Решение по делу № 2А-2207/2024 от 29.08.2025 | Ленинский районный суд г. Владикавказа (Республика Северная Осетия-Алания)

Дело №2а-568/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Владикавказ 27 августа 2025 года

Ленинский районный суд г.Владикавказа РСО-Алания в составе: председательствующего судьи Туаевой И.А., при секретаре судебного заседания Куловой И.Ч., с участием представителей: административного истца - ФИО4, административного ответчика – ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Министерству государственного имущества и земельных отношений РСО-Алания о признании незаконным отказа в уточнении границ расположения земельного участка, и обязании внести в ЕГРН сведений об объектах расположенных на земельном участке,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанными требованиями, в обоснование которых указала: что ей принадлежат на праве собственности следующие объекты недвижимого имущества:

- нежилое здание, расположенное по адресу РСО-Алания, <адрес>, площадью 122,8 кв.м., с кадастровым номером №;

- сооружение (навес), расположенное по адресу РСО-Алания, <адрес>, площадью 67.1 кв.м., с кадастровым номером №;

- сооружение (навес), расположенное по адресу РСО-Алания, <адрес>, площадью 67.1 кв.м., с кадастровым номером №

- сооружение (навес), расположенное по адресу РСО-Алания, <адрес>, площадью 470,4 кв.м., с кадастровым номером №;

- нежилое здание, расположенное по адресу РСО-Алания, <адрес>, площадью 42,7 кв.м., с кадастровым номером №.

Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости, данные объекты недвижимого имущества расположены на земельном участке по адресу: РСО- Алания, <адрес>, площадью 6 400 кв.м., с кадастровым номером №, однако фактически указанные объекты капитального строительства расположены на земельном участке с кадастровым номером №, что подтверждается заключением кадастрового инженера ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ, и № от ДД.ММ.ГГГГ

При этом согласно заключению №, в сведениях ЕГРН о местонахождении границ земельных участков с кадастровым номером № и № содержится ошибка в части информации, содержащей описание местоположения характерных точек границ участков, подлежащая исправлению в порядке, предусмотренном федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» - границы установлены со смещением от фактического местоположения ориентировочно на 9-25 м., а также пересекают объекты капитального строительства, фактически расположены в границах земельного участка с №.

Кроме того, из заключения усматривается, что объекты капитального строительства, принадлежащие ФИО1 на праве собственности, ошибочно привязаны к участку с КН №.

Так, исходя из заключения кадастрового инженера, способом исправления вышеуказанных несоответствий в сведениях ЕГРН о местоположении характерных точек, может являться уточнение части смежной границы земельного участка с КН № и границ земельного участка с КН №, и одновременное внесение изменений в раздел сведений ЕГРН «Кадастровые номера расположенные в пределах земельного участка объектов недвижимости» земельного участка с КН №, либо исключение сведений о земельном участке № из ЕГРН после переноса сведений об объекте капитального строительства на земельный участок № при исправлении границ.

С целью исправления вышеуказанных несоответствий в сведениях ЕГРН о местоположении характерных точек письмом от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Министерство государственного имущества и земельных отношений РСО-Алания с просьбой уточнить границы расположения земельного участка с кадастровым номером № находящегося по адресу: РСО-Алания, <адрес>, юго-западная окраина <адрес>, площадью 26 603 кв.м., категория земли: земли населенных пунктов, согласно схеме №, приложенной к заключению кадастрового инженера № от ДД.ММ.ГГГГ и внести в ЕГРН введения о расположении на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу РСО-Алания, <адрес>, юго-западная окраина <адрес>, следующих объектов недвижимого имущества:

- нежилое здание, площадью 122,8 кв.м., с кадастровым номером № адрес места расположения: РСО-Алания, <адрес>«а»;

- сооружение (навес), площадью 67.1 кв.м., с кадастровым номером №, адрес места расположения: РСО-Алания, <адрес> «а»;

- сооружение (навес), площадью 470,4 кв.м., с кадастровым номером №, адрес места расположения: РСО-Алания, <адрес> «а»;

- нежилое здание, площадью 42,7 кв.м., с кадастровым номером №, адрес места расположения: РСО-Алания, <адрес>.

Ответом № от ДД.ММ.ГГГГ Министерством государственного имущества и земельных отношений РСО-Алания ФИО1 было отказано со ссылкой на ч. 4 ст. 61 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», согласно которой в случаях, если исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только в судебном порядке. Вместе с тем данный ответ не содержит сведений о лицах, чьи интересы нарушаются исправлением имеющейся технической ошибки.

ФИО1 полагает данный отказ Министерства государственного имущества и земельных отношений РСО-Алания незаконным, необоснованным и нарушающим ее права и законные интересы на основании следующего.

В соответствии с пунктом 2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Исправление ошибок, содержащихся в ЕГРН, урегулировано статьей 61 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в соответствии с частью 4 которой воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости (часть 3). В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в ЕГРН, такое исправление производится только по решению суда.

Целью исправления кадастровой (реестровой) ошибки является приведение данных о фактических границах земельного участка, содержащихся в ЕГРН в соответствии с фактическими границами, установленными на местности, в соответствии с которыми земельный участок предоставлялся заявителю и существует на местности.

В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами.

Согласно ч.10 ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании.

Согласно части 1 статьи 11.4 Земельного кодекса РФ при разделе земельного участка образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование, за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и 6 настоящей статьи, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами.

Как усматривается из п. 1 части 6. статьи 11.4 Земельного кодекса РФ при разделе земельного участка могут быть образованы один или несколько земельных участков с сохранением земельного участка, раздел которого осуществлен, в измененных границах в случае, если такой земельный участок находится в государственной или муниципальной собственности;

К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально определённой вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений (пункт 2 статьи 8 Федерального закона N 218-ФЗ).

Внести в ЕГРН сведения о расположении объектов капитального строительства, принадлежащих ей на праве собственности и фактически расположенных на земельном участке с кадастровым номером №, для исправления выявленных ошибок, самостоятельно ФИО1 не может, так как не является собственником земельного участка с кадастровым номером №.

Правообладателем земельных участков с кадастровым номером № и №, сведения о координатах которых требуют уточнения в ЕГРН, является Министерство государственного имущества и земельных отношений РСО-Алания.

Таким образом, исключительным правом на обращение с заявлением об исправлении ошибки в части границ расположения земельного участка и внесения сведений об объектах капитального строительства, расположенных на земельном участке с кадастровым номером №, обладает Министерство государственного имущества и земельных отношений РСО-Алания.

Фактически, земельный участок используется ФИО1 в целях содержания и эксплуатации, расположенных на нем зданий, однако, оформить в установленном законом порядке право аренды либо собственности на него она не может.

Так, в соответствии с пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно части 3 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» собственники объектов недвижимости, не являющихся самовольными постройками и расположенных на земельных участках, относящихся к государственной или муниципальной собственности, обязаны либо взять в аренду, либо приобрести у государства или муниципального образования указанные земельные участки.

Оспариваемый ответ нарушает права и законные интересы ФИО1 закрепленные в законе, так как самостоятельно устранить кадастровую ошибку она не может.

Из положений статьи 12 ГК РФ следует, что защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом. По смыслу закона, избранный способ защиты должен соответствовать характеру и последствиям нарушения и в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав. Способ защиты права должен избираться истцом таким образом, чтобы в результате его применения не только восстанавливалось нарушенное право, но при этом и не возлагались бы на ответчика чрезмерные необоснованные обременения, которых возможно было бы избежать при эффективном восстановлении нарушенного права истца при применении иного способа защиты прав.

По смыслу пункта 56 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" суд вправе сделать выводы о допущенной кадастровой (реестровой) ошибке только в том случае, если вносимые изменения не повлекут нарушений прав и законных интересов других лиц и при отсутствии спора о праве на недвижимое имущество.

Пункт 1 статьи 218 КАС РФ предусматривает, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

С учетом изложенного, истец просит:

Признать незаконным отказ № от ДД.ММ.ГГГГ Министерства государственного имущества и земельных отношений Республики Северная Осетия-Алания ФИО1 уточнить границы расположения земельного участка с КН №.

Обязать Министерство государственного имущества и земельных отношений Республики Северная Осетия-Алания в срок 20 (двадцать) дней со дня вступления в силу решения суда уточнить границы расположения земельного участка с кадастровым номером №. находящегося по адресу: РСО- Алания, <адрес>, юго-западная <адрес>, площадью 26 603 кв.м., категория земли: земли населенных пунктов, согласно схеме №, приложенной к заключению кадастрового инженера № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Министерство государственного имущества и земельных отношений Республики Северная Осетия-Алания внести в ЕГРН сведения о расположении на земельном участке с кадастровым номером №, находящемся по адресу: РСО-Алания, <адрес>, юго-западная окраина <адрес>, следующих объектов недвижимого имущества:

- Нежилое здание, площадью 122,8 кв.м., с кадастровым номером №, адрес места расположения: РСО-Алания, <адрес> «а»;

- Сооружение (навес), площадью 67.1 кв.м., с кадастровым номером №, адрес места расположения: РСО-Алания, <адрес> «а»;

- Сооружение (навес), площадью 470,4 кв.м., с кадастровым номером №, адрес места расположения: РСО-Алания, <адрес> «а»;

- Нежилое здание, площадью 42,7 кв.м., с кадастровым номером №, адрес места расположения: РСО-Алания, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Северная Осетия - Алания в течение одного месяца.

В судебное заседание Административный истец – ФИО1, надлежаще извещенная о месте и времени его проведения, не явился, об отложении слушания дела не просила, обеспечила явку своего представителя.

В судебном заседании, представитель административного истца – ФИО4, действующая на основании нотариально удостоверенной доверенности <адрес>5 от ДД.ММ.ГГГГ, заявленные требования, а также доводы, приведённые в их обоснование, поддержала полностью и просила суд удовлетворить требования её доверителя в полном объеме.

В судебном заседании, представитель Министерства государственного имущества и земельных отношений РСО-Алания – ФИО2, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования ФИО1 не признала, полагала их не подлежащими удовлетворению поскольку согласно сведениям из ЕГРН принадлежащие ФИО1 на праве собственности объекты недвижимости расположены на земельном участке с кадастровым номером №.

В соответствии с заключением кадастрового инженера ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № в результате проведенных геодезических работ установлено, что в сведениях ЕЕРН о местоположении границ земельных участков № и № содержится ошибка в части информации, содержащей описание местоположения характерных точек границ участков, подлежащих исправлению.

Согласно выписке из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером № не зарегистрировано, сведения о правообладателе отсутствуют.

На основании изложенного полагала отказ Министерства со ссылкой на нормы ст. 61 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» о том, что в случае, если исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда - является законным и обоснованным.

Представитель заинтересованного лица – Управления Росреестра по РСО-Алания, извещённая о дате и времени рассмотрения настоящего дела в установленном законом порядке, не явилась.

Суд, с учетом вышеизложенного и при наличии сведений об извещении участников административного процесса о времени и месте судебного разбирательства по правилам статей 96-99 КАС РФ, мнения представителей сторон, и руководствуясь положениями ст. 150 КАС РФ, посчитал возможным рассмотреть данное административное дело в отсутствие административного истца и представителя заинтересованного лица.

Выслушав представителей сторон, специалиста, проверив письменные доказательства, суд полагает исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод; решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно п. 1 ст. 4 КАС Российской Федерации каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Материалами дела подтверждается, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является собственником следующих объектов недвижимого имущества:

- нежилое здание, площадью 122,8 кв.м., с кадастровым номером №, адрес места расположения: РСО-Алания, <адрес>«а»;

- сооружение (навес), площадью 67.1 кв.м., с кадастровым номером 15:08:0050101:81, адрес места расположения: РСО-Алания, <адрес> «а»;- сооружение (навес), площадью 67.1 кв.м., с кадастровым номером 15:08:0050101:79, адрес места расположения: РСО-Алания, <адрес> «а»;

- нежилое здание, площадью 42,7 кв.м., с кадастровым номером №, адрес места расположения: РСО-Алания, <адрес>.

По сведениям ЕГРН принадлежащие ФИО1 на праве собственности вышеуказанные объекты недвижимого имущества расположены на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: РСО-Алания, <адрес>.

В соответствии с положениями п.5 ч.1 ст. 1 Земельного кодекса РФ земельное законодательство основываются на принципах единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно п.2 ч. 1 ст.39.1 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

В силу ст.39.2 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

В соответствии с п.6 ч.2 ст.39.3 Земельного кодекса РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

Согласно положениям части 1 статьи 39.20 Земельного кодекса РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Как было установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Министерство государственного имущества и земельных отношений РСО-Алания с заявлением о предоставлении ей в собственность земельного участка с кадастровым номером №, так как согласно данным ЕГРН принадлежащие ей объекты недвижимого имущества расположены на указанном земельном участке.

Из ответа от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что принадлежащие ФИО1 объекты недвижимого имущества расположены на земельном участке с кадастровым номером №, со ссылкой на заключение кадастрового инженера ФИО3, № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Министерство государственного имущества и земельных отношений РСО-Алания с заявлением о предоставлении ей в собственность земельного участка с кадастровым номером №.

Согласно письменному ответу Министерства государственного имущества и земельных отношений РСО-Алания № от ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН отсутствуют сведения о расположении на земельном участке с кадастровым номером № каких-либо объектов недвижимости.

С целью уточнения границ расположения земельного участка ФИО1 обратилась к кадастровому инженеру ООО «Кадастр».

Согласно Заключению кадастрового инженера № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненному кадастровым инженером ООО «Кадастр» - ФИО3 объекты капитального строительства с кадастровыми номерами № расположены (привязаны по данным ЕГРН) на земельном участке с кадастровым номером №. Указанные объекты капитального строительства расположены в фактических границах земельного участка №

В результате проведенных геодезических работ установлено, что в сведениях ЕГРН о местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами № и № содержится ошибка в части информации, содержащей описание местоположения характерных точек границ участков, подлежащая исправлению в порядке, предусмотренном федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О государственной регистрации недвижимости» - границы установлены со смещением от фактического местоположения ориентировочно на 9-25 м, а также пересекают объекты капитального строительства, фактически расположенные в границах земельного участка №.

На основании вышеизложенного можно сделать вывод, что фактически объекты капитального строительства с кадастровыми номерами № ошибочно привязаны к участку №

Координаты характерных точек границ земельного участка № определены в соответствии с местоположением объектов искусственного происхождения, позволяющим однозначно определить их местоположение на местности (капитальный забор, стены и углы зданий). <адрес> участка составила 24 663 кв. метров.

По мнению кадастрового инженера, способом исправления вышеуказанных несоответствий в сведениях ЕГРН о местоположении характерных точек является уточнение части смежной границы земельного участка № границ земельного участка № и одновременное внесение изменений в раздел сведений ЕГРН «Кадастровые номера расположенных в пределах земельного участка объектов недвижимости» земельного участка №. Также возможен вариант исключения сведений о земельном участке № из ЕГРН после переноса сведений об объектах капитального строительства на земельный участок № при исправлении его границ.

Опрошенный в судебном заседании в качестве специалиста кадастровый инженер ООО «Кадастр» - ФИО3, предупрежденный судом об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ, подтвердил выводы, изложенные им в Заключении № от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с этим, оценивая данное Заключение по правилам ст.ст. 60,61, 84 КАС РФ, суд считает, что данное доказательство обладает свойствами относимости, допустимости, достоверности и объективности, поскольку исследование составлено надлежащим специалистом, имеющим соответствующее образование и стаж работы. Доказательств, указывающих на недостоверность проведенного исследования, либо ставящих под сомнение его выводы, суду стороной административного ответчика не представлено. Основания для критической оценки представленного доказательства судом не установлены, вследствие чего и выводы данного Заключения принимаются судом при рассмотрении дела по существу.

При установленных обстоятельствах суд приходит к убеждению о том, что действительно, в сведениях ЕГРН о местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами № и № имеется ошибка в части информации, содержащей описание местоположения характерных точек границ участков, подлежащая исправлению в порядке, предусмотренном федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Как усматривается из части 2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений. В случаях, предусмотренных федеральным законом, основные сведения о сооружении могут изменяться в результате капитального ремонта сооружения. Данные сведения вносятся в кадастр недвижимости на основании документов, указанных в пунктах 7, 7.2 - 7.4 части 2 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно части 3 статьи 61 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы или комплексные кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, либо в порядке, установленном до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки (документов, обеспечивающих исполнение такого решения суда). Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Министерство государственного имущества и земельных отношений РСО-Алания с заявлением об уточнении границ расположения земельного участка с кадастровым номером 15:08:0050221:49 находящегося по адресу РСО-Алания, <адрес>, юго-западная окраина <адрес>, площадью 26 603 кв.м., категории земли населённых пунктов, согласно схеме № приложенной к Заключению кадастрового инженера № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно письменным ответам Министерства государственного имущества и земельных отношений РСО-Алания № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении данного обращения ФИО1 было отказано.

Отказ Министерства мотивирован тем, что заключением кадастрового инженера ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГг.в результате проведенных геодезических работ установлено, что в сведениях ЕГРН о местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами № содержится ошибка в части информации, содержащей описание местоположения характерных точек границ участков, подлежащая исправлению. Ссылаясь часть 4 статьи 61 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. №218-ФЗ « О государственной регистрации недвижимости», ответчик указал, что такое исправление производится только по решению суда. При этом сведения о лицах, чьи права могут быть нарушены исправлением технической либо реестровой ошибки, ответчик не привел.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации положения части 4 статьи 61 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости", подлежащие применению в нормативном единстве с другими нормами этой статьи, обеспечивают учет законных интересов правообладателей объектов недвижимости, в том числе собственников земельных участков, создают необходимые гарантии законности и стабильности оборота земли, судебной защиты его участников, а также способствуют ведению имеющего публичный характер ЕГРН на основе принципов непротиворечивости и достоверности содержащихся в нем сведений (определения от ДД.ММ.ГГГГ N 1801-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 2765-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 332-О и др.).

Между тем, как усматривается из представленной в материалы дела выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером № площадью 6 400 кв.метров, категории земель – земли населённых пунктов с разрешенным видом использования – существующие строения АТП, был поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ. Согласно письменного ответа Администрации местного самоуправления Пригородного муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: РСО-Алания, <адрес> не является собственностью Пригородного муниципального района РСО-Алания.

Согласно представленной в материалы дела выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером № площадью 26 603 +/-1480 кв. метров, категории земель – земли населённых пунктов с разрешенным видом использования – для сельскохозяйственного производства, был поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ и зарегистрирован на праве собственности РСО-Алания с ДД.ММ.ГГГГ.

При этом согласно части 2.1. статьи 43 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О государственной регистрации недвижимости» уточнение границ земельных участков в случае выявления ошибки в описании местоположения границ смежных и (или) несмежных земельных участков, в том числе при выполнении кадастровых работ в отношении зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, осуществляется на основании заявления лица, являющегося правообладателем одного из земельных участков, в отношении которых осуществляется уточнение границ, либо указанного в статье 15 настоящего Федерального закона лица, заинтересованного в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации права на здание, сооружение, объект незавершенного строительства, а также необходимых для таких государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документов. В указанном случае в межевой план включается обоснование наличия ошибки в описании местоположения границ смежных и (или) несмежных земельных участков, а местоположение границ указанных земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» при рассмотрении дела, возникшего в связи с оспариванием гражданином или юридическим лицом законности ненормативного акта государственного органа, органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных федеральным законом, также и нормативного акта, необходимо учитывать, что в силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации и пункта 2 статьи 1 ГК РФ ограничение гражданских прав допустимо лишь на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Если суд установит, что оспариваемый акт не соответствует закону или иным правовым актам и ограничивает гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, то в соответствии со статьей 13 Гражданского кодекса РФ он может признать такой акт недействительным.

При этом в силу положений пункта 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Как было указано в Определении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-О данные законоположения (п.2 ст. 62 КАС РФ) направлены на правильное и своевременное рассмотрение и разрешение административных дел, а установленные ими правила не предполагают возможность их произвольного применения и игнорирования.

В ходе судебного разбирательства по настоящему делу стороной административного ответчика - Министерством государственного имущества и земельных отношений РСО-Алания в соответствии с требованиями пункта 2 статьи 62 КАС РФ не было представлено каких-либо доказательств того, что уточнении границ расположения земельного участка с кадастровым номером № может причинить вред или нарушить законные интересы РСО-Алания как правообладателя земельного участка с кадастровым номером 15:08:0050221:49.

Доказательств нарушения чьих-либо прав и интересов уточнением границ земельных участков с кадастровыми номерами № и №, в материалы дела не представлено.

Совокупность приведенных обстоятельств приводит суд к выводу о том, что в направленном административным ответчиком в адрес ФИО1 ответе № от ДД.ММ.ГГГГ фактически содержится отказ Министерства государственного имущества и земельных отношений РСО-Алания уточнить границы расположения земельного участка с кадастровым номером №, находящегося по адресу РСО-Алания, <адрес>, юго-западная окраина <адрес>, площадью 26 603 кв.м., категории земли населённых пунктов, согласно схеме № приложенной к Заключению кадастрового инженера № от ДД.ММ.ГГГГ, который нарушает права административного истца и является незаконным и необоснованным.

Исходя из содержания п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС решение, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

При установленных обстоятельствах суд считает, что заявленные ФИО1 требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования ФИО1 к Министерству государственного имущества и земельных отношений РСО-Алания удовлетворить.

- Нежилое здание, площадью 122,8 кв.м., с кадастровым номером №, адрес места расположения: РСО-Алания, <адрес> «а»;

- Нежилое здание, площадью 42,7 кв.м., с кадастровым номером №, адрес места расположения: РСО-Алания, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Северная Осетия - Алания в течение одного месяца.

Судья И.А.Туаева