№ ...а-585/2023

10RS0№ ...-17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20.06.2023

........

Кондопожский городской суд Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Григорьева К.Е.,

при секретаре Осиповой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску кредитного потребительского кооператива «Кондопога» к заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по ........ Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия П.Ю. Евгеньевне, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия о признании бездействия незаконным, понуждении совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Административный иск предъявлен по тем основаниям, что на исполнении ОСП по ........ УФССП России по Республике Карелия находится возбужденное в отношении ФИО1 исполнительное производство № ...-ИП. Должник умер, при этом судебным приставом-исполнителем не производился полный комплекс мер принудительного исполнения, направленных на надлежащее исполнение требований исполнительного документа. По изложенным основаниям КПК «Кондопога» просит признать такое бездействие заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП по ........ УФССП России по Республике Карелия П.Ю.Е. незаконным, обязать должностное лицо территориального органа ФССП России истребовать информацию о смерти должника, об открытии наследственного дела, а также предоставить указанные сведения, информацию об имущественном положении ФИО1 и документы о ее смерти административному истцу.

К участию в деле в качестве административного ответчика привлечено УФССП России по Республике Карелия.

В суд административный истец своего представителя не направил, надлежаще извещен о времени и месте судебного разбирательства.

Ведущий судебный пристав-исполнитель ОСП по ........ УФССП России по Республике Карелия ФИО2, исполняющая полномочия заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП по ........ УФССП России по Республике Карелия П.Ю.Е. на период ее отпуска, заявленные требования не признала, при этом пояснила, что до настоящего времени исполнительное производство № ...-ИП не окончено, по нему совершаются исполнительские действия.

Иные лица, участвующие в настоящем административном деле, в суд не явились, своих представителей не направили, применительно к положениям ст.165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) надлежаще извещены о времени и месте судебного разбирательства.

Заслушав ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП по ........ УФССП России по Республике Карелия ФИО2, исследовав материалы настоящего административного дела, гражданского дела мирового судьи судебного участка №........ Республики Карелия № ...ХХ.ХХ.ХХ, исполнительное производство № ...-ИП, суд приходит к следующим выводам.

По делу установлено, что судебным приказом мирового судьи судебного участка №........ Республики Карелия от ХХ.ХХ.ХХ с ФИО1 в пользу КПК «Кондопога» взысканы задолженность по договору займа от ХХ.ХХ.ХХ № ...З16/163 в сумме 341 941 руб. 24 коп., а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 310 руб.

ХХ.ХХ.ХХ исполнительный документ предъявлен взыскателем к принудительному исполнению в ОСП по ........ УФССП России по Республики Карелия. ХХ.ХХ.ХХ судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство № ...-ИП.

ХХ.ХХ.ХХ ФИО1 умерла, о чем отделом ЗАГС ........ Управления ЗАГС Республики Карелия ХХ.ХХ.ХХ составлена соответствующая запись акта № ....

Материалами исполнительного производства № ...-ИП подтверждается, что заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава ОСП по ........ УФССП России по Республике Карелия П.Ю.Е., которой с ХХ.ХХ.ХХ распоряжением начальника отделения – старшим судебным приставом ОСП по ........ УФССП России по Республике Карелия ФИО3 переданы на исполнение исполнительные производства в отношении умерших должников, истребована информация об открытии наследственных дел после смерти ФИО1 и об ее имущественном положении на ХХ.ХХ.ХХ.

Так, согласно ответам нотариусов Кондопожского нотариального округа Республики Карелия от ХХ.ХХ.ХХ № ..., ХХ.ХХ.ХХ № ... наследственное дело после смерти ФИО1 открыто на основании претензии кредитора ООО «АйДи Коллект», наследники за реализацией принадлежащих им прав не обращались. Какое-либо движимое и (или) недвижимое имущество в собственности должника отсутствует (ответы ГУП РК РГЦ «Недвижимость» от ХХ.ХХ.ХХ № ..., Главного управления МЧС России по Республике Карелия от ХХ.ХХ.ХХ №ИВ-185/19-3-21, от ХХ.ХХ.ХХ №ИВ-185/19-3-114, Инспекции гостехнадзора Министерства сельского и рыбного хозяйства Республики Карелия от ХХ.ХХ.ХХ, ХХ.ХХ.ХХ № .../МСХи, выписки из Единого государственного реестра недвижимости от ХХ.ХХ.ХХ №КУВИ-001/2023-91755498, от ХХ.ХХ.ХХ №КУВИ-001/2023-141875882).

На основании ст.121 Федерального закона от ХХ.ХХ.ХХ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с ч.1 ст.441 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве.

В силу ст.360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

Согласно ч.8 ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в ч.ч.9 и 10 ст.226 КАС РФ, в полном объеме.

Следовательно, исходя из приведенного правового регулирования при разрешении настоящего спора установлению подлежит не только факт нарушения должностным лицом территориального органа ФССП России требований, предъявляемых к осуществляемой им деятельности по принудительному исполнению вступивших в законную силу судебных постановлений, но и наступление в связи с этим неблагоприятных для административного истца последствий, свидетельствующих о нарушении его прав. При этом по смыслу ч.11 ст.226 КАС РФ бремя доказывания обстоятельства нарушения прав, свобод и законных интересов оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) должностных лиц возлагается на лицо, обратившееся в суд.

В соответствии со ст.2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения (п.п.1 и 2 ст.4 Закона об исполнительном производстве).

Перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем с целью создания условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, установлен ст.64 Закона об исполнительном производстве.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ХХ.ХХ.ХХ № ... «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Поскольку собранными по делу доказательствами, являющимися допустимыми, относимыми и достоверными, подтверждается, что до настоящего времени исполнительное производство № ...-ИП не окончено, заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава ОСП по ........ УФССП России по Республике Карелия П.Ю.Е. совершаются необходимые действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, поиск имущества заемщика и установление круга ее наследников, оснований для признания бездействия незаконным суд не усматривает.

Следует также учесть, выбор конкретных исполнительных действий в рамках исполнительного производства находится в исключительной компетенции судебного пристава-исполнителя. Доказательств тому, что в результате неприменения должностным лицом территориального органа ФССП России каких-либо конкретных мер принудительного исполнения была упущена возможность исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, КПК «Кондопога» не представлено. В настоящее время заместитель начальника отделения – заместитель старшего судебного пристава ОСП по ........ УФССП России по Республике Карелия П.Ю.Е. не лишена права принять меры по определению круга наследников ФИО1, по проверке факта принятия ими наследства, по признанию имущества, оставшегося после ее смерти, выморочным.

Суд также принимает во внимание, что согласно ч.1 ст.50 Закона об исполнительном производстве стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, следовательно, взыскатель не лишен права самостоятельно получить информацию, о направлении которой он просит в административном иске.

Кроме того, суд полагает необходимым обратить внимание на следующее.

Согласно ст.418 ГК РФ обязательство прекращается смертью должника, если исполнение не может быть произведено без личного участия должника, либо обязательство иным способом неразрывно связано с личностью должника.

Как разъяснено в п.61 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ХХ.ХХ.ХХ № ... «О судебной практике по делам о наследовании», поскольку смерть должника не влечет прекращения обязательств по заключенному им договору, наследник, принявший наследство, становится должником и несет обязанности по их исполнению со дня открытия наследства (например, в случае, если наследодателем был заключен кредитный договор, обязанности по возврату денежной суммы, полученной наследодателем, и уплате процентов на нее).

Из изложенного следует, что обязательства по договору займа смертью должника не прекращаются и входят в состав наследства.

То обстоятельство, что смерть должника наступила до подачи заявления о выдаче судебного приказа, само по себе не может повлечь его отмену без заявления заинтересованного лица.

Аналогичный подход нашел свое отражение в определениях Третьего кассационного суда общей юрисдикции от ХХ.ХХ.ХХ № ... и от ХХ.ХХ.ХХ № ....

В силу п.1 ст.1175 ГК РФ наследники, принявшие наследство, отвечают по долгам наследодателя солидарно (ст.323 ГК РФ). Каждый из наследников отвечает по долгам наследодателя в пределах стоимости перешедшего к нему наследственного имущества.

В соответствии с ст.1110 ГК РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил ГК РФ не следует иное.

В соответствии со ст.392.2 ГК РФ долг может перейти с должника на другое лицо по основаниям, предусмотренным законом. Для перехода долга в силу закона не требуется согласие кредитора, если иное не установлено законом или не вытекает из существа обязательства.

Следовательно, наследники ФИО1 с момента ее смерти являются должниками по договору займа от ХХ.ХХ.ХХ № ...З16/163.

В силу ст.128 ГПК РФ судья в пятидневный срок со дня вынесения судебного приказа высылает копию судебного приказа должнику, который в течение десяти дней со дня получения приказа имеет право представить возражения относительно его исполнения.

Исходя из ч.1 ст.130 ГПК РФ в случае, если в установленный срок от должника не поступят в суд возражения, судья выдает взыскателю второй экземпляр судебного приказа, заверенный гербовой печатью суда, для предъявления его к исполнению.

Таким образом, по смыслу приведенного правового регулирования судебный приказ вступает в законную силу по истечении срока на представление возражений относительно его исполнения, при условии, что его копия направлялась должнику. Между тем, в материалах гражданского дела мирового судьи судебного участка №........ Республики Карелия № ...ХХ.ХХ.ХХ сведения о направлении правопреемникам ФИО1 копии судебного приказа отсутствуют, то есть, права на представление возражений относительно его исполнения они были лишены.

Не подлежат принудительному исполнению требования исполнительного документа, если не вступил в законную силу или отменен судебный акт, на основании которого этот документ выдан, а применительно к судебному приказу - если не вступил в силу или отменен судебный приказ (п.7 ч.1 ст.31, п.4 ч.2 ст.43 Закона об исполнительном производстве).

С учетом изложенного, поскольку факт неправомерного бездействия должностных лиц территориального органа ФССП России в ходе судебного разбирательства своего подтверждения не нашел, в удовлетворении административного иска КПК «Кондопога» надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска кредитного потребительского кооператива «Кондопога» отказать.

Настоящее решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Кондопожский городской суд Республики Карелия в течение 1 (одного) месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья

К.Е. Григорьев

С учетом положений ч.2 ст.92 и ст.177 КАС РФ мотивированное решение суда изготовлено 20