Дело №2а-2302/2025

УИД 18RS0009-01-2025-003639-39

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 ноября 2025 года г. Воткинск

Воткинский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Русских А.В.,

при секретаре Абсалямовой И.В.,

с участием помощника Воткинского межрайонного прокурора Диско Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Министерства внутренних дел по Удмуртской Республике о помещении иностранного гражданина ФИО1, подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Ижевску,

установил:

Министерство внутренних дел по Удмуртской Республике (далее – административный истец) обратилось в суд с административным исковым заявлением о помещении иностранного гражданина ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан (далее по тексту – ЦВСИГ) на 90 суток, до 17 февраля 2026 года.

Исковые требования мотивированы требования тем, что гражданин Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец Таджикской ССР осужден 20.05.2014 приговором Дзержинского районного суда г. Перми по ч. 3 ст. 30, ч. 5 ст. 228.1, ч. 1 ст. 30, п. «г» ч. 4 ст. 228.1, ст. 64, ч. 2 ст. 69, ч. 5 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к 12 годам лишения свободы, освобожден по отбытии срока уголовного наказания из ФКУ ИК-8 УФСИН России по Удмуртской Республике 20.11.2025. В материалах личного дела осужденного имеются национальные паспорта гражданина Республики Таджикистан № М057663, № А4748248. 22.12.2020 ФСИН России принято распоряжение № 7119-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы в отношении гражданина Республики Таджикистан ФИО1 С указанным распоряжением ФИО1 ознакомлен в установленном порядке, информацией об обжаловании распоряжения не располагают. 15.07.2021 УФСИН России по Удмуртской Республике принято решение № 19/ТО-48-нв о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении гражданина Республики Таджикистан ФИО1 С указанным решением ФИО1 ознакомлен в установленном порядке, информацией об обжаловании решения не располагают. Результаты проверок личности ФИО1 показали следующее: по учетам Департамента консульской службы МИД России и АС «Гражданство» приобретшим гражданство Российской Федерации не значится; по учетам отдела адресно-справочной работы УВМ МВД по Удмуртской Республике зарегистрированным (снятым с регистрационного учета) по месту жительства (месту пребывания) не значится; по учетам ГИАЦ МВД России судим. Руководствуясь положениями п. 11 ст. 31 Федерального закона, МВД по Удмуртской Республике 14.01.2021 принято решение о депортации гражданина Республики Таджикистан ФИО1 С данным решением ФИО1 ознакомлен 16.01.2021, информация об обжаловании им решения о депортации в адрес МВД по Удмуртской Республике не поступала. 18.08.2025 УВМ МВД по Удмуртской Республике направлено обращение в Генеральное консульство Республики Таджикистан в Уфе о выдаче свидетельства на возвращение в Республику Таджикистан на имя ФИО1 До настоящего времени свидетельство на возвращение либо отказ в его оформлении в адрес УВМ МВД по Удмуртской Республике не поступали.

Представитель административного истца МВД России по УР ФИО2 в судебном заседании административный иск поддержал по доводам, в нем изложенным, просил удовлетворить заявленные требования.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административный иск не признал в полном объеме, просил предоставить возможность самостоятельно оформить документы и выехать в Республику Таджикистан.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, огласив и исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего административные исковые требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч.1 ст.27).

В соответствии с п.4 ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о помещении иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих депортации или передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, либо принимаемых Российской Федерацией иностранного гражданина или лица без гражданства, переданных иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, но не имеющих законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации (далее - иностранный гражданин, подлежащий депортации или реадмиссии), в предназначенное для этого специальное учреждение, предусмотренное федеральным законом, регулирующим правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации (далее - специальное учреждение)

Административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается представителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее – территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции) (ч.1 ст.266 КАС РФ).

В соответствии с ч.1 ст.269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином Туркменской ССР, осужден 20.05.2014 приговором Дзержинского районного суда г. Перми по ч.3 ст. 30, ч.5 ст.228.1, ч.1 ст.30, п.»г» ч.4 ст.228.1, ст.64, ч.2 ст.69, ч.5 ст.69 УК РФ к 12 годам лишения свободы, освобожден по отбытии срока уголовного наказания из ФКУ ИК-8 УФСИН России по Удмуртской Республике 20.11.2025.

В материалах личного дела осужденного имеются национальные паспорта гражданина Республики Таджикистан № М057663, № А4748248.

22.12.2020 ФСИН России принято распоряжение №7119-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации в отношении гражданина Республики Таджикистан ФИО1

Сведений об обжаловании данного распоряжения не имеется. Административный ответчик с ним ознакомлен 25.12.2020.

Результаты проверок личности ФИО1 показали следующее: по учетам ГУВМ МВД России, в том числе автоматизированной информационной системе АИС «Гражданство», базе данных КД МИД России, приобретшим гражданство Российской Федерации не значится; по учетам отдела адресно-справочной работы УВМ МВД по Удмуртской Республике зарегистрированным (снятым с регистрационного учета) по месту жительства (месту пребывания) не значится; по учетам ГИАЦ МВД России судим.

15.07.2021 УФСИН России по Удмуртской Республике принято решение № 19/ТО-48-нв о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении гражданина Республики Таджикистан ФИО1

С указанным решением ФИО1 ознакомлен в установленном порядке 16.07.2021, сведений об обжаловании данного решения не имеется.

МВД по Удмуртской Республике 14.01.2021 принято решение о депортации гражданина Республики Таджикистан ФИО1

С данным решением ФИО1 ознакомлен 16.01.2021, сведений об обжаловании данного решения не имеется.

18.08.2025 УВМ МВД по Удмуртской Республике направлено обращение в Генеральное консульство Республики Таджикистан в Уфе о выдаче свидетельства на возвращение в Республику Таджикистан на имя ФИО1

До настоящего времени свидетельство на возвращение либо отказ в его оформлении в адрес УВМ МВД по Удмуртской Республике не поступили.

При таких обстоятельствах суд считает, что представленные административным истцом запросы свидетельствуют о том, что МВД по Удмуртской Республике приняты все меры для исполнения решения о депортации административного ответчика, признаки бездействия со стороны административно истца в части исполнения решения о депортации отсутствуют.

Административный ответчик не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации. Со стороны МВД по Удмуртской Республике полные и исчерпывающие меры для исполнения решения о депортации административного ответчика в настоящее время принимаются, основания полагать, что его депортация неосуществима, отсутствуют.

Административный ответчик не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для помещения административного ответчика в специальное учреждении. Обстоятельства, препятствующие его пребыванию в специальном учреждении, судом не установлены.

Таким образом, административное исковое заявление обоснованно и подлежит удовлетворению.

Довод административного ответчика о том, что административное исковое заявление удовлетворению не подлежит по причине наличия жены гражданки Российской Федерации и ребенка гражданина Российской Федерации, судом отклоняется, поскольку сделан на неверном толковании закона.

При определении срока пребывания административного ответчика в специальном учреждении суд исходит из следующего.

Статьей 2 Федерального закона №115-ФЗ установлено, что депортацией является принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В соответствии с п.9 ст.31 Федерального закона №115-ФЗ иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

В соответствии с ч.1 ст.35.1 Федерального закона №115-ФЗ содержание иностранных граждан в специальных учреждениях предусматривает ограничение свободы передвижения помещенных в него иностранных граждан, исключающее возможность самовольного оставления указанных учреждений, в целях обеспечения исполнения принятых в соответствии с данным Федеральным законом, в том числе решения о депортации.

Частью 4 ст.35.1 названного Федерального закона предусмотрено, что содержание (пребывание) иностранного гражданина в специальном учреждении осуществляется до его депортации.

При решении вопроса о помещении иностранного гражданина в специальное учреждение суд должен основывать свое решение на всестороннем и объективном учете соответствующих обстоятельств (характер совершенного лицом правонарушения, предшествующее поведение этого лица, продолжительность его нахождения на территории Российской Федерации, наличие постоянного места жительства, семейное положение, состояние здоровья и т.п.), с тем, чтобы избегать произвольного вторжения в сферу личной автономии индивида при исполнении постановления об административном выдворении иностранного гражданина за пределы Российской Федерации. По мнению Европейского Суда по правам человека, даже если помещение в специальное учреждение осуществляется на основании судебного решения и преследует законную цель - принудительное выдворение иностранца или апатрида, продолжительность содержания в таком учреждении не должна превышать обоснованно необходимую для преследуемой цели (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 23 мая 2017 года №14-П).

Таким образом, помещение иностранного гражданина в специальное учреждение является механизмом реализации решения уполномоченного органа о депортации этого иностранного гражданина и при наличии такого решения, предполагающего принудительное перемещение иностранного гражданина через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, само по себе не влечет нарушения прав иностранного гражданина, подлежащего депортации.

При определении срока продления содержания административного ответчика в специальном учреждении суд учитывает, что на день рассмотрения дела по существу направлены все соответствующие запросы, ответы на них не получены, также суд учитывает и положения ч.2 ст.269 КАС РФ об установлении разумного срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении.

Кроме того, удовлетворяя административные исковые требования, суд учитывает и личность административного ответчика, в том числе и то, что административный ответчик судим за совершенное на территории Российской Федерации преступление, что, по мнению суда, создает реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан Российской Федерации, в отношении него уполномоченным лицом принято решение о нежелательности его пребывания в РФ и о его депортации, которые, как отмечалось уже выше, на день рассмотрения дела в суде не отменены.

Суд считает, что представленные административным истцом запросы свидетельствуют, что МВД по Удмуртской Республике приняты все меры для исполнения решения о депортации административного ответчика, а также меры для его депортации.

В судебном заседании установлено, что на день рассмотрения настоящего административного иска документов, необходимых для выезда за пределы Российской Федерации, административный ответчик не имеет, законные основания для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации у административного ответчика отсутствуют, срок нежелательности (проживания) в Российской Федерации не истек.

При таких обстоятельствах, срок помещения административного ответчика в специальном учреждении на 90 суток, о котором просит административный истец, является обоснованным.

Административным ответчиком не представлено суду доказательств, отвечающих требованиям ст.ст.59, 60, 61 и 84 КАС РФ, с достоверностью подтверждающих прекращение оснований для содержания в специальном учреждении до исполнения решения о депортации.

При таких обстоятельствах, суд считает, что административный иск является законным и обоснованным, потому подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 175-180, 269 КАС Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Министерства внутренних дел по Удмуртской Республике о помещении иностранного гражданина ФИО1, подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Ижевску, - удовлетворить.

Поместить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Таджикской ССР, гражданина Республики Таджикистан, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Ижевску, расположенном по адресу: <...>, до 24 час. 00 мин. 17 февраля 2025 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение десяти дней со дня принятия его судом, путем подачи апелляционной жалобы через Воткинский районный суд Удмуртской Республики. В этот же срок на решение суда прокурором может быть подано апелляционное представление.

Мотивированное решение изготовлено 20.11.2025.

Судья А.В. Русских