налогу на имущество физических лиц за 2022 год в размере 1 528 руб., транспортному налогу за 2022 год в размере 3 956 руб., на общую сумму 11 972 руб.

В обоснование административного иска указав, что административный ответчик состоит на налоговом учете в качестве налогоплательщика, имеет в собственности имущество, являющееся объектом налогообложения, не исполнил надлежаще обязанность по уплате налога на имущество физических лиц за 2014, 2015, 2016, 2017, 2018, 2020, 2021, 2022 гг., по уплате транспортного налога за 2022 г. Требование о погашении отрицательного сальдо по ЕНС не исполнено. Судебный приказ о взыскании спорной недоимки отменен в связи с возражениями должника. Задолженность не погашена. Просит восстановить срок на обращение в суд, взыскать задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2014 год в размере 51 руб., налогу на имущество физических лиц за 2015 год в размере 433 руб., налогу на имущество физических лиц за 2016 год в размере 923 руб., налогу на имущество физических лиц за 2017 год в размере 1 013 руб., налогу на имущество физических лиц за 2018 год в размере 1 145 руб., налогу на имущество физических лиц за 2020 год в размере 1 410 руб., налогу на имущество физических лиц за 2021 год в размере 1 513 руб., налогу на имущество физических лиц за 2022 год в размере 1 528 руб., транспортному налогу за 2022 год в размере 3 956 руб.

Представитель административного истца МИФНС России № 13 по Московской области в судебное заседание не явился, о явке в суд извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена надлежаще, представила в суд письменные возражения, в которых просит отказать в удовлетворении предъявленных требований в связи с пропуском срока на обращение в суд, рассмотреть дело в ее отсутствие.

На основании ст.150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Исследовав материалы административного дела и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, суд приходит к следующим выводам.

Положениями ч.1 ст. 286 КАС РФ предусмотрено право налогового органа обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

При уплате имущественных налогов налогоплательщиками - физическими лицами обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган. В связи с этим непосредственной уплате налога предшествует направление налоговым органом налогоплательщику налогового уведомления, в котором указывается сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога (ст. 52 НК РФ).

В соответствии со ст. 357 НК РФ лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства являются плательщиками транспортного налога.

В соответствии с ч. 2 ст. 362 НК РФ, сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Объектом налогообложения по транспортному налогу, в соответствии со ст. 358 НК РФ признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины, и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 361 НК РФ налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.

Налоговые ставки по транспортному налогу в Московской области. установлены ст. 1 Закона Московской области от 16 ноября 2002 № 129/2002-ОЗ «О транспортном налоге в Московской области».

В силу ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 НК РФ, п. 1 которой было закреплено, что объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество; 1) жилой дом; 2) жилое помещение (квартира, комната); 3) гараж, машино-место; 4) единый недвижимый комплекс; 5) объект незавершенного строительства; 6) иные здание, строение, сооружение, помещение.

На основании ст. 408 НК РФ сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (п. 1).

Сумма налога исчисляется на основании сведений, представленных в налоговые органы в соответствии со ст. 85 настоящего Кодекса (п. 2).

Согласно п.4 ст. 85 НК РФ сведения о недвижимом имуществе (правах и сделках), а также о владельцах недвижимого имущества представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.

Судом установлено, что ФИО1 является плательщиком налога на имущество, на её имя зарегистрировано недвижимое имущество – квартира иные данные.

ФИО1 является плательщиком транспортного налога, на её имя зарегистрировано транспортное средство иные данные, период владения с 24.06.2022 по 17.09.2022.

Согласно представленного истцом расчета, размер неуплаченного ФИО1 налога на имущество за 2014 год составил 51 руб., за 2015 год - 433 руб., за 2016 год - 923 руб., за 2017 год - 1 013 руб., за 2018 год - 1 145 руб., за 2020 год - 1 410 руб., за 2021 год - 1 513 руб., за 2022 год - 1 528 руб., транспортного налога за 2022 год - 3 956 руб.

ФИО1 налоговым органом направлены налоговые уведомления: иные данные согласно которого исчислена сумма налога на имущество физических лиц за 2018 год в сумме 1 145 руб.; № 76306341 от 01.09.2021, согласно которого исчислена сумма налога на имущество физических лиц за 2020 год в сумме 1 410 руб.; № 38854887 от 01.09.2022, согласно которого исчислена сумма налога на имущество физических лиц за 2021 год в сумме 1 513 руб.; № 105174839 от 15.08.2023, согласно которого исчислена сумма налога на имущество физических лиц за 2022 год в сумме 1 528 руб., транспортного налога за 2022 год в размере 3 956 руб.

В связи с наличием на ЕНС налогоплательщика отрицательного сальдо ФИО1 направлено требование № № об уплате недоимки по налогу на имущество физических лиц, транспортному налогу, пени со сроком исполнения до 11.09.2023.

И.о. мирового судьи судебного участка № 101 Лобненского судебного района – мировым судьей судебного участка № №.2025 вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу на имущество физических лиц с 2014 по 2022 гг., транспортному налогу за 2022 год.

Определением и.о. мирового судьи судебного участка № 101 Лобненского судебного района – мирового судьи судебного участка № 103 от 06.02.2025 судебный приказ от 29.01.2025 отменен в связи с поступившими возражениями должника.

Положениями ч. 1 ст. 286 КАС РФ предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с положениями ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2); рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве; требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа; пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (п. 3).

На основании абз. первого п. 2 ст. 48 НК, предписывающего налоговому органу обратиться в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Как указал в постановлении от 25.10.2024 №48-П «По делу о проверке конституционности абзаца второго пункта 4 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с запросом Верховного Суда адрес» Конституционный Суд РФ, действующий порядок взыскания налоговой задолженности с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, предполагает, что по общему правилу реализации полномочий налогового органа по судебному взысканию налоговой задолженности предшествует выставление налогоплательщику требования о ее уплате (п. 3 ст. 48 НК РФ).

Нововведения, связанные с единым налоговым счетом и единым налоговым платежом, предусмотрели, что недоимка и пени учитываются совместно на едином налоговом счете налогоплательщика и формируют его совокупную налоговую обязанность; если денежное выражение данной обязанности больше суммы внесенных для ее погашения денежных средств, образуется отрицательное сальдо единого налогового счета, в связи с которым и направляется требование об уплате задолженности (п. 3 и 6 ст. 11.3 и п.1 ст.70 НК РФ).

Приведенные нововведения не внесли существенных изменений в регламентацию порядка и сроков взыскания налоговой задолженности с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, установленную в ст. 48 НК РФ.

Абзац второй п. 4 ст. 48 НК РФ предполагает, что суд, рассматривающий административное исковое заявление о взыскании налоговой задолженности (в том числе по пеням) после отмены судебного приказа в связи с подачей налогоплательщиком возражений относительно исполнения судебного приказа, обязан проверить, соблюдены ли налоговым органом все предусмотренные этой статьей сроки осуществления действий по судебному взысканию налоговой задолженности, включая как сроки обращения за вынесением судебного приказа (п. 3), так и срок для подачи соответствующего административного искового заявления, если судебный приказ был отменен, а также при нарушении данных сроков (в зависимости от обстоятельств - всех в совокупности или одного из них) отказать в удовлетворении административного искового заявления налогового органа, если при этом отсутствуют основания для их восстановления.

Налоговым органом, среди прочего, заявлены требования о взыскании налога на имущество за период с 2014 по 2018 год.

Из материалов дела следует, что срок уплаты налогов за 2014 год определен не позднее 01.12.2015, за 2015 год – не позднее 01.12.2016, за 2016 год не позднее 01.12.2017, за 2017 год – не позднее 03.12.2018, за 2018 год - не позднее 02.12.2019.

За принудительным взысканием спорных налогов за период с 2014 по 2018 год налоговый орган обратился к мировому судье 29.01.2025, т.е. по истечении более чем 3х лет с момента истечения установленного законом срока уплаты спорных налогов, в связи с чем суд считает, что срок на принудительное взыскание недоимки по налогу на имущество физических лиц за период 2014-2018 гг. истек и в удовлетворении иска в данной части надлежит отказать.

В материалах дела отсутствуют доказательства уплаты ФИО1 налога на имущество физических лиц за период 2020-2022 гг., транспортного налога за 2022 год. Размер взыскиваемых сумм налогов в данной части судом проверен, выполнен арифметически верно, основан на нормах действующего законодательства, произведен с учетом количества месяцев владения объектами налогообложения в спорный налоговый период, с учетом технических характеристик ТС.

Проверяя соблюдение налоговым органом срока на обращение в суд, суд учитывает, что в соответствии с пп. 1 п. 3 ст. 48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей.

Согласно абз. 2 п.4 ст. 48 НК РФ административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена.

Материалами дела подтверждается, что срок исполнения требования №38081 от 23.07.2023 истек 11.09.2023, таким образом, последним днем подачи заявления о выдаче судебного приказа является 11.03.2024, заявление о выдаче судебного приказа подано мировому судье 29.01.2025, то есть с пропуском установленного шестимесячный срок обращения к мировому судье.

Вместе с тем, вопрос соблюдения налоговым органом срока обращения в суд для получения судебного приказа, установленного в п. 2 ст. 48 НК РФ, разрешается при рассмотрении соответствующего процессуального вопроса мировым судьей, о чем разъяснено в п. 26 Постановления Пленума ВС РФ от 27.12.2016 №62 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве», согласно которому истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в п. 2 ст. 48 НК РФ, является препятствием для выдачи судебного приказа.

В рассматриваемом случае судебный приказ был вынесен мировым судьей, который не усмотрел правовых оснований к отказу в принятии заявления налогового органа, предусмотренных ст. 123.4 КАС РФ.

Судебный приказ отменен определением от 06.02.2025; административное исковое заявление подано в суд 06.10.2025, то есть с нарушением срока, установленного п.3 ст. 48 НК РФ, ст. 286 КАС РФ, а именно по истечении 6 месяцев с момента отмены судебного приказа.

Заявление о восстановлении пропущенного срока подачи административного иска подлежит удовлетворению, так как налоговым органом принимались надлежащие меры по взысканию задолженности в установленном законом порядке, срок пропущен незначительно.

Кроме того, обязанность платить налоги, закрепленная в ст. 57 Конституции РФ, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства. Налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства. Взыскание налога не может расцениваться как произвольное лишение собственника его имущества; оно представляет собой законное изъятие части имущества, вытекающее из конституционной публично-правовой обязанности (Определение Конституционного Суда РФ от 08.02.2007 г. №381-О-П).

Таким образом, проверив порядок взыскания налогов, размер взыскиваемых сумм, с учетом удовлетворения ходатайства налогового органа о восстановлении срока на обращение в суд, административный иск подлежит удовлетворению частично.

На основании ст.114 КАС РФ с административного ответчика взыскивается госпошлина в доход бюджета г.о. Лобня соразмерно удовлетворенным требованиям в сумме 4 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России №13 по Московской области – удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 ФИО5 ИНН №) в доход бюджета Московской области задолженность по налогу на имущество с физических лиц за 2020 год в размере 1 410 руб., за 2021 год в размере 1 513 руб., за 2022 год в размере 1 528 руб., по транспортному налогу за 2022 год в размере 3 956 руб., а всего взыскать 8 407 руб.

В удовлетворении остальной части требований – отказать.

Взыскать с ФИО1 ФИО6 государственную пошлину в доход бюджета г.о. Лобня в размере 4 000 руб.

С мотивированным решением стороны могут ознакомиться 25 ноября 2025 года и обжаловать его в апелляционном порядке в Московский областной суд через Лобненский городской суд в течение 1 месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Ю. Озерова