Дело № 2а-2495/2023

Уникальный идентификатор дела

56RS0027-01-2023-002997-29

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 августа 2023 года г. Оренбург

Оренбургский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Чуваткиной И.М.,

при секретаре Великородновой Е.В.,

с участием административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №15 по Оренбургской области ФИО2 о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 15 по Оренбургской области обратилась в суд с указанным административным иском к ФИО2 о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц, указав, что административным ответчиком в 2009 году в налоговый орган на бумажном носителе лично представлена налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ) за 2007 год в связи с получением дохода. Сумма налога, подлежащая в бюджет составляет 2 460руб. Задолженность по налогу на доходы физических лиц за 2007 год не уплачена. Налоговым органом была начислена пеня в размере 168руб.83коп. за период с 01 марта 2010 года по 22 марта 2010 года. В адрес налогоплательщика направлено требование от 23 марта 2010 года №5302 со сроком исполнения до 07 апреля 2010 года, которое до настоящего времени не исполнено.

Просят суд восстановить пропущенный срок для обращения с административным исковым заявлением, взыскать с административного ответчика ФИО2 задолженность по налогу на доходы физических лиц и пени за 2009 год в размере 2 628руб.83коп.

Административный истец Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 15 по Оренбургской области в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте слушания по делу надлежащим образом, судебная корреспонденция возращена в суд с отметкой «истек срок хранения».

Согласно п. 1 ст. 96 КАС Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова.

В силу ст. 100 КАС Российской Федерации в случае отказа адресата принять судебную повестку или иное судебное извещение лицо, доставляющее или вручающее их, делает соответствующую отметку на судебной повестке или ином судебном извещении, которые возвращаются в суд. Адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Суд определил рассмотреть дело по существу в отсутствие неявившихся лиц, в порядке части 2 статьи 289 КАС Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, оценив совокупность представленных доказательств, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.286КАС Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлениемовзысканиисфизическихлицденежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этихлицимеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органаобуплатевзыскиваемойденежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядоквзысканияобязательных платежей и санкций.

Согласно статье57Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленныеналогии сборы.

Согласно ст.207 НК Российской Федерации плательщиками налога на доходы физическихлицпризнаютсяфизическиелица, являющиеся и не являющиесяналоговымирезидентами РФ, а такжефизическиелица, получающие доходы от источников в Российской Федерации. Объектом налогооблажения признаетсядоход, полученный налогоплательщиками от источников в Российской Федерации и (или) от источников за пределами Российской Федерации – дляфизическихлиц, являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также от источников в Российской Федерации - дляфизическихлиц, не являющихсяналоговымирезидентами Российской Федерации.

Налоговаяставкапоналогунадоходыфизическихлицв силу пункта 1 статьи224 НК Российской Федерации устанавливается в размере 13 процентов.

В соответствии с пунктом 2 статьи230 НК Российской Федерации налоговыеагенты представляют вналоговыйорган по месту своего учета документ, содержащий сведения о доходах физических лиц истекшего налогового периода и суммахналога, исчисленного, удержанного и перечисленного в бюджетную систему Российской Федерации за этот налоговый период по каждому физическому лицу, ежегодно не позднее 1 апреля года, следующего за истекшимналоговымпериодом, по форме, форматам и в порядке, которые утверждены федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в областиналогови сборов, если иное не предусмотрено пунктом 4 статьи 230 Кодекса.

Согласно ст.228 НК Российской Федерациифизическиелица, получающие другиедоходы, при получении которых не был удержан налог налоговыми агентами, уплачивают НДФЛ исходя из сумм такихдоходов.

В соответствии с положениями статьи45 НК Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательствомоналогахи сборах. Обязанностьпоуплатеналогадолжна быть выполнена всрок, установленный законодательствомоналогахи сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанностьпоуплатеналогадосрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направленияналоговыморганом или таможенным органом налогоплательщику требованияобуплатеналога.

Установлено, что ФИО2 состоитнаналоговомучете в качестве налогоплательщика. Налогоплательщик ФИО2 представил налоговуюдекларациюпоналогунадоходыфизическихлиц(форма 3-НДФЛ) за 2007 год. Сумманалогак уплате по данным налогоплательщика составила 2 460руб.

В установленный срок административный ответчик не оплатил налог на доходы физическоголица в соответствии со статьей228Налоговогокодекса Российской Федерации в сумме 2 460руб. за 2007 год, в связи с чем была начислена пеня в размере 168руб.83коп.

В связи с наличием недоимки по налогу налогоплательщику было направлено по почте требование № по состоянию на 23 марта 2010 года, согласно которому налогоплательщику необходимо в срок до 07 апреля 2010 года оплатить налог.

Указанное требование налогоплательщиком не исполнено.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с исковым заявлением о взыскании задолженности.

В соответствии с частью 1 статьи 286 КАС Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу части 2 статьи 286 КАС Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ч. 2 ст. 48 НК Российской Федерации, действовавшего на момент обращения налогового органа к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Проверяя срок обращения в суд административного истца, суд находит его пропущенным поскольку, согласно требованию № по состоянию на 23 марта 2010 года оно должно быть исполнено в срок до 07 апреля 2010 года.

Таким образом, в соответствии с ч. 2 ст. 48 НК Российской Федерации, у налогового органа по причине неисполнения налоговых требований об оплате налога, обязательных платежей и пени имелась возможность обратиться в суд в течение трех лет со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, то есть до 07 октября 2013 года соответственно, обращение же произошло 26 июня 2023 года (согласно штемпелю на почтовой конверте). При указанных обстоятельствах, налоговым органом пропущен срок для обращения суд о взыскании с ФИО2 недоимки поналогунадоходыфизическихлиц и пени.

Согласно части 5 статьи 138 КАС Российской Федерации, суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Таким образом, административный истец, на дату обращения с административным иском в суд утратил право на принудительное взыскание с административного ответчика задолженности по налогу пени за спорный период, поскольку истекли сроки принятия решений об их взыскании в порядке, установленном статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

По смыслу норм статьи 48 НК Российской Федерации, ст.138 КАС Российской Федерации, пропуск срока для обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований о взыскании с гражданина задолженности по налогам и сборам.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Уважительных причин для восстановления срока не имеется, налоговый орган не был лишен возможности своевременно обратиться в суд с указанными исковыми требованиями. Кроме того, суд принимает во внимание, что налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, и на нем лежит обязанность принимать меры по своевременному принудительному взысканию недоимок по налогам и пеням.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что законных оснований для восстановления пропущенного налоговым органом срока для обращения в судебном порядке за взысканием с налогоплательщика пени не имеется, и отказывает налоговой инспекции в восстановлении указанного срока.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьи 175-180 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №15 по Оренбургской области к ФИО2 о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Оренбургский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Чуваткина И.М.

Мотивированное решение суда изготовлено 17 августа 2023 года.