Левашинский районный суд РД
судья Магомедов Т.М. Дело №2а-604/2022
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
по делу №33а-6846/2023 от 7 сентября 2023 г, г. Махачкала
Суд апелляционной инстанции Верховного Суда Республики Дагестан в составе председательствующего Гончарова И.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства материалы административного дела по частной жалобе ФИО1 б/о на определение Левашинского районного суда РД от <дата>,
установил:
ФИО1 б/о обратился в Левашинский районный суд РД с заявлением о пересмотре решения Левашинского районного суда РД от <дата> по новым и вновь открывшимся обстоятельствам.
Определением судьи Левашинского районного суда РД от <дата> постановлено: « Возвратить заявление ФИО1 б/о о пересмотре решения Левашинского районного суда РД от <дата> по новым и вновь открывшимся обстоятельствам».
Не согласившись с указанным определением судьи Левашинского районного суда РД от <дата>, ФИО1 б/о подал в Верховный суд РД частную жалобу на предмет его отмены, как незаконного и необоснованного.
В соответствии со ст. 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) частные жалобы рассматриваются судом апелляционной инстанции в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола в сроки, установленные ст.305 настоящего Кодекса.
Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, суд приходит к выводу о том, что определение суда первой инстанции является незаконным и необоснованным.
В соответствии со ст. 310 КАС РФ имеются основания для отмены или изменения определения суда.
Одной из задач административного судопроизводства, закрепленной в пункте 2 статьи 3 КАС РФ, является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан в сфере административных и иных публичных правоотношений.
В соответствии с частью 1 статьи 307 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в судебном заседании по правилам производства в суде первой инстанции с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Кодексом.
Суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления (часть 1 статьи 308 КАС РФ).
Согласно части 1 статьи 315 КАС РФ частная жалоба подается и рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34, с изъятиями и особенностями, установленными данной статьей.
Частью 1 статьи 347 КАС РФ предусмотрено, что заявление, представление о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам подаются в суд в письменной форме. Заявление подписывается лицом, подающим заявление, или его представителем, уполномоченным на подписание заявления.
Как следует из материалов административного дела, возвращая заявления ФИО1 б/о пересмотре решения Левашинского районного суда РД от <дата> по новым и вновь открывшимся обстоятельствам заявления, судья районного суда пришел к выводу, что заявитель к заявлению не приложил копию судебного акта (пересмотра которого он требует) и не одной из вышеуказанных отписок ни в виде подлинников, тем самым заявление не содержит указания на конкретные новые или вновь открывшиеся обстоятельства, которые могли или могут повлиять на принятие судебного акта со ссылками на доказательства, подтверждающие наличие новых или вновь открывшихся обстоятельств.
Вместе с тем такой вывод суда первой инстанции нельзя признать правомерными по следующим основаниям.
В силу части 1 статьи 130 КАС РФ судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований статей 125 и 126 КАС РФ, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения.
В силу части 2 статьи 130 КАС РФ, если лицо, подавшее административное исковое заявление, в установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения срок исправит недостатки, указанные судьей, административное исковое заявление считается поданным в день первоначального обращения этого лица в суд. В противном случае административное исковое заявление считается неподанным и возвращается подавшему его лицу со всеми приложенными к нему документами в порядке, установленном статьей 129 настоящего Кодекса.
В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации возвращая заявление ФИО1 б/о судья суда первой инстанции не учел, что указанные выводы приведенные в судебном акте, служат основанием для оставления административного иска без движения, но не для выводов суда о наличии оснований для отказа в его принятии.
Данные обстоятельства судом первой инстанции учтены не были, в нарушение требований процессуального закона не установлены обстоятельства, имеющие существенное значение для правильного разрешения настоящего дела, что ставит под сомнение соблюдение принципов законности и справедливости.
При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что оснований для заявления ФИО1 б/о у суда первой инстанции не имелось.
Поскольку судом первой инстанции допущены существенные нарушения норм процессуального права, которые повлекли принятие незаконного судебного акта, без отмены которого невозможны восстановление и защита прав и законных интересов заявителя, частная жалоба подлежит удовлетворению, обжалуемое определение подлежит отмене, а административное дело возвращению в суд первой инстанции для выполнения действий, предусмотренных КАС РФ.
Судом первой инстанции вынесено незаконное и необоснованное определение.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 316 КАС РФ, суд апелляционной инстанции
определил:
частную жалобу ФИО1 б/о удовлетворить
Определение Левашинского районного суда РД от <дата> о возврате заявления отменить.
Возвратить административное дело в суд первой инстанции для выполнения действий, предусмотренных КАС РФ.
Апелляционное определение может быть обжаловано в 6 месячный срок в Пятый кассационный суд общей юрисдикции через Левашинский районный суд РД.
Председательствующий: