Административное дело №...а-167/2023 (2а-2619/2022;)
Поступило в суд 24.03.2022
УИД 54RS0№...-93
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
07 февраля 2023 г. г. Новосибирск
Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе
Председательствующего судьи Пыреговой А.С.
при помощнике судьи Валеевой А.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №... по Новосибирской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу и пени,
установил:
Межрайонная ИФНС России №... по Новосибирской области обратилась в суд с административным иском, в котором с просит взыскать с Киля А.В. задолженность в сумме 71 694,45 руб., из которых:
- за 2016 по пени по транспортному налогу в размере 975, 31 руб., по пени и налогу на имущество в размере 7 руб., по земельному налогу 35 796, 12 руб.;
- за 2017 в размере 34 916, 02 руб.
В обоснование заявленных требований указала, что ФИО1 состоит на учете в качестве налогоплательщика.
Ответчиком не исполнена обязанность по уплате налога за 2016-2017г., в связи с чем административный истец обратился с данным иском в суд.
Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №... по Новосибирской области ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Направил представителя ФИО3, действующую на основании доверенности, которая исковые требования просила оставить без удовлетворения в связи с пропуском срока исковой давности.
Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 4 Федерального закона № 22-ФЗ «О введении в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» дела по требованиям о взыскании с физических лиц обязательных платежей и санкций подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, что нашло отражение в статье 48 Налогового кодекса Российской Федерации.
Статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
Согласно пункту 1 статьи 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.
В соответствии с пунктом 1 статьи 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Частью 1 статьи 358 НК РФ предусмотрено, что объектом налогообложения признаются автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно ст. 360 НК РФ налоговым периодом по транспортному налогу признается календарный год.
Ст. 361 НК РФ налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или одну единицу транспортного средства.
Согласно п. 2 ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средств.
Согласно ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии с НК РФ.
В соответствии со ст. 402 НК РФ налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости.
Порядок определения налоговой базы устанавливается ст. 403 НК РФ и определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, указанная в государственном кадастре недвижимости по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных НК РФ, ставка налога принимается в зависимости от суммарной инвентаризационной стоимости объекта налогообложения, умноженная на коэффициент-дефлятор.
В силу ст. 405 НК РФ налоговым периодом по налогу на имущество физических лиц признается календарный год.
Судом установлено, что ФИО1 состоит на налоговом учете в МИФНС России №... по НСО, имеет ИНН <***> и является плательщиком транспортного налога, налога на имущество физических лиц.
Как следует из материалов дела за ответчиком зарегистрировано следующее имущество:
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
Инспекция в соответствии с действующим законодательством не позднее 30 дней до наступления срока платежа направила налогоплательщику почтой налоговое уведомление о необходимости уплаты налогов.
В связи с наличием недоимки по налогу, налогоплательщику в соответствии со ст.ст.69.70 НК РФ были направлены требования, о направлении которых свидетельствуют реестры исходящей почтовой корреспонденции.
В адрес налогоплательщика было направлено налоговое уведомление №...от ДД.ММ.ГГГГ, в котором установлен срок для оплаты – не позднее ДД.ММ.ГГГГ.
В адрес ответчика также было направлено требование №... об уплате налога, в указанных суммах со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.
В силу пп.1 пункта 3 статьи 48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей.
Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации", при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 479-О-О).
ДД.ММ.ГГГГ определением мирового судьи 3-го судебного участка Новосибирского судебного района Новосибирской области был отменен судебный приказ №...а-2022/2021-23-6 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ответчика задолженности по налогу.
Поскольку юридически значимый период для исчисления срока на обращение в суд начинает течь с даты принятия определения об отмене судебного приказа, то срок, установленный пп.1 пункта 3 статьи 48 НК РФ для подачи МИФНС России №... по НСО административного искового заявления в районный суд после принятия определения об отмене судебного приказа, истек ДД.ММ.ГГГГ.
Вместе с тем судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес Новосибирского районного суда посредством ГАС Правосудие было направлено административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России №... по Новосибирской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу и пени.
Определением Новосибирского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ исковое заявление возращено. Апелляционным определением Новосибирского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ определение Новосибирского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, частная жалоба без удовлетворения.
Одновременно из материалов дела следует, что настоящее административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России №... по Новосибирской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу и пени подано ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, судом установлено, что исковое заявление подано с пропуском срока исковой давности, а именно ДД.ММ.ГГГГ.
Вместе с тем, каких-либо доказательств уважительности пропуска срока исковой давности, а также доказательств, подтверждающих объективную невозможность направления административного искового заявления в максимально короткий срок с момента вынесения определения мирового судьи, материалы дела не содержат.
Направляя первоначально административное исковое заявление в последний день срока подачи иска, административный истец принял на себя ответственность претерпевания последствий пропуска срока. Кроме того, налоговый орган, являясь публичным органом, должен был предусмотреть возможность подачи административного иска заблаговременно до истечения срока давности на обращение с иском в суд.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от ДД.ММ.ГГГГ №...-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.
Частью 5 статьи 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.
Таким образом, поскольку срок подачи иска в суд административным истцом пропущен, то в удовлетворении административных исковых требований следует отказать.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
решил:
Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России №... по Новосибирской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу и пени оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Новосибирский районный суд Новосибирской области.
Судья А.С. Пырегова
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ