№ 2-1636/2025
64RS0047-01-2025-001221-55
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 ноября 2025 г. город Саратов
Октябрьский районный суд города Саратова в составе:
председательствующего судьи Рыбакова Р.В.,
при секретаре Юматовой А.С.,
с участием истцов ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7,
представителей истцов по заявлениям ФИО8,
представителя ответчика ГСК «Сигнал-92» - председателя ФИО9,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО10, ФИО11, ФИО12 ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО13, ФИО7, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17 к администрации муниципального образования «Город Саратов» и гаражно-строительному кооперативу «Сигнал-92» о признании права собственности на гаражные боксы,
установил:
ФИО2, ФИО10, ФИО11, ФИО12 ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО13, ФИО7, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17 обратились в суд с исками к администрации муниципального образования «Город Саратов» и гаражно-строительному кооперативу «Сигнал-92» (далее - ГСК «Сигнал-92») о признании права собственности на гаражные боксы.
Требования истцов мотивированы тем, что они являются членами ГСК «Сигнал-92» и владельцами гаражных боксов расположенных по адресу: <адрес> ФИО2- гаражного бокса №, литер Г2, площадью 23 кв.м, ФИО7- гаражного бокса №, литер Г2, площадью 23 кв.м, ФИО6- гаражного бокса №, литер Г2, площадью 23 кв.м, ФИО10- гаражного бокса №, литер Г3, площадью 21,7 кв.м, ФИО11- гаражного бокса №, литер Г3, площадью 20,7 кв.м, ФИО5- гаражного бокса №, литер Г3, площадью 20,7 кв.м, ФИО12 - гаражного бокса №, литер Г3, площадью 20,7 кв.м, ФИО3- гаражного бокса №, литер Г3, площадью 20,7 кв.м, ФИО17- гаражного бокса №, литер Г3, площадью 23,1 кв.м, ФИО13- гаражного бокса №, литер Г3, площадью 23 кв.м, ФИО16- гаражного бокса №, литера Г3, площадью 23,7 кв.м, ФИО14- гаражного бокса №, литер Г3, площадью 23 кв.м, ФИО15- гаражного бокса №, литер Г3, площадью 22,7 кв.м, ФИО4 - гаражного бокса №, литер Г3, площадью 24 кв.м. На основании постановления администрации города Саратова ГСК «Сигнал-92» выделялись земельные участки для строительства гаражей: земельный участок с кадастровым номером 64:48:050207:36, общей площадью 649 кв.м, земельный участок с кадастровым номером 64:48:050218:12, общей площадью 239 кв.м, и земельный участок с кадастровым номером 64:48:050218:11, общей площадью 1 430 кв.м. Часть гаражей выходят за пределы выделенного земельного участка, однако они построены без нарушения обязательных норм и правил, а также прав и законных интересов третьих лиц. На основании изложенного просили признать за ними право собственности на гаражные боксы, находящиеся в их владении: за ФИО2 на гаражный бокс №, литер Г2, площадью 23 кв.м, за ФИО7 на гаражный бокс №, литер Г2, площадью 23 кв.м, за ФИО6 на гаражный бокс №, литер Г2, площадью 23 кв.м, за ФИО10 на гаражный бокс №, литер Г3, площадью 21,7 кв.м, за ФИО11 на гаражный бокс №, литер Г3, площадью 20,7 кв.м, за ФИО5 на гаражный бокс №, литер Г3, площадью 20,7 кв.м, за ФИО12 на гаражный бокс №, литер Г3, площадью 20,7 кв.м, за ФИО3 на гаражный бокс №, литер Г3, площадью 20,7 кв.м, за ФИО17 на гаражный бокс №, литер Г3, площадью 23,1 кв.м, за ФИО13 на гаражный бокс №, литер Г3, площадью 23 кв.м, за ФИО16 на гаражный бокс №, литера Г3, площадью 23,7 кв.м, за ФИО14 на гаражный бокс №, литер Г3, площадью 23 кв.м, за ФИО15 на гаражный бокс №, литер Г3, площадью 22,7 кв.м, за ФИО4 на гаражный бокс №, литер Г3, площадью 24 кв.м.
Истцы ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 и представитель истцов по заявлениям ФИО8 в судебном заседании исковые требования поддержали и просили их удовлетворить.
Представитель ответчика ГСК «Сигнал-92» - председатель ФИО9 исковые требования признал и не возражал против их удовлетворения.
Истцы ФИО10, ФИО11, ФИО12 ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, представитель ответчика администрации муниципального образования «Город Саратов», представители третьих лиц ОАО «РЖД» и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении дела не просили.
Суд с учетом мнения участников процесса и положений ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истцов, представителя одного из ответчиков и представителей третьих лиц.
Выслушав объяснения истцов и представителя истцов, представителя ответчика, допросив эксперта, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.
В соответствии со ст. 123 Конституции Российской Федерации, ст. 56 ГПК РФ, гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения.
В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Как установлено судом, подтверждено материалами дела и не оспаривалось сторонами, ГСК «Сигнал-92», расположенный по адресу: <адрес> был создан <дата> и является правопреемником ГСК «Сигнал», созданного <дата> (Т. 14 л.д. 28, 29, 33-34) и осуществляет свою деятельности на основании устава, согласно которому кооператив учреждается с целью эксплуатация гаражных боксов, принадлежащих членам кооператива (п. 2.2).
ГСК «Сигнал-92» поставлен на налоговый учет в <данные изъяты>.
<дата> постановлением администрации города Саратова ГСК «Сигнал» (правопредшественнику) в бессрочное пользование выделялся земельный участок площадью 0,2711 га для строительства двухэтажных гаражей на <адрес> (Т. 14 л.д. 8, 9-10, 11, 12).
На дату вынесения решения в бессрочном пользовании ГСК «Сигнал-92» находятся три земельных участка: земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 649 кв.м, земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 239 кв.м, и земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1 430 кв.м (Т, 14 л.д. 13-14. 15-16, 17-18).
Согласно п. 4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.
Из справок ГСК «Сигнал-92», членских книжек и технических паспортов помещений следует, что истцам в пользование выделены гаражные боксы:
- ФИО2- гаражный бокс №, литер Г2, площадью 23 кв.м,
- ФИО7- гаражный бокс №, литер Г2, площадью 23 кв.м,
- ФИО6 - гаражный бокс №, литер Г2, площадью 23 кв.м,
- ФИО10 - гаражный бокс №, литер Г3, площадью 21,7 кв.м,
- ФИО11- гаражный бокс №, литер Г3, площадью 20,7 кв.м,
- ФИО5- гаражный бокс №, литер Г3, площадью 20,7 кв.м,
- ФИО12 - гаражный бокс №, литер Г3, площадью 20,7 кв.м,
- ФИО3 - гаражный бокс №, литер Г3, площадью 20,7 кв.м,
- ФИО17 - гаражный бокс №, литер Г3, площадью 23,1 кв.м,
- ФИО13 - гаражный бокс №, литер Г3, площадью 23 кв.м,
- ФИО16 - гаражный бокс №, литера Г3, площадью 23,7 кв.м,
- ФИО14 - гаражный бокс №, литер Г3, площадью 23 кв.м,
- ФИО15 - гаражный бокс №, литер Г3, площадью 22,7 кв.м,
- ФИО4 - гаражный бокс №, литер Г3, площадью 24 кв.м.
В силу ст. 219 ГК РФ, право собственности на объект недвижимости, в том числе гаражный бокс, возникает на зарегистрированный в установленном законом порядке объект недвижимости. Исходя из обстоятельств дела, до настоящего времени государственная регистрация права собственности ГСК «Сигнал-92» на гаражные боксы не произведена, из чего следует, что указанные гаражные боксы являются самовольными постройками, право собственности на которые, может быть признано с соблюдением требований ст. 222 ГК РФ.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
В силу ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, осуществившим постройку на не принадлежащем ему земельном участке, при условии, что данный участок в установленном порядке будет предоставлен этому лицу под возведенную постройку.
Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанными лицами, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
На основании п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
В соответствии со ст. 55 Градостроительного Кодекса Российской Федерации, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации. Для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, выдавшие разрешение на строительство, с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
Согласно ч. 3 указанной статьи к заявлению о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию прилагаются следующие документы: правоустанавливающие документы на земельный участок; градостроительный план земельного участка; разрешение на строительство; акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора); документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство; документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации и подписанный лицом, осуществляющим строительство; документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии); схема, отображающая расположение построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство; заключение органа государственного строительного надзора о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, заключение государственного экологического контроля, в случаях, предусмотренных ч. 7 ст. 54 Градостроительного Кодекса.
Применительно к указанной норме закона, необходимо рассматривать возможность признания за лицом, осуществившим самовольную постройку, права собственности на объект.
Согласно экспертному заключению ФБУ <данные изъяты> (Т. 15 л.д. 53-71) гаражные боксы № и гаражные боксы № расположенные по адресу: <адрес> не находятся в границах земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 649 кв.м и земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 239 кв.м. Гаражные боксы № и гаражные боксы № расположенные по адресу: <адрес> не находятся в границах земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 1 430 кв.м. (гаражные боксы № частично). Гаражные боксы № в литере Г2 и все гаражные боксы в литере (Г3) расположенные по адресу: <адрес> соответствуют противопожарным, санитарным, строительно-техническим, градостроительным и иным нормам и правилам (Правилам землепользования и застройки города Саратова) и не создают угрозу жизни и здоровью граждан.
Допрошенная в качестве эксперта ФИО1 пояснила, что гаражи не входящие в земельные участки выделенные ГСК «Сигнал-92» находятся в территориальной зоне Т-3 на муниципальной земле с видом разрешенного использования – зона обслуживания наземного транспорта, для которого размещение гаражных боксов является основным видом использования. В зоне отчуждения железной дороги гаражи истцов не находятся.
Таким образом, нарушения обязательных норм и правил, а также прав и законных интересов иных лиц, на момент возведения спорных гаражных боксов и принятия решения не установлено.
В соответствии с абз. 2 п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Истцы предпринимали меры к легализации самовольных построек, обращаясь для постановки их на инвентарный и кадастровый учет, единственным препятствием для регистрации права собственности является отсутствие документов подтверждающих возможность введения объектов в эксплуатацию.
В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ, изложенной в определении от 5 июля 2001 г. № 154-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы закрытого акционерного общества «СЭВЭНТ» на нарушение конституционных прав и свобод положениями пункта 1 статьи 165, пункта 3 статьи 433 и пункта 3 статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации», государственная регистрация - как формальное условие обеспечения государственной, в том числе судебной, защиты прав лица, возникающих из договорных отношений, объектом которых является недвижимое имущество, - призвана лишь удостоверить со стороны государства юридическую силу соответствующих правоустанавливающих документов. Тем самым государственная регистрация создает гарантии надлежащего выполнения сторонами обязательств и, следовательно, способствует упрочению и стабильности гражданского оборота в целом. Она не затрагивает самого содержания указанного гражданского права, не ограничивает свободу договоров, юридическое равенство сторон, автономию их воли и имущественную самостоятельность и потому не может рассматриваться как недопустимое произвольное вмешательство государства в частные дела или ограничение прав человека и гражданина, в том числе гарантированных Конституцией Российской Федерации права владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, находящимся у лица на законных основаниях, а также свободы экономической деятельности.
В связи с чем, у суда имеются основания для удовлетворения заявленных исковых требований и признания за истцами права собственности на спорные гаражи.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО2, ФИО10, ФИО11, ФИО12 ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО13, ФИО7, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17 к администрации муниципального образования «Город Саратов» (<данные изъяты>) и гаражно-строительному кооперативу «Сигнал-92» (<данные изъяты>) о признании права собственности на гаражные боксы, удовлетворить.
Признать за ФИО2 (<данные изъяты>) право собственности на гаражный бокс № (литер Г2), общей площадью 23 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>
Признать за ФИО10 (<данные изъяты>) право собственности на гаражный бокс № (литер Г3), общей площадью 21,7 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>
Признать за ФИО11 (<данные изъяты>) право собственности на гаражный бокс № (литер Г3), общей площадью 20,7 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>».
Признать за ФИО12 (<данные изъяты>) право собственности на гаражный бокс № (литер Г3), общей площадью 20,7 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>
Признать за ФИО3 (<данные изъяты>) право собственности на гаражный бокс № (литер Г3), общей площадью 20,7 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>
Признать за ФИО4 (<данные изъяты>) право собственности на гаражный бокс № (литер Г3), общей площадью 24 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>
Признать за ФИО5, (<данные изъяты>) право собственности на гаражный бокс № (литер Г3), общей площадью 20,7 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>
Признать за ФИО6, (<данные изъяты>) право собственности на гаражный бокс № (литер Г2), общей площадью 23 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>
Признать за ФИО13, (<данные изъяты>) право собственности на гаражный бокс № (литер Г3), общей площадью 23 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>
Признать за ФИО7, (<данные изъяты>) право собственности на гаражный бокс № (литер Г2), общей площадью 23 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>
Признать за ФИО14, (<данные изъяты> право собственности на гаражный бокс № (литер Г3), общей площадью 23 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>
Признать за ФИО15, (<данные изъяты>) право собственности на гаражный бокс № (литер Г3), общей площадью 22,7 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>
Признать за ФИО16, (<данные изъяты>) право собственности на гаражный бокс № (литер Г3), общей площадью 23,7 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>
Признать за ФИО17, (<данные изъяты>) право собственности на гаражный бокс № (литер Г3), общей площадью 23,1 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>
Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца дней со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем принесения апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Саратова.
Судья Р.В. Рыбаков
В окончательной форме решение изготовлено 28 ноября 2025 г.