Дело №2а-86/2022 Судья – Ерохина И.В.

УИД: 32RS0007-01-2021-001105-58

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ № 33а-2175/2023

19 июля 2023 года г. Брянск

Судья судебной коллегии по административным делам Брянского областного суда Маклашов В.И., рассмотрев административное дело по частной жалобе административного истца ФИО1 на определение Дубровского районного суда Брянской области от 13 апреля 2023 года о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу апелляционной жалобы на решение Дубровского районного суда Брянской области от 28 октября 2022 года по административному делу №2а-86/2022,

УСТАНОВИЛ:

Решением Дубровского районного суда Брянской области от 28 октября 2022 года удовлетворены административные исковые требования ФИО1 к Сещинской сельской администрации Дубровского района Брянской области. Признано незаконным постановление №28 от 2 июня 2021 года Сещинской сельской администрации Дубровского района Брянской области о снятии ФИО1 с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении и исключении из списка граждан участников основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством государственной программы РФ «Обеспечение доступным комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации». Суд обязал Сещинскую сельскую администрацию Дубровского района Брянской области восстановить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, включив его в списки граждан участников основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы РФ «Обеспечение доступным комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» с первоначальной даты постановки на учет. С Сещинской сельской администрации Дубровского района Брянской области в пользу ФИО1 взысканы судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 15 000 рублей, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

14 марта 2023 года в Дубровский районный суд Брянской области от Сещинской сельской администрации Дубровского района Брянской области поступил заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу апелляционной жалобы на решение Дубровского районного суда Брянской области от 28 октября 2022 года.

Причиной пропуска срока указано то обстоятельство, что копия изготовленного в окончательной форме решения суда от 28 октября 2022 года была получена административным ответчиком по почте и зарегистрирована в журнале входящей корреспонденции Сещинской сельской администрации 12 января 2023 года. Кроме того, юрисконсульт администрации находился на больничном. В связи с изложенным, просил суд восстановить процессуальный срок для подачи апелляционной жалобы на решение Дубровского районного суда Брянской области от 28 октября 2022 года, признав причину пропуска уважительной.

Определением Дубровского районного суда Брянской области от 13 апреля 2023 года ходатайство Сещинской сельской администрации Дубровского района Брянской области о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу апелляционной жалобы на решение суда удовлетворено.

Суд восстановил Сещинской сельской администрации Дубровского района Брянской области процессуальный срок на подачу апелляционной жалобы на решение Дубровского районного суда Брянской области от 28 октября 2022 года.

Административный истец ФИО1 не согласился с указанным определением и подал частную жалобу.

В соответствии с частью 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) рассмотрение частной жалобы, представления прокурора на определение судьи первой инстанции, за исключением определений о приостановлении производства по административному делу, о прекращении производства по административному делу, об оставлении административного искового заявления без рассмотрения или об отказе в удовлетворении заявления, представления прокурора о пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам (определения, которыми оканчивается производство по административному делу), осуществляется по правилам, установленным настоящей главой, без проведения судебного заседания в сроки, установленные статьей 305 настоящего Кодекса.

Частные жалобы, представления прокурора на определения суда рассматриваются в апелляционном порядке судьями соответствующих судов единолично, за исключением случаев, когда обжалуемое определение вынесено коллегиальным составом суда (часть 2.1 статья 315 КАС РФ).

Проверив материал, изучив доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему выводу.

Согласно части 1 статьи 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом.

Статья 302 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации регламентирует действия суда первой инстанции после получения апелляционных жалобы, представления.

В силу части 2 статьи 302 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации срок подачи апелляционных жалобы, представления, пропущенный по уважительным причинам лицом, обратившимся с такой жалобой, в том числе в связи с отсутствием у него сведений об обжалуемом судебном акте, по заявлению указанного лица может быть восстановлен судом первой инстанции. Заявление о восстановлении срока подачи апелляционных жалобы, представления рассматривается судом в порядке, предусмотренном статьей 95 настоящего Кодекса.

Частью 3 данной статьи предусмотрено, что лица, участвующие в деле, вправе представить в суд первой инстанции возражения в письменной форме относительно апелляционных жалобы, представления с приложением документов, подтверждающих эти возражения, и их копий, количество которых соответствует количеству лиц, участвующих в деле, и вправе ознакомиться с материалами дела, с поступившими жалобой, представлением и возражениями относительно них.

В соответствии с частью 4 статьи 302 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по истечении срока обжалования суд первой инстанции направляет дело с апелляционными жалобой, представлением и поступившими возражениями относительно них в суд апелляционной инстанции.

Частью 1 статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определено, что лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Согласно пункту 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 июня 2020 года №5 «О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции», лицо, пропустившее срок подачи апелляционных жалобы, представления, частной жалобы, представления, вправе обратиться в суд, вынесший судебный акт, с заявлением о восстановлении пропущенного процессуального срока. В заявлении должны быть указаны причины пропуска данного срока (часть 2 статьи 302 КАС РФ). Одновременно с заявлением о восстановлении пропущенного срока в суд первой инстанции, в соответствии с требованиями части 3 статьи 95 КАС РФ, должны быть поданы жалоба, представление, отвечающие требованиям статьи 299 КАС РФ. Просьба о восстановлении пропущенного процессуального срока апелляционного обжалования может содержаться также непосредственно в жалобе, представлении.

Из материалов настоящего административного дела следует, что административным ответчиком подано заявление о восстановлении срока, при это апелляционная жалоба, которая не отвечает требованиям статьи 299 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, к заявлению не приложена, из чего следует, что представителем Сещинской сельской администрации Дубровского района Брянской области процессуальное действие, по подаче апелляционной жалобы, соответствующей вышеуказанным требованиям Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, должным образом не совершено, а потому оснований для рассмотрения вопроса о восстановлении процессуального срока на подачу апелляционной жалобы при наличии исключительно заявления на восстановление процессуального срока не имелось, отсутствие в деле полной апелляционной жалобы на момент восстановления судом процессуального срока препятствует рассмотрению дела судом апелляционной инстанции.

Таким образом, определение судьи о восстановлении срока на обжалование решения суда подлежит отмене, административное дело подлежит направлению в суд первой инстанции для выполнения требований, предусмотренных статьями 300 - 302 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 315, 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья апелляционной инстанции

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение Дубровского районного суда Брянской области от 13 апреля 2023 года отменить.

Административное дело №2а-86/2022 направить в Дубровского районного суда Брянской области для выполнения требований, предусмотренных статьями 300 - 302 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Первый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вступления апелляционного определения в законную силу.

Судья В.И. Маклашов

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 26 июля 2023 года.