РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тюмень 14 июня2023 года

дело № 2а-2322/2023

УИД 72RS0021-01-2023-001639-44

Тюменский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Губской Н.В.

при секретаре Муртазалиевой А.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 14 по Тюменской области к ФИО1, в лице законного представителя ФИО2, о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц, пени,

УСТАНОВИЛ :

Межрайонная ИФНС России № 14 по Тюменской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1, в лице законного представителя ФИО2, о восстановлении срока, взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц, пени. Требования мотивированы тем, что ФИО1 в соответствии со ст. 19, п. 1 ст. 207 Налогового кодекса РФ является налогоплательщиком налога на доходы физических лиц. Указывает, что на основании ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщику исчислен налог на доходы физических лиц за 2018 год в размере 34 667 рублей. В установленный законодательством срок обязательные платежи административный ответчик не уплатила, за каждый день просрочки в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка РФ налогоплательщику исчислены пени по налогу на доходы физических лиц за 2018 год за период с 16.07.2019 по 23.07.2019 в размере 69,33 рублей. В связи с выявлением задолженности налоговым органом ФИО1 направлено требование № от 24.07.2019 со сроком уплаты до 03.09.2019. Ссылается на то, что налоговым органом был пропущен срок подачи заявления в суд для взыскания неуплаченных сумм недоимки и пени по причине недостаточности ресурсов на реализацию процедуры взыскания в полном объеме. Также отмечает, что в 2022 году налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № 6 Тюменского судебного района Тюменской области с заявлением о выдаче судебного приказа в отношении должника о взыскании обязательных платежей, 28.09.2022 мировым судьей судебного участка № 6 Тюменского судебного района Тюменской области вынесен судебный приказ № о взыскании с ФИО2 задолженности, который отменен определением мирового судьи судебного участка № 1 Тюменского судебного района Тюменской области от 14.10.2022. В соответствии с поручением руководителя ФНС России от 19.05.2020 № П-22-8/000597 и в соответствии с распоряжением заместителя руководителя от 14.07.2020 № 212 «Об утверждении плана мероприятий по созданию специализированных инспекций с функциями по управлению долгом в 9 субъектах РФ» на базе МИФНС России № 14 по Тюменской области создан «Долговой центр». В соответствии с Положением о МИФНС России № 14 по Тюменской области, утвержденным приказом УФНС России по Тюменской области от 30.09.2020 № 01-05/159@, и Регламентом взаимодействия МИФНС России № 14 по Тюменской области с ИФНС России Тюменской области, утвержденным приказом УФНС России по Тюменской области от 30.10.2020 № 01-05/176@, все функции, обеспечивающие управление долгом, с 01.10.2020 переданы в МИФНС России № 14 по Тюменской области. Таким образом, административный истец просит восстановить пропущенный срок на подачу заявления, взыскать с административного ответчика недоимку в размере 34 736,33 рублей, в том числе: 34 667 рублей – налог на доходы физических лиц за 2018 год, 69,33 рублей – пени по налогу на доходы физических лиц за 2018 год за период с 16.07.2019 по 23.07.2019.

Представитель административного истца МИФНС России № 14 по Тюменской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1, в лице законного представителя ФИО2, в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, о причинах неявки не известила.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает административный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, налоговым органом в адрес ФИО1 направлено требование № от 24.07.2019 об уплате налога на доходы физических лиц, пени, с установленным сроком уплаты до 03.09.2019 (л.д. 8).

Согласно ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В силу ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Если иное не предусмотрено пунктами 4 и 5 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание задолженности в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.

На основании ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

На момент образования налоговой задолженности и предъявления ее налоговым органом ко взысканию налогоплательщику действовала редакция статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой заявление о взыскании подается налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии со ст. 126 ГПК РФ судебный приказ по существу заявленного требования выносится в течение пяти дней со дня поступления заявления о вынесении судебного приказа в суд.

Из положений ч.ч. 2, 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как видно из материалов дела, 28.09.2022 на основании заявления налогового органа исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Тюменского судебного района Тюменской области мировым судьей судебного участка № 4 Тюменского судебного района Тюменской области вынесен судебный приказ № о взыскании с ФИО2 в интересах ФИО1 задолженности за 2018 год недоимки по налогу на доходы физических лиц в размере 34 667 руб. и пени в размере 69,33 руб., государственной пошлины в доход государства в размере 622 руб., который определением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Тюменского судебного района Тюменской области мировым судьей судебного участка № 4 Тюменского судебного района Тюменской области от 14.10.2022, отменен (л.д. 31).

Таким образом, с заявлением о выдаче судебного приказа к мировому судье административный истец должен был обратиться не позднее 03.03.2020 (03.09.2019 + 6 месяцев), между тем, административный истец обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа только в 2022 году, то есть по истечении установленного законом срока.

В силу части 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии с частью 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ч. 1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Между тем, материалы дела не содержат доказательств уважительности причин пропуска срока на подачу данного административного иска в суд.

В административном иске содержится ходатайство о восстановлении пропущенного срока, однако, не приведены причины пропуска срока и основания для его восстановления, при этом к таковым не могут быть отнесены обстоятельства недостаточности ресурсов на реализацию процедуры взыскания, которые никакими доказательствами не подтверждены, в связи с чем суд не находит оснований для восстановления административному истцу срока на обращение в суд.

В силу ч. 5 ст. 138 КАС РФ, в случае установления факта пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд без уважительной причины, суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

При таких обстоятельствах, несоблюдение административным истцом установленных законодательством о налогах и сборах сроков обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности по налогу, пени является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь Налоговым кодексом Российской Федерации, ст.ст. 175-176, 178-180, 286, 292-294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении ходатайства Межрайонной Инспекции Федеральной Налоговой службы России № 14 по Тюменской области о восстановлении пропущенного процессуального срока для обращения в суд, – отказать.

В удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России № 14 по Тюменской области к ФИО1, в лице законного представителя ФИО2, о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц, пени, – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Тюменский районный суд Тюменской области.

Мотивированное решение изготовлено 28 июня 2023 года.

Судья (подпись) Н.В. Губская

Решение не вступило в законную силу.

Копия верна:

Судья Н.В. Губская