Дело №2-3405/2022

09RS0001-01-2022-003692-93

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 декабря 2022г. г.Черкесск, КЧР

Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в составе

судьи Байтоковой Л.А.,

при секретаре судебного заседания Эскиндаровой З.М.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующей по доверенности,

представителя ответчика Мэрии муниципального образовая города Черкесска – ФИО3, действующей по доверенности,

представителя ответчика Управления градостроительства и архитектуры мэрии МО г.Черкесска – ФИО4, действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Мэрии муниципального образования города Черкесска и Управлению градостроительства и архитектуры мэрии муниципального образования города Черкесска о признании незаконным отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, признании права собственности на объект недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Мэрии муниципального образования города Черкесска и Управлению градостроительства и архитектуры мэрии МО г.Черкесска о признании незаконным отказ в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию и признании права собственности на объект недвижимого имущества. Со ссылками на нормы действующего законодательства просит: Признать незаконным отказ Управления градостроительства и архитектуры Мэрии муниципального образования города Черкесска в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в виде - сервисной мастерской по обслуживанию автотранспорта ФИО1, расположенного по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, <адрес>, в районе жилого <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером 09:04:0101097:99 и обязать выдать разрешение на ввод данного объекта в эксплуатацию. Признать право собственности за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ/р, уроженкой <адрес>, на объект недвижимости в виде сервисной мастерской по обслуживанию автотранспорта, со 100% готовностью общей площадью 143,8 кв.м, площадью застройки 63,7 кв.м, расположенной на земельном участке с кадастровым номером 09:04:0101097:99 по адресу: Карачаево-Черкесска Республика, <адрес>, в районе жилого <адрес>. Указать, что решение суда является основанием для внесения записи в Единый государственный реестр недвижимости в отношении объекта - сервисной мастерской по обслуживанию автотранспорта, со 100% готовностью, площадью застройки 63,7 кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером, по адресу: Карачаево- Черкесская Республика, <адрес>, в районе жилого <адрес>, по заявлению ФИО1.

Истец ФИО1 неоднократно пользовалась своими процессуальными правами, уточняя исковые требования. 04.10.2022г. истец обратилась с заявлением об уточнении исковых требований в порядке ст.39 ГПК РФ, указав, что из описательной части искового заявления следует, что истцом фактически оспаривается отказ в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, поскольку в иске указано: «20.07.2022г. Управлением градостроительства и архитектуры мэрии муниципального образования <адрес> отказала в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию сервисной мастерской по обслуживанию автотранспорта по адресу: <адрес>, в районе жилого <адрес> со ссылкой на отсутствие соответствующих документов, хотя истом через МБУ МФЦ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в г.Черкесске» были представлены все документы по перечню согласно ч.3 ст.55 Градостроительного кодекса РФ, что подтверждается письмом № от 14.07.2022г. Истец предложила предоставить дополнительную документацию, однако ей предложили обратиться в суд с иском о признании право собственности на объект недвижимости, т.к. имеются погрешности при использовании площади застройки. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для постановки на государственный учет построенного объекта капитального строительства, внесения изменении в документы государственного учета реконструированного объекта капитального строительства (ч.10 ст.55 ГрК РФ). Отказ является незаконным и необоснованным, отказ в выдаче разрешения на эксплуатацию может быть оспорен в суде часть 8 ст.55 ГрК РФ)». С учетом того, что при удовлетворении искового требования ФИО1 о признании право собственности на вновь созданный объект недвижимости, требование о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию является излишним, поскольку судебное решение о признании право собственности является основанием для постановки на государственный учет построенного капитального объекта, истец отказалась от исковых требований, изложенных в п.1 резолютивной части искового заявления в части обязания ответчика выдать разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. Со ссылкой на нормы действующего законодательств просит: Признать незаконным отказ Управления градостроительства и архитектуры Мэрии муниципального образования города Черкесска в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в виде - сервисной мастерской по обслуживанию автотранспорта ФИО1 от 20.07.2022г. №Ф-862, расположенного по адресу: КЧР, <адрес>, в районе жилого <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером 09:04:0101097:99; Признать право собственности за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ/р, уроженкой <адрес>, на объект недвижимости в виде сервисной мастерской по обслуживанию автотранспорта, со 100% готовностью общей площадью 143,8 кв.м, площадью застройки 63,7 кв.м. расположенной на земельном участке с кадастровым номером 09:04:0101097:99 по адресу: КЧР, <адрес>, в районе жилого <адрес>; Указать, что решение суда является основанием для внесения записи в Единый государственный реестр недвижимости в отношении объекта – сервисной мастерской по обслуживанию автотранспорта, со 100 % готовностью, площадью застройки 63,7 кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером, по адресу: КЧР, <адрес>, в районе жилого <адрес>, по заявлению ФИО1.

В настоящем судебном заседании представитель истца поддержала исковые требования с учетом ст.39 ГПК РФ и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Мэрии муниципального образования г.Черкесска поддержала письменные пояснения, согласно которых ФИО1 предприняты все возможные меры для установления права собственности на принадлежащий ей объект недвижимости во внесудебном (административном) порядке. Вопрос о разрешении исковых требований оставила на усмотрение суда.

Представитель ответчика Управления градостроительства и архитектуры мэрии МО г.Черкесска в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на доводы письменных возражений.

Истец и представители третьих лиц, не заявляющих требования относительно предмета спора, в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Постановлением Мэрии МО <адрес> №2358 от 25.12.2012г. истцу было предоставлено разрешение на условно-разрешенный вид использования земельного участка в районе жилого <адрес> в <адрес> для строительства сервисной мастерской по обслуживанию автотранспорта.

25.03.2013г. Постановлением мэрии МО г.Черкесска №609 истцу был выдан Акт выбора земельного участка для строительства сервисной мастерской по обслуживанию автотранспорта по <адрес> в <адрес>, в районе жилого <адрес>.

После проведения в целях строительства всех необходимых согласований со службами города, 24.06.2013г. данный акт был утвержден постановлением ответчика №1293.

07.03.2014г. между истцом и Управлением имущества и коммунальным комплексом города мэрии МО г.Черкесска был заключен договор аренды №66 земельного участка площадью 60,0 кв.м, в районе жилого дома по улице <адрес> г.Черкесск, данный договор в последующем продлевался.

07.08.2014г. Мэрией муниципального образования города Черкесска было выдано истцу Разрешение на строительство сервисной мастерской по обслуживанию автотранспорта, данное Разрешение продлевалось неоднократно.

13.07.2017г. Управлением архитектуры градостроительства и земельных отношений мэрии муниципального образования города Черкесска продлено Разрешение на строительство № и при этом Управление согласилась с площадью застройки - 61,0 кв.м, на основании проектной документации, изготовленной предпринимателем ФИО5 «Творческая мастерская».

12.04.2019г. Постановлением № Мэрии МО г.Черкесска «О внесении изменений в постановление мэрии муниципального образования города Черкесска от 23.10.2013г. №2340 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в кадастровом квартале 09:04:0101097 под строительство сервисной мастерской по обслуживанию автотранспорта по <адрес>, в районе жилого <адрес>» истцу было предоставлено разрешение на условно-разрешенный вид использования земельного участка в районе жилого <адрес> в <адрес> под строительство сервисной мастерской по обслуживанию автотранспорта. В постановление мэрии муниципального образования города Черкесске от 23.10.2013г. №2340 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в кадастровом квартале 09:04:0101097 под строительство сервисной мастерской по обслуживанию автотранспорта по <адрес> в районе жилого <адрес>» были внесены изменения относительно схемы расположения земельного участка с учетом расположения возведенного объекта недвижимости.

Суд полагает необходимым отметить, что указанная схема, соответствует фотоплану, предоставленному представителем Управления архитектуры и градостроительства в настоящем судебном заседании, ввиду чего, в данном случае, довод стороны ответчика о том, что ФИО1 преследует цель легализовать самовольную постройку путем нарушения административной процедуры не является обоснованным.

27.01.2020г. Управлением по имущественным отношениям мэрии муниципального образования города Черкесска и истцом заключен договор аренды N3, где в п.1.1, указано: «Арендодатель сдает, а Арендатор принимает в аренду земельный участок из категории земель населенных пунктов государственная собственность на которые не разграничена, с кадастровым номером, пл.60 кв.м., расположенный по адресу Карачаево-Черкесская Республика, <адрес>, в районе жилого <адрес>, под сервисную мастерскую по обслуживанию автотранспорта, на котором расположен объект незавершенного строительства, для завершения строительства: 09:0460101097:99, срок аренды до 27.01.2023г..

02.02.2020г. произведена государственная регистрация договора в Управлении Росрестра по КЧР №09.04.0101097:99-09/001/2020-6. Сторонами составлен Акт приема-передачи данного земельного участка, без предъявления никаких претензий.

Постановлением Управления градостроительства и архитектуры мэрии муниципального образования города Черкесска №111 от 05.03.2021г. истцу было разрешено корректировка проектной документации строительства сервисной мастерской по обслуживанию автотранспорта по адресу: <адрес>, в районе жилого <адрес> за счет увеличения этажности объекта до 3 этажей и увеличения площади здания. Откорректированную проектную документацию строительства сервисной мастерской истец представляла в Управление градостроительства, замечания не поступили.

Истцом был согласован Акт со всеми службами города для корректировки проектной документации согласно п.1 Постановления №111 от 05.03.2021г. Управления градостроительства.

25.01.2022г. изготовлен новый градостроительный план земельного участка с кадастровым номером 09:04:0101097:99 по заявлению истца, при этом ООО «Геодезист» был изготовлен Чертёж градостроительного плана земельного участка.

15.02.2022г. между ООО «Гарант-Строй» и ФИО1 заключен Акт №10 приемки законченного строительства сервисной мастерской по обслуживанию автотранспорта, расположенной по адресу: КЧР, <адрес>, где в п.8 указаны основные технические показатели объекта недвижимости: площадь застройки 63,6; полезная площадь 11,7 кв.м.; высота здания 10,2; длина по фасаду 10,2 м.; длина по торцу 6.7м.; этаж 3.

Внешние наружные коммуникации холодного и горячего водоснабжения, канализация, теплоснабжения, газоснабжения, энергоснабжения и связи могут обеспечить нормальную эксплуатацию объекта, после принятия пользователями - городскими эксплуатационными организациями, имеются технические условия.

12.07.2022г. Филиалом АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по Карачаево- Черкесской Республике изготовлена Выкопировка объекта недвижимости - Сервисной мастерской по обслуживанию автотранспорта, где указан процент нарушений предельно допустимых параметров строительства - формула расчета площади застройки по - наружному обмеру составил 63,6 кв.м., при допустимой погрешности площади земельного участка с КН 09:04:0101097:99 - 60 +/- 3 кв.м., согласно Сведений о характеристике объекта недвижимости по Выписке из ЕГРН от 25.07.2022г..

В связи с завершением строительства объекта в соответствии со ст.55 ГрК РФ истцом подано заявление о выдаче разрешение на ввод объекта в эксплуатацию через МБУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в г.Черкесске» с документами для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

О том, что им представлен полный пакет документов, необходимый для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, подтверждено сопроводительным письмом, выданным МБУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в г. Черкесске».

20.07.2022г. Управлением градостроительства и архитектуры мэрии муниципального образования г.Черкесска отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию сервисной мастерской по обслуживанию автотранспорта по адресу: <адрес>, в районе жилого <адрес> со ссылкой на отсутствие соответствующих документов, хотя истцом через МБУ МФЦ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в г.Черкесске» были представлены все документы по перечню согласно ч.3 ст.55 Градостроительного кодекса РФ, что подтверждается Сопроводительным письмом № от 14.07.2022г.

Более того, истец предложила предоставить дополнительную документацию, однако ей предложили обратиться в суд с иском о признании право собственности на объект недвижимости, т.к. имеются погрешности при использовании площади застройки.

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для постановки на государственный учет построенного объекта капитального строительства, внесения изменении в документы государственного учета реконструированного объекта капитального строительства (ч.10 ст.55 ГрК РФ).

Данный отказ является незаконным и необоснованным, отказ в выдаче разрешения на эксплуатацию может быть оспорен в суде, (ч.8 ст.55 ГрК РФ).

В ст.219 ГК РФ указано, что право собственности на здание, сооружение и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

С момента государственной регистрации прав собственник получает возможность распоряжаться принадлежащими ему имуществом.

30.10.2020г. Обществом с ограниченной ответственностью «КОИН-С» проведена экспертиза проектной документации Строительства сервисной мастерской по обслуживанию автотранспорта по адресу: РФ, КЧР, <адрес>, в районе жилого <адрес>.

Согласно выводов экспертизы следует: «Проектная документация объекта капитального строительства «Строительство сервисной мастерской по обслуживанию автотранспорта по адресу: РФ, КЧР, <адрес>, в районе жилого <адрес>» соответствует требованиям технических регламентов, в том числе санитарно- эпидемиологическим, экологическим требованиям, требованиям государственной охраны объектов культурного наследия, требованиям пожарной, промышленной и иной безопасности, а также результатам инженерных изысканий».

При таких обстоятельствах истец лишена возможности во внесудебном порядке ввести объект в эксплуатацию и осуществить государственную регистрацию права собственности.

Согласно технических документов объект состоит из трех этажей, возведён в точном соответствии с проектной документацией, проектная документация прошла экспертизу согласно требованиям ст.49 ГрК РФ.

Объект возведен на земельном участке, находящимся у истца в аренде, имеет разрешенный вид использования.

В данном случае, сохранение объекта недвижимости в том виде, в котором он на сегодняшний день существует, не создает угрозу жизни и здоровью третьих лиц, не нарушает права и интересы смежных землепользователей.

Истец, вложив свои средства на строительство данного объекта, не имеет возможности зарегистрировать мастерскую и подключить коммуникации, несмотря на наличие технических условий и договорных отношении со всеми коммуникационными службами города Черкесска.

Наличие технической ошибки при расчете площади застройки строителями является допустимой погрешностью: на ширину здания на 30 см. и на длину до 10 см., что не привело к увеличению полезной площади здания. Между тем, действующее законодательство такие погрешности допускает и несущественное отступление от технической документации не свидетельствует о том, что объект недвижимости является самовольной постройкой, либо что истец обратился в суд без соблюдения административной процедуры.

В целях правильного рассмотрения дела в ходе судебного разбирательства по ходатайству представителя истца судом была назначена и проведена судебная строительно-техническая экспертиза в АНО «Центр независимой экспертизы».

По результатам проведенной экспертизы согласно экспертного заключения№025/22от 02.12.2022г. эксперт ФИО6 пришел к следующим выводам:

По первому вопросу: «Создает ли сохранение спорного объекта «Сервисная мастерская по обслуживанию автотранспорта» по адресу: РФ, КЧР, по <адрес>, в районе жилого <адрес>кесске и его эксплуатация - Угрозу жизни и здоровью граждан?». Объект «Сервисная мастерская по обслуживанию автотранспорта» по адресу: РФ, КЧР, по <адрес>, в районе жилого <адрес> соответствует техническим регламентам, строительным нормам и правилам, требованиям пожарной безопасности, его сохранение и эксплуатация не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

По второму вопросу: «Соответствует ли объект капитального строительства «Сервисная мастерская по обслуживанию автотранспорта» по адресу: РФ, КЧР, по <адрес>, в районе жилого <адрес> требованиям технических регламентов, строительным нормам и правилам, требованиям пожарной безопасности?» Объект капитального строительства «Сервисная мастерская по обслуживанию автотранспорта» по адресу: РФ, КЧР, по <адрес>, в районе жилого <адрес> соответствует технических регламентов, строительным нормам и правилам, требованиям пожарной безопасности.

По третьему вопросу: «Возведено ли данное строение, РФ, КЧР, по <адрес>, в районе жилого <адрес> в соответствии с проектной и технической документацией?». На момент осмотра, все выполненные работы в строении сервисной мастерской, расположенной по адресу: РФ, КЧР, по <адрес>, районе жилого <адрес>, соответствуют проектной и технической документации.

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав, в том числе права собственности, может осуществляться путем признания права.

В п.1 ст.218 ГК РФ указано, что право собственности на новую вещь, созданную лицом для личного использования с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретаются этим лицом.

Согласно разъяснениям, содержащимся с абз.2 ст.11 Постановления Пленума ВС РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц, а так же перешедшего по наследству.

В силу п.2 ст.8 ГК РФ предусматривает, что права на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации и возникают с момента такой регистрации.

Согласно п.26 указанного выше постановления, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

В соответствии с п.5 ч.3 ст.8 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях городских округов, относится к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области градостроительной деятельности.

В соответствии с ч.1 ст.55 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), проекту планировки территории в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

В п.4 ч.6 ст.55 Градостроительного кодекса РФ приведены основания для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, к числу которых относится несоответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В тоже время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Согласно ст.131 ГК РФ право собственности на недвижимое имущество, его возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре.

Пунктом 20 ч.1 ст.14 Федерального закона от 16.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрено, что выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ, иными федеральными законами). Разрешений на ввод объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, относится к вопросам местного значения городского поселения.

Поскольку параметры объекта капитального строительства – «Сервисная мастерская по обслуживанию автотранспорта» по адресу: РФ, КЧР, по <адрес>, в районе жилого <адрес> соответствует техническим регламентам, строительным нормам и правилам, требованиям пожарной безопасности, на земельном участке с кадастровым номером09:04:0101024:39, находящимся у истца на праве аренды, соответствуют проектной документации, подготовленной ООО «ЭСКИЗ» в 2020г., при этом судом учитывается, экспертное заключение судебной экспертизы №025/22 ООО «Центр независимой экспертизы».

Согласно ст. 39.2 Земельного кодекса РФ, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 ЗК РФ.

На основании ч. 2 ст. 11 Земельного кодекса РФ, органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии со ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно разъяснениям, изложенным в п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

В соответствии со ст.12 ГК РФ признание права является одним из способов судебной защиты гражданских прав.

Согласно п.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Действующее законодательство Российской Федерации (гражданское, земельное и градостроительное) регламентирует, что условиями приобретения права собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество является соблюдение при его создании закона и иных правовых актов (п.1 ст.218 ГК РФ), то есть необходима совокупность юридических фактов: предоставление земельного участка для строительства объекта (статьи 29 - 32 Земельного кодекса РФ); получение разрешения на строительство (ст.51 Градостроительного кодекса РФ); соблюдение при возведении (реконструкции) объекта градостроительных, строительных, санитарных, природоохранных и других норм, установленных законодательством; а также государственная регистрация права на такой объект (ст.219 ГК РФ).

Согласно ст. 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в силу закона не может принадлежать гражданам и юридическим лицам.

С 01.01.2017 года вступили в силу положения Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (за исключением отдельных положений, вступающих в силу в иные сроки).

В силу п.2 ст.8 ст.131 ГК РФ и ст.1 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации и возникают с момента такой регистрации.

Как следует из п.2 ст.14 Федерального закона от 13.07.2015г. №218- ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости; договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки; акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения; свидетельства о праве на наследство; вступившие в законную силу судебные акты; акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории) и т.д.

Согласно выкопировке объекта недвижимости - сервисной мастерской по обслуживанию автотранспорта, изготовленной филиалом АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по КЧР, формула расчета площади застройки по наружному обмеру составила 63,6 кв.м, и процент готовности - 100%.

Как следует из выводов экспертного заключения, сервисная мастерская по обслуживанию автотранспорта по <адрес> в г.Черкесске соответствует техническими регламентами, в том числе устанавливающими требования по обеспечению безопасной эксплуатации здания, санитарно-гигиеническим, пожарным и экологическим нормам. Угрозу жизни и здоровью граждан сохранение и эксплуатация возведенной Сервисной мастерской по обслуживанию автотранспорта по <адрес> в г.Черкесске не создает.

Принимая во внимание вышеизложенное, истцом представлены доказательства о принадлежности недостроенного объекта (сервисной мастерской по обслуживанию автотранспорта), со степенью готовности 100%, площадью застройки 63,7 кв. м.

Оценив в совокупности собранные по делу доказательства, в том числе заключение экспертизы, и учитывая конкретные обстоятельства дела, суд установил, что Объект капитального строительства «Сервисная мастерская по обслуживанию автотранспорта» по адресу: РФ, КЧР, по <адрес>, в районе жилого <адрес> соответствует техническим регламентам, строительным нормам и правилам, требованиям пожарной безопасности соответствуют градостроительным и строительным нормам и правилам, при этом отказ ответчика в выдаче истцу разрешения на ввод объекта в эксплуатацию необоснованный и незаконный.

Оценив в совокупности представленные по делу доказательства по правилам ст.ст.12, 56, 67 ГПК РФ, применяя приведенные нормы права и разъяснения, установив, что спорное строение возведена на земельном участке, предоставленном на праве аренды, для строительства данного объекта, не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов, пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований.

В ходе судебного разбирательства, представителем истца было заявлено ходатайство об обращении настоящего решения суда к немедленному исполнению.

Согласно ст.212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда. Согласно п.1.1. В деле о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами, суд по просьбе истца может обратить решение к немедленному исполнению, если самовольная постройка существенно угрожает жизни и здоровью граждан и замедление исполнения решения может привести к значительному ущербу для неопределенного круга лиц (ч.1.1 введена Федеральным законом от 03.08.2018г. N340-ФЗ).

Между тем, в данном случае, то обстоятельство, что срок договора аренды истекает 27.01.2023г., основанием для обращения решения к немедленному исполнению не является, поскольку особых обстоятельств, влекущих замедление исполнения судебного акта, которые могут привести к значительному ущербу для истца ФИО1 или исполнение решения может оказаться невозможным стороной истца не представлены.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Мэрии муниципального образования города Черкесска, Управлению градостроительства и архитектуры мэрии муниципального образования города Черкесска о признании незаконным отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, признании права собственности на объект недвижимости – удовлетворить.

Признать незаконным отказ ФИО1 оформленный письмом от 20.07.2022г. исх.№02Ф-862 Управления градостроительства и архитектуры Мэрии муниципального образования <адрес> в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в виде - сервисной мастерской по обслуживанию автотранспорта, расположенного по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, <адрес>, в районе жилого <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером 09:04:0101097:99.

Признать право собственности за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, документ удостоверяющий личность паспорт серии 91 13 №, выдан 04.04.2014г. ТП ОФМС России по КЧР в <адрес>, на объект недвижимости в виде сервисной мастерской по обслуживанию автотранспорта, со 100% готовностью общей площадью 143,8 кв.м, площадью застройки 63,7 кв.м. расположенной на земельном участке с кадастровым номером 09:04:0101097:99 по адресу: Карачаево-Черкесска Республика, <адрес>, в районе жилого <адрес>.

Данное решение суда является основанием для внесения записи о регистрации права собственности в Единый государственный реестр недвижимости в отношении объекта – сервисной мастерской по обслуживанию автотранспорта, со 100 % готовностью, площадью застройки 63,7 кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером 09:04:0101097:99, по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, <адрес>, в районе жилого <адрес> за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Карачаево-Черкесской Республики с подачей апелляционной жалобы через Черкесский городской суд КЧР в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Черкесского городского суда КЧР Л.А. Байтокова