УИД 61RS0006-01-2023-001124-40

Дело № 2а-1637/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 июня 2023 года г. Ростов-на-Дону

Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего Евстефеевой Д.С.,

при секретаре Мартиросян А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № по Ростовской области к Н.С.Ю. о взыскании недоимок по налогу и страховым взносам, пеней,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № по Ростовской области (далее также – МИФНС России № по Ростовской области) обратилась в суд с указанным административным иском к Н.С.Ю., ссылаясь на то, что административный ответчик состоит на налоговом учете в качестве налогоплательщика, обязан уплачивать законно установленные налоги и сборы. В частности, в связи с осуществлением адвокатской деятельности Н.С.Ю. обязан оплачивать страховые взносы, в связи с наличием в собственности недвижимого имущества – налог на имущество физических лиц.

В обоснование требований административным истцом указано, что, в связи с неоплатой Н.С.Ю. страховых взносов и налога на имущество физических лиц, на суммы образовавшихся недоимок начислены пени, а налогоплательщику выставлены и посредством личного кабинета налогоплательщика направлены требования № от 15 июня 2021 года, № от 17 декабря 2021 года, № от 18 января 2022 года, оставленные без исполнения.

МИФНС России № по Ростовской области указывает, что в порядке статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации обращалась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа. Однако определением мирового судьи судебного участка № Первомайского судебного района г. Ростова-на-Дону от 8 сентября 2022 года вынесенный в отношении Н.С.Ю. судебный приказ отменен, в связи с поступившими от должника возражениями.

На основании изложенного административный истец МИФНС России № по Ростовской области просит суд взыскать с административного ответчика Н.С.Ю. недоимку по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, за 2020 год – в размере 1823 рублей, за 2019 год – в размере 1657 рублей, а также пени в размере 55 рублей 17 копеек; недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года), за 2021 год в размере 32448 рублей, пени в размере 64 рублей 36 копеек; недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, начиная с 1 января 2017 года, за 2021 год в размере 8426 рублей, пени в размере 16 рублей 71 копейки; а всего взыскать 44490 рублей 24 копейки.

Представитель административного истца МИФНС России № по Ростовской области в судебное заседание не явился, извещен о дне, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом (л.д. 54), в связи с чем в отношении него административное дело рассмотрено судом в порядке статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Административный ответчик Н.С.Ю. в судебное заседание не явился, извещен о дне, времени и месте рассмотрения административного дела надлежащим образом (л.д. 57).

До начала судебного заседания от административного ответчика Н.С.Ю. в электронном виде поступило письменное ходатайство об отложении судебного разбирательства, мотивированное тем, что ему не было известно о рассмотрении настоящего дела, копия административного иска он не получал (л.д. 55-58).

В силу пункта 1 части 6 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд может отложить судебное разбирательство административного дела в случае неявки в судебное заседание по уважительной причине лица, участвующего в деле, заявившего ходатайство об отложении судебного разбирательства и представившего доказательства уважительности причины неявки.

В данном случае суд не усматривает обстоятельств, свидетельствующих о наличии уважительных причин неявки административного ответчика в судебное заседание, равно как и свидетельствующих о необходимости отложения судебного разбирательства по ходатайству Н.С.Ю.

Утверждение административного ответчика о том, что он не получал копию административного иска, таким обстоятельством в данном случае не является, притом что никаких действий, направленных на своевременное ознакомление с материалами дела, административным ответчиком с момента, когда ему стало известно о рассмотрении настоящего дела Первомайским районным судом г. Ростова-на-Дону, не предпринято.

Ссылки Н.С.Ю. на неполучение судебных повесток о судебных заседаниях по настоящему делу, также отклоняются судом.

В силу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Как разъяснено в пунктах 63, 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Судом к извещению административного ответчика предпринимались необходимые и достаточные меры, тогда как Н.С.Ю., в свою очередь, действий, направленных на получение судебной корреспонденции не предпринято.

Конверты с судебными извещениями, направленные в адрес административного ответчика по месту его жительства (<адрес> (адресная справка – л.д. 30)), возвратились в адрес суда с отметками об истечении срока хранения (л.д. 35, 36, 47, 53). Указанное свидетельствует о том, что по месту жительства административным ответчиком не организовано получение судебной корреспонденции, притом что ему, как лицу, осуществляющему адвокатскую деятельность, а, следовательно, имеющему высшее юридическое образование, достоверно известны возможные правовые последствия подобного бездействия.

Кроме того, судебные повестки о судебных заседаниях, назначенных для рассмотрения настоящего административного дела, направлялись судом также по месту осуществления административным ответчиком своей профессиональной деятельности (<адрес>), притом что соответствующий адрес указан Н.С.Ю. в заявлении об отмене судебного приказа. Первое извещение по данному адресу получено 4 мая 2023 года (л.д. 46), что свидетельствует о наличии у Н.С.Ю. при надлежащей реализации своих процессуальных прав достаточного количества времени для ознакомления с материалами дела.

С учетом изложенных обстоятельств суд расценивает заявленное административным ответчиком Н.С.Ю. ходатайство как направленное на затягивание рассмотрения дела, в связи с чем с учетом одновременно необходимости соблюдения процессуального срока рассмотрения административного дела, полагает необходимым отказать в удовлетворении соответствующего ходатайства.

В отношении административного ответчика Н.С.Ю. административное дело рассмотрено судом в порядке статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Суд, исследовав материалы дела, ознакомившись с материалами приказного производства №, приходит к следующим выводам.

Статья 57 Конституции Российской Федерации закрепляет обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно пункту 1 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации, обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Как следует из пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до 27 декабря 2022 года), налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу пункта 6 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом.

Судом установлено и административным ответчиком не оспаривалось, что Н.С.Ю. осуществляет адвокатскую деятельность (номер в реестре адвокатов Ростовской области – №) (л.д. 31).

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации адвокаты являются плательщиками страховых взносов.

На основании пункта 3 статьи 420 Налогового кодекса Российской Федерации объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, признается осуществление предпринимательской либо иной профессиональной деятельности в случае, предусмотренном абзацем третьим подпункта 1 пункта 1 статьи 430 настоящего Кодекса, объектом обложения страховыми взносами также признается доход, полученный плательщиком страховых взносов и определяемый в соответствии с пунктом 9 статьи 430 настоящего Кодекса.

Исходя из пункта 1 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и страховые взносы на обязательное медицинское страхование, - в порядке, определенном данной нормой.

На основании пункта 1 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

В соответствии с приведенными положениями налогового законодательства Н.С.Ю., осуществляя адвокатскую деятельность, является плательщиком страховых взносов и в силу приведенных выше норм, обязан самостоятельно исчислить суммы подлежащих уплате страховых взносов за соответствующий расчетный период.

Кроме того, Н.С.Ю. является собственником объекта недвижимого имущества – квартиры, площадью 76,5 кв.м., по адресу: <адрес> (дата регистрации права – ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 9).

На основании пункта 1 статьи 401 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения налогом на имущество признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: 1) жилой дом; 2) квартира, комната; 3) гараж, машино-место; 4) единый недвижимый комплекс; 5) объект незавершенного строительства; 6) иные здание, строение, сооружение, помещение.

В силу статьи 400 Налогового кодекса Российской Федерации физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса, признаются налогоплательщиками налога на имущество.

Указанное свидетельствует о том, что, являясь собственником недвижимого имущества, Н.С.Ю. является плательщиком налога на имущество, в связи с чем МИФНС России № по Ростовской области в его адрес направлены налоговые уведомления об уплате сумм исчисленного налога: за 2019 год – в размере 1657 рублей со сроком уплаты до 1 декабря 2020 года (налоговое уведомление № от 3 августа 2020 года (л.д. 10)), за 2020 год – в размере 1823 рублей со сроком уплаты до 1 декабря 2021 года (налоговое уведомление № от 1 сентября 2021 года (л.д. 13)).

В связи с неуплатой сумм налога на имущество, а также страховых взносов за 2021 год, МИФНС России № по Ростовской области на суммы образовавшихся недоимок начислены пени, а Н.С.Ю. выставлены требования: № по состоянию на 15 июня 2021 года со сроком исполнения до 26 ноября 2021 года (л.д. 11), № по состоянию на 17 декабря 2021 года со сроком исполнения до 9 февраля 2022 года (л.д. 14), № по состоянию на 18 января 2022 года со сроком исполнения до 17 марта 2022 года (л.д. 16-17), направленные административному ответчику посредством личного кабинета налогоплательщика и полученные им (л.д. 19).

Однако требования оставлены налогоплательщиком без исполнения.

С целью взыскания с Н.С.Ю. образовавшейся задолженности по налогу на имущество и страховым взносам, МИФНС России № по Ростовской области 24 мая 2022 года обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.

Однако судебный приказ №, вынесенный мировым судьей судебного участка № Первомайского судебного района г. Ростова-на-Дону 30 мая 2022 года, отменен определением мирового судьи того же судебного участка от 8 сентября 2022 года (л.д. 20), что явилось основанием предъявления настоящего административного иска в суд 10 марта 2023 года.

Согласно части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом.

Из содержания абзаца первого пункта 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

При этом в соответствии с абзацем третьим пункта 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

В силу абзаца первого пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В то же время, в соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до 1 января 2023 года), если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Общая сумма недоимок и пеней по налогу и страховым взносам, заявленная ко взысканию с Н.С.Ю., составляет 44490 рублей 24 копейки.

Трехлетний срок со дня исполнения самого раннего требования, выставленного налогоплательщику (требование № от 15 июня 2021 года) истекал 26 ноября 2024 года (26 ноября 2021 года + 3 года). Однако до истечения соответствующего трехлетнего срока общая сумма взыскиваемых налогов, взносов и пеней превысила 10000 рублей, следовательно, заявление о взыскании подлежало подаче в срок не позднее шести месяцев со дня выставления требования, которым общая сумма задолженности превысила 10000 рублей (требование № от 18 января 2022 года), то есть до 18 июля 2022 года (18 января 2022 года + 6 месяцев).

С заявлением о вынесении судебного приказа МИФНС России № по Ростовской области обратилась 24 мая 2022 года, то есть с соблюдением установленного налоговым законодательством срока.

Абзацем вторым пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

С учетом приведенного положения закона, а также принимая во внимание, что судебный приказ № отменен определением мирового судьи от 8 сентября 2022 года (л.д. 20), административное исковое заявление подлежало подаче в суд в срок до 8 марта 2023 года, однако подано в суд 10 марта 2023 года.

Таким образом, суд полагает, что МИФНС России № по Ростовской области, обратившись 10 марта 2023 года в суд с административным исковым заявлением, пропустила предусмотренный пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации шестимесячный срок.

Исходя из положений абзаца третьего пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Однако административным истцом ходатайство о восстановлении пропущенного срока не заявлено. В отсутствие такого ходатайства у суда не имеется оснований для признания имевшего место пропуска срока незначительным.

В связи с этим, учитывая перечисленные выше обстоятельства, установленные в ходе судебного разбирательства по делу, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска МИФНС России № по Ростовской области в связи с пропуском административным истцом установленного срока обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № по Ростовской области к Н.С.Ю. о взыскании недоимок по налогу и страховым взносам, пеней отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 23 июня 2023 года.

Судья Д.С. Евстефеева