Дело № 2-392/2022
УИД 76RS0013-02-2021-003550-82
Мотивированное решение изготовлено 03 июня 2022 года
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Рыбинский городской суд Ярославской области в составе
председательствующего судьи Голованова А.В.,
при секретаре Рощиной А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Рыбинске 18 мая 2022 года дело
по исковому заявлению ПАО «Россети Центр» к ФИО1 о расторжении договора и взыскании убытков и встречному исковому заявлению ФИО1 к ПАО «Россети Центр» о признании договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям недействительным,
УСТАНОВИЛ:
ПАО «Россети Центр» обратилось в суд с иском (с учетом уточнения) к ФИО1 о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № от ДД.ММ.ГГГГ, взыскании убытков в размере 79 248 руб. 93 коп., неустойки за нарушение сроков осуществления мероприятий по технологическому присоединению по договору, расходов по уплате государственной пошлины в размере 9 239 руб.
Как следует из искового заявления, между ФИО1 и ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» (Филиал ПАО «МРСК Центра» - «Ярэнерго») был заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ об осуществлении технологического присоединения.
В соответствии с разделом I Договора сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств Заявителя - здание магазина, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый № земельного участка №. По условиям указанного договора сетевая организация обязуется выполнить мероприятия по технологическому присоединению до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях (пункт 6 договора). Заявитель в свою очередь обязуется выполнить мероприятия по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены энергопринимающие устройства заявителя, указанные технических условиях (пункт 8 договора). Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению согласно 5 Договора составляет один год. В целях исполнения договора Сетевая организация разработала технические условия № от ДД.ММ.ГГГГ для присоединения к электрическим сетям, которые определяют объем мероприятий, необходимых для выполнения сторонами договора. Размер платы по договору определяется в соответствии с Приказом Департамента жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и регулирования тарифов ЯО от 28.12.2018 № 469-стс составляет 17 294,90 руб., в т.ч. НДС. Заявитель обязался произвести оплату в порядке, предусмотренном п. 11 договора. Однако плата не была произведена. Предусмотренные техническими условиями мероприятия ПАО «МРСК Центра» выполнило собственными силами и средствами в полном объеме, о чем истцу было направлено уведомление.
Невыполнение ответчиком своих обязательств по договору, в том числе невыполнение мероприятий по технологическому присоединению, приводит к тому, сетевая организация не может завершить процедуру технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям.
В адрес ответчика было направлено письмо от 09.04.2021, которое содержало предложение расторгнуть договор в случае отсутствия необходимости технологического присоединения. К указанному письму был приложен проект соглашения о расторжении договора. Однако на предложения расторгнуть договор каких-либо ответов от ФИО1 не поступало.
Сетевой организацией были произведены расходы в связи с выполнением мероприятий, необходимых для технологического присоединения, в сумме 86 166 руб. 89 коп.
В связи с нарушением ответчиком условий договора ПАО «Россети Центр» просит о взыскании неустойки по состоянию на 05.04.2021 в сумме 15781,6 руб.
В качестве правовых оснований истец ссылается на ст.ст. 15, 309, 329, 330, 393, 450, п. 2 ст. 452, ст. 453 Гражданского кодекса РФ, п. 16(5) Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861.
ФИО1 обратился в суд с встречным иском к ПАО «Россети Центр» о признании договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям недействительным.
Исковые требования мотивированы следующими обстоятельствами:
Между ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра (Филиал ПАО «МРСК Центра - «Ярэнерго») и ФИО2 заключен Договор № без указания даты, об оказании услуги по технологическому присоединению к электрической сети.
Из платёжных поручений и кассовых чеков, предоставленных ФИО2, следует, что во исполнение пункта 11 абз.1, 2. Договора заказчиком оплачено 6917,96 рублей, в том числе, 1729,49 руб. оплачены в течение 15 дней со дня заключения договора, 5188,47 руб. внесены в течение 60 дней со дня заключения договора, после чего исполнение договора в части оплаты приостановлено заявителем.
Из заявки ФИО1 на технологическое подключение, следовало, что на дату заключения договора энергопринимающее устройство в виде здания магазина находится в стадии завершения проекта строительства. Заложив в договор срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению один год (п.5), ответчик заведомо сделал договор не исполнимым, в силу чего недействительным, так как один год является нереальным сроком для строительства с нуля капитального здания.
Сетевая организация направила ФИО1 уведомление о расторжении договора и уплате денежных средств 7 088, 29 руб. за подготовку и выдачу технических условий и 86166, 89 руб. за строительно-монтажные работы и прочие расходы. Данное требование оставлено ФИО1 без удовлетворения.
ФИО1, изначально считая договор порочным, не проявлял волю на сохранение сделки, его поведение с момента заключения соглашения вплоть до заявления иска свидетельствовало о том, что соглашение им не признавалось действительным и не давало основание другим лицам полагаться на действительность сделки. Сетевая организация в силу специального статуса должна была до заключения спорного договора и выдачи технических условий; определяющих перечень выполняемых сторонами мероприятий по технологическому присоединению, проверить все необходимые для заключения такого договора обстоятельства.
Сетевой организацией сроки проверки в Договоре установлены таким образом, что поставлены в зависимость от действий (бездействий) Заказчика, вследствие чего проверки выполнения физическим лицом предусмотренных для него мероприятий по технологическому присоединению не проводились, что является основанием для признания Договора недействительным.
Правовым основанием для признания договора недействительным является невнесение в договор существенных условий, в связи с чем невозможно контролировать выполнение технических условий в установленный договором срок.
Помимо этого техническими условиями к Договору №, предусмотрено, что точка присоединения расположена на границе земельного участка по адресу: <адрес>. Конкретное размещение данной точки на границе участка ни в договоре, ни в технических условиях не указана. Следовательно, данное существенное условие договором не определено. Такая неопределённость спорного договора позволила ПАО «Россети Центр» подвести электрический кабель на неопределённое расстояние к границе земельного участка ответчика, превышающее 25 метров, и при этом утверждать, что ими исполнены обязательства по технологическому присоединению.
В качестве правовых снований истец ссылается на ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Представитель истца-ответчика ПАО «Россети Центр» в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте судебного заседания надлежаще, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Ответчик-истец ФИО1 в судебном заседании возражал относительно заявленных требований, поддержал доводы встречного искового заявления.
Свидетель ФИО11, главный инженер Рыбинского района электрических сетей, в судебном заседании дал показания о том, что по договору сетевая организация должна была построить 25 метров и подойти к точке не далее 25 метров. Данные условия сетевой организацией выполнены. Датой заключения договора является первая оплата.
Свидетель ФИО12 в судебном заседании дал показания о том, что производилась съемка опора, на которую накручивались провода, дальше до ближайшего участка проведена прямая линия. Опора, которая указана в схеме существует, но она без проводов.
Свидетель ФИО13 в судебном заседании дал показания о том, что при данных технических условиях сетевая организация должна была протянуть 140 м. Если бы опоры стояли не далее 25 метров, то подходили бы под все параметры. Главным условием является расстояние до земельного участка заявителя. От опоры расстояние посчитал аналитическим способом, получил данные опоры с использованием GPS прибора, координаты участка из кадастровой базы данных.
Суд
определил:
рассмотреть дело при имеющейся явке, в отсутствие неявившихся участников процесса.
Выслушав ответчика-истца, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам:
Согласно ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Возникшие между сторонами правоотношения регламентируются Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 «Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям» (далее – Правила).
В соответствии с п. 1 ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.
В соответствии с п. 1 ст. 26 Федерального закона № 35-ФЗ технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения.
Согласно пункту 16 Правил № 861 существенными условиями договора на технологическое присоединение являются: перечень мероприятий по технологическому присоединению (определяется в технических условиях, являющихся неотъемлемой частью договора) и обязательства сторон по их выполнению; срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению; размер, порядок и сроки внесения заявителем платы за технологическое присоединение.
Форма договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям утв. Постановлением Правительства РФ №861 от 27.12.2004 г.
В силу п. 1 ст. 168 ГК РФ за исключением случаев, предусмотренных п. 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.
Судом установлено и следует из материалов дела, что между ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» (Филиал ПАО «МРСК Центра» - «Ярэнерго») и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор № об осуществлении технологического присоединения.
В соответствии с разделом I Договора сетевая организация приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств Заявителя - здание магазина, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый № земельного участка №.
ФИО1 обязался оплатить расходы на технологическое присоединение, выполнить мероприятия по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены его присоединяемые устройства (п. 1, 8, 11 Договора).
Согласно п. 5 договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет один год со дня заключения настоящего договора, а согласно п. 4 договора срок действия технических условий составляет 2 года.
На основании абз. 14 п. 15 Правил заявитель подписывает оба экземпляра проекта договора в течение 10 рабочих дней с даты получения подписанного сетевой организацией проекта договора и направляет в указанный срок 1 экземпляр сетевой организации с приложением к нему документов, подтверждающих полномочия лица, подписавшего такой договор.
Договор считается заключенным с даты поступления подписанного заявителем экземпляра договора в сетевую организацию (абз. 19 п. 15 Правил №861, п. 21 Договора).
Подписанный ФИО1 экземпляр договора поступил в сетевую организацию, дата заключения договора указана после поступления подписанного ответчиком экземпляра - ДД.ММ.ГГГГ, соответственно срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению - не позднее ДД.ММ.ГГГГ
Размер платы за технологическое присоединение установлен в п. 10 договора и определяется в соответствии с приказом Департамента жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области от 28.12.2018 № 469-стс и составляет 17 294 руб. 90 коп., в том числе НДС (20%) – 2 882 руб. 48 коп.
Заявитель обязался произвести оплату в порядке, предусмотренном п. 11 договора:
10 процентов платы за технологическое присоединение вносятся в течение 15 дней со дня заключения договора;
30 процентов платы за технологическое присоединение вносятся в течение 60 дней со дня заключения договора;
20 процентов платы за технологическое присоединение вносятся в течение 180 дней со дня заключения договора;
30 процентов платы за технологическое присоединение вносятся в течение 15 дней со дня фактического присоединения;
10 процентов платы за технологическое присоединение вносятся в течение 10 дней со дня подписания акта об осуществлении технологического присоединения.
ФИО1 во исполнение условий договора внесен предварительный платеж в сумме 6 917,96 руб.
Доводы ФИО1 о том, что он изначально полагал договор порочным, не проявлял волю на сохранение сделки, его поведение с момента заключения соглашения вплоть до заявления иска сетевой организацией свидетельствовало о том, что соглашение им не признавалось действительным, не принимаются судом.
Судом установлено, что договор заключен в соответствии с требованиями Федерального закона «Об электроэнергетике» от 26.03.2003 г. № 35-ФЗ; Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 г. № 861, в письменной форме и подписан сторонами, существенные условия договора технологического присоединения сторонами согласованы
При этом возражений относительно условий договора от ФИО1 в адрес сетевой организации не поступало.
Таким образом, оснований для признания договора недействительным по указанным ФИО1 доводам не имеется.
Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав осуществляется путем возмещения убытков. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Гражданского кодекса Российской Федерации).
В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.
Согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.
В соответствии пунктом 2 статьи 452 ГК РФ требование о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.
Согласно пункту 5 статьи 453 ГК РФ, если основанием для изменения или расторжения договора послужило существенное нарушение договора одной из сторон, другая сторона вправе требовать возмещения убытков, причиненных расторжением договора.
В силу пункта 1 статьи 393 ГК РФ должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.
В ч. 2 данной статьи указано, что убытки определяются в соответствии с правилами, предусмотренными ст. 15 ГК РФ.
В соответствии с п. 10 Технических условий сетевая организация обязалась осуществить следующие мероприятия:
- запроектировать и выполнить строительство ВЛ-0,4 кВ совместным подвесом по существующим опорам 1,2,3,4 ВЛ-0.4 кВ № 9 от РУ-0,4 кВ ТП-590 до границы земельного участка заявителя сталеалюминиевым изолированным проводом сечением свыше 50 до 100 квадратных мм включительно протяженностью 140 метров;
- в РУ-0,4 КВ ТП 590 установить отдельный коммутационный аппарат 0,4 кВ параметры определить согласно заявленной мощности.
Согласно п. 11 Технических условий ФИО1 обязался осуществить следующие мероприятия:
Строительство новых линий электропередачи: от точки присоединения на границе земельного участка до ВРУ предусмотреть строительство ответвления ВЛИ/КЛ 0,4 кВ.
Провод принять марки СИП с изолированной несущей жилой из сплава, изготовленной в соответствии с национальным стандартом РФ ГОСТ Р 52373-2005, Изгибающий момент железобетонных стоек ВЛИ 0,4 кВ принять не ниже 30 кН*м.
Предусмотреть установку в начале ВЛИ 0,4 кВ на всех проводах зажимов для присоединения приборов контроля напряжения и переносных заземлений.
Кабель принять с применением фазной изоляции и наружного покрова из ПВХ пластиката, а также броней из стальных не оцинкованных лент с применением термоусаживаелшх соединительных муфт. Сечение провода/кабеля выбрать из расчета потери напряжения и проверить на термическую устойчивость к действию токов к.з.
Ответчик ФИО1 не смог возвести строительство объекта – здания магазина, расположенного по адресу: <адрес> ссылается на следующие причины: пандемия коронавирусной инфекции, отсутствие финансирования.
Договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, прекращен.
В подтверждение доводов о выполнении мероприятий, необходимых для технологического присоединение в общей сумме 86 166 руб. 89 коп. (в т.ч. НДС). истцом представлены следующие документы: акт приемки законченного строительством объекта приемочной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, акт о приемке выполненных проектно-изыскательских работ № от ДД.ММ.ГГГГ, акт о приемке выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ
При этом допустимых, достаточных и достоверных доказательств надлежащего исполнения стороной истца обязанностей по договору не представлено.
В соответствии с технических условий точка присоединения (не далее 25 метров от границы участка заявителя): ближайшая опора вновь строящейся воздушной линии 0,4 Кв (ВЛ-0,4 кВ) от РУ-0,4 Кв ТП 590.
Пояснениями ответчика ФИО1, показаниями свидетелей ФИО11, ФИО13, ФИО12, фотографиям, представленным стороной ответчика, подтверждается, что СИП протянут до опоры №4.
При этом из схемы на кадастровом плане территории, подготовленной кадастровым инженером ООО «Геопроект» ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ, а также схемы, представленной специалистом ФИО13, следует, что расстояние от опоры №4 до края земельного участка составляет более 25 м., что является нарушением технических условий и условий договора об осуществлении технологического присоединения (том 2, л.д. 32, 84).
При таком положении доказательств надлежащего исполнения договора ПАО «Россети Центр» не представлено.
Суд учитывает, что объекты, возведенные Сетевой организацией в ходе исполнения Договора являются его собственностью, увеличивают его имущественную массу.
ПАО «Россети Центр» не намеревается передать возведенную линию в собственность ответчика, в связи с чем взыскание стоимости работ с учётом материалов повлечет неосновательное обогащение со стороны истца.
При этом даже при условии неисполнения ответчиком ФИО1 технических условий согласно Договору возведенный объект может быть использован истцом для передачи электроэнергии иным потребителям на основании договоров.
Кроме того, в дело не представлено доказательств стоимости фактически выполненных работ, соответствие их представленным в материал дела актам о приемке.
Акты выполненных работ, их стоимость, а также увеличение стоимости платы с ответчиком не согласовывалось, доказательств иного не представлено.
Доказательств превышения стоимости фактически произведенных работ над уплаченной ответчиком в счет исполнения договора суммы также не представлено.
При таком положении оснований для взыскания убытков, а также неустойки за нарушение сроков осуществления мероприятий по технологическому присоединению по договору не имеется.
Договор может быть расторгнут по требованиям одной из сторон по основаниям, предусмотренным ГК РФ (пункт 15 Договора).
Согласно п. 2 ст. 450 ГК РФ, по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.
Досудебный порядок расторжения договора истцом соблюден.
Требование о расторжении договора ответчиком не оспаривается.
Учитывая изложенное, принимая во внимание положения названных норм, а также условия договора, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для расторжения заключенного между сторонами договора.
В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
При обращении в суд с настоящими требованиями, истцом уплачена госпошлина в сумме 6 000 руб. по требованию о расторжении договора и 3 239 руб. - исчисленная от цены иска в соответствии с требованиями налогового законодательства.
С учетом неисполнения ПАО «Россетти Центр» обязательств по договору об осуществлении технологического присоединения, отсутствием спора со стороны ответчика относительно расторжения данного договора (в досудебном порядке) оснований для взыскания расходов по оплате госпошлины 6000 руб. не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Удовлетворить исковые требования ПАО «Россетти Центр» частично.
Расторгнуть договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ПАО «Россети Центр» и ФИО1.
Встречный иск ФИО1 - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано сторонами в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.
Судья