Дело № 2-892/2022

УИД 34RS0012-01-2022-000899-86

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Городище Волгоградской области 08 июня 2022 года

Городищенский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Елистарховой Е.Н.,

при секретаре Объедковой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области о признании права собственности на самовольные постройки,

установил:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском к администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области, мотивировав свои требования тем, что он является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью кв.м., категория – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: . Право собственности зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ.

На указанном земельном участке расположены зарегистрированные на праве собственности за истцом: здание овощехранилища с кадастровым номером №, площадью кв.м., здание административное с кадастровым номером №, площадью кв.м., здание овощехранилища с кадастровым номером №, площадью кв.м., здание овощехранилища с кадастровым номером №, площадью кв.м., здание овощехранилища с кадастровым номером №, площадью кв.м., нежилое здание (вспомогательное) с кадастровым номером №, площадью кв.м.

В период с 2000 года по 2021 год истцом были возведены капитальные строения: здание овощехранилища (Литер Д), назначение – складское, площадью 1407 кв. м, здание овощехранилища (Литер Е1), назначение – складское, площадью 1378,6 кв. м, здание овощехранилища (Литер Е2), назначение – складское, площадью 1367,8 кв. м, здание овощехранилища (Литер Е3), назначение – складское, площадью 415,2 кв. м, без получения необходимого разрешения.

При обращении в администрацию Городищенского района Волгоградской области, в выдаче разрешения на строительство объектов недвижимости было отказано, поскольку на момент обращения строительство овощехранилищ было уже осуществлено.

Поскольку согласно техническим заключениям, возведенные самовольные строения не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных норм и правил, сохранение возведенных самовольных построек не создает угрозы жизнью здоровью граждан, истец просит суд признать за ним право собственности на самовольные постройки – здание овощехранилища (Литер Д), назначение – складское, площадью 1407 кв.м., здание овощехранилища (Литер Е1), назначение – складское, площадью 1378,6 кв.м., здание овощехранилища (Литер Е2), назначение – складское, площадью 1367,8 кв.м., здание овощехранилища (Литер Е3), назначение – складское, площадью 415,2 кв.м., расположенные на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: .

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, доверил представлять свои интересы представителю по доверенности ФИО2

Представитель истца ФИО1 – ФИО2, действующий на основании доверенности 34АА3537033 от 24 марта 2022 года, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие истца и в его отсутствие, исковые требования поддерживает, настаивает на их удовлетворении.

Представитель ответчика администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайство об отложении судебного заседания или возражений на исковые требования не представил.

Определив в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ рассмотреть дело в отсутствии не явившихся, лиц участвующих в деле, исследовав письменные материалы, оценив представленные в дело доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 219 Гражданского кодекса РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежит государственной регистрации и возникает с момента такой регистрации.

Согласно части 1 статьи 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из содержания приведенной правовой нормы следует, что самовольная постройка, по общему правилу, подлежит сносу. Исключения предусмотрены частью 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ, позволяющие при определенных обстоятельствах признать право собственности на самовольную постройку.

По смыслу статьи 222 Гражданского кодекса РФ, право собственности на недвижимое имущество, возведенное гражданином без необходимых разрешений, на земельном участке, принадлежащем ему на праве собственности, может быть признано, если строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При разрешении спора судом установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка, кадастровый номер №, расположенным по адресу: , категория земель: земли сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства, о чем в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок ДД.ММ.ГГГГ внесена запись о регистрации права №.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, в пределах указанного земельного участка расположены объекты надвижимости с кадастровыми номерами: №.

Судом также установлено, что на принадлежащем истцу на праве собственности земельном участке в нарушение статьи 51 Градостроительного кодекса РФ истцом были возведены капитальные строения: здание овощехранилища (Литер Д), назначение – складское, площадью 1407 кв. м., здание овощехранилища (Литер Е1), назначение – складское, площадью 1378,6 кв. м., здание овощехранилища (Литер Е2), назначение – складское, площадью 1367,8 кв. м., здание овощехранилища (Литер Е3), назначение – складское, площадью 415,2 кв. м., без получения разрешения на строительство, государственный акт ввода возведенных объектов в эксплуатацию также не составлялся.

Письмами администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области от 08 декабря 2020 года (исх. № 13216), от 26 января 2021 года (исх. № 719), от 11 марта 2022 года (исх. №№ 2296, 2297, 2298), от 31 марта 2022 года (исх. № 3353, 3354, 3355) по обращениям ФИО1 о выдаче разрешения на строительство объектов капитального строительства: здание овощехранилища (Литер Д), назначение – складское, площадью 1407 кв. м., здание овощехранилища (Литер Е1), назначение – складское, площадью 1378,6 кв. м., здание овощехранилища (Литер Е2), назначение – складское, площадью 1367,8 кв. м., здание овощехранилища (Литер Е3), назначение – складское, площадью 415,2 кв. м., расположенные на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: , отказано по тем основаниям, что строительство объектов капитального строительства уже осуществлено без соответствующего разрешения, и согласно статье 222 Гражданского кодекса РФ является самовольным строительством

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 263 Гражданского кодекса РФ, подпунктом 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка и его разрешенном использовании (пункт 2 статьи 260 ГК РФ). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Согласно заключениям, выполненным в 2022 году ГБУ ВО «Центр государственной кадастровой оценки» о техническом состоянии строительных конструкций зданий овощехранилищ, расположенных на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: , изготовленных по инициативе истца, здания овощехранилищ, расположенные на земельном участке с кадастровым номером №, на момент обследования, пригодны для дальнейшей эксплуатации объектов, соответствуют необходимым строительным и градостроительным нормам и правила, а также не несут угрозу для жизни и здоровья граждан.

Суд находит, что указанные заключения, составлены и подписаны дипломированными экспертами, по своему содержанию полностью соответствуют нормам Гражданского процессуального кодекса РФ, предъявляемым к экспертным заключениям, в связи с чем, не вызывают у суда сомнений.

Таким образом, судом установлено, что строительство спорных объектов недвижимости – зданий овощехранилищ выполнены на земельном участке, принадлежащем истцу на законных основаниях, функционируют согласно разрешенному виду использования, полностью соответствуют всем требованиям безопасности, не угрожают жизни и здоровью граждан, не нарушают права и законные интересы других лиц.

Доказательств, опровергающих представленные документы и указывающих на то, что самовольное строительство овощехранилищ осуществлено истцом с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил ответчиком не представлено и в ходе судебного разбирательства судом не установлено.

Статья 42 Земельного кодекса РФ, обязывает собственников земельных участков использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Кроме того, согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, приведенным в пункте 26 Постановления № 10/22 от 29 апреля 2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Создание постройки без получения на это необходимых разрешений означает, что она в силу части 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ является самовольной.

В этой связи, суд приходит к выводу о том, что здания овощехранилищ возведены истцом на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием, при его возведении не было допущено нарушений строительных норм и правил, строение возведено в границах принадлежащего ему на праве собственности земельного участка, сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, то есть материалами дела подтверждены все условия, с которыми закон связывает возможность признания права собственности на самовольную постройку.

При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований и признании за ФИО1 права собственности на самовольные постройки – здание овощехранилища (Литер Д), назначение – складское, площадью 1407 кв. м., здание овощехранилища (Литер Е1), назначение – складское, площадью 1378,6 кв. м., здание овощехранилища (Литер Е2), назначение – складское, площадью 1367,8 кв. м., здание овощехранилища (Литер Е3), назначение – складское, площадью 415,2 кв. м., расположенные на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: .

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области о признании права собственности на самовольные постройки – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на самовольную постройку – объект недвижимости – здание овощехранилища (Литер Д), назначение – складское, площадью 1407 кв. м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: .

Признать за ФИО1 право собственности на самовольную постройку – объект недвижимости – здание овощехранилища (Литер Е1), назначение – складское, площадью 1378,6 кв. м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: .

Признать за ФИО1 право собственности на самовольную постройку – объект недвижимости – здание овощехранилища (Литер Е2), назначение – складское, площадью 1367,8 кв. м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: .

Признать за ФИО1 право собственности на самовольную постройку – объект недвижимости – здание овощехранилища (Литер Е3), назначение – складское, площадью 415,2 кв. м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: .

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Городищенский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 10 июня 2022 года.

Судья Е.Н. Елистархова