Дело № 33а-4841/2023

в суде первой инстанции дело № 2а-1845/2023

УИД: 27RS0007-01-2023-001206-09

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего Карбовского С.Р.,

судей: Чуешковой В.В., Савченко Е.А.,

при секретаре: Иорданашвили Д.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 07 июля 2023 года в г. Хабаровске административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ ИК-18 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу, ФСИН России о взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении,

по апелляционной жалобе административного истца - ФИО1 на решение Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 10 апреля 2023 года.

Заслушав доклад судьи Чуешковой В.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением в обоснование которого указал, что в период отбывания наказания с 15.08.2005г. по 19.01.2021г. в ФКУ ИК-18 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу ежегодно несвоевременно выдавались средства личной гигиены: мыло туалетное, мыло хозяйственное, зубная паста, туалетная бумага, одноразовые станки, зубная щетка. Задержки были от 2 месяцев до 6-9 месяцев год. Теплые вещи начали выдавать только с 2009 года: варежки, рукавицы, а с 2011 года начали выдавать утепленные штаны, свитер получил только в 2015 году, валенки ни разу не получил, тем самым нарушая форму одежды, одевался не по сезону, сильно замерзал. О нарушении своих прав ФИО1 узнал от сокамерника ФИО2 в декабре 2022 года. Из ответа Уполномоченного по правам человека ФИО1 узнал о решении суда, вынесенном по иску ФИО2, которым подтверждается нарушение и его прав в связи с невыдачей средств личной гигиены и средств вещевого довольствия.

На основании изложенного, административный истец ФИО1 просил суд взыскать с административного ответчика компенсацию за нарушение условий содержания в сумме 100 000,00 руб. и моральную компенсацию в сумме 200 000,00 руб. за перенесенные страдания от холода и возможности следить за своей гигиеной.

Определением Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 10 марта 2023 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу.

Решением Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 10 апреля 2023 года в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 отказано.

В апелляционной жалобе административный истец ФИО1 решение суда первой инстанции просит отменить, принять по делу новое решение - об удовлетворении заявленных требований. Считает, что срок для обращения в суд им не пропущен, поскольку установленные нарушения условий содержания носили длительный характер.

Письменные возражения на апелляционную жалобу административного истца от лиц, участвующих в деле, не поступили.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции лица, участвующие в деле не явились. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Своих представителей в суд апелляционной инстанции не направили, об отложении судебного заседания не ходатайствовали, о намерении участвовать лично в судебном разбирательстве и посредством ВКС-связи - не заявили.

На основании изложенного и ст. ст. 150, 306, 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Согласно частям 1 и 2 статьи 12.1 УИК РФ, лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном КАС РФ, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение. Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

Согласно п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», лишенные свободы лица вправе оспорить по правилам КАС РФ действия (бездействие), решения либо иные акты органов или учреждений, должностных лиц, которые нарушают или могут нарушить условия содержания при исполнении названных процессуальных решений (главы 21, 22 КАС РФ).

Исходя из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ решение, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», проверяя соблюдение предусмотренного частью 1 статьи 219 КАС РФ трехмесячного срока для обращения в суд, судам необходимо исходить из того, что нарушение условий содержания лишенных свободы лиц может носить длящийся характер, следовательно, административное исковое заявление о признании незаконными бездействия органа или учреждения, должностного лица, связанного с нарушением условий содержания лишенных свободы лиц, может быть подано в течение всего срока, в рамках которого у органа или учреждения, должностного лица сохраняется обязанность совершить определенное действие, а также в течение трех месяцев после прекращения такой обязанности.

Согласно ч. 7 ст. 219 КАС РФ пропущенный по указанной в части 6 приведенной статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено данным кодексом.

Исследовав и оценив предоставленные сторонами доказательства, руководствуясь нормами действующего законодательства, приведенными в обжалуемом решении, суд первой инстанции исходил из того, что доводы ФИО1 о нарушении его прав и условий содержания в исправительном учреждении нашли свое подтверждение, однако отказал в удовлетворении административных исковых требований ФИО1, поскольку административный истец обратился в суд с указанным административным иском только в феврале 2023 года, что подтверждается штемпелем почтового конверта, то есть спустя более двух лет со дня окончания периода, в течение которого он непрерывно содержался в ФКУ ИК-18 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу. Указанное свидетельствует о пропуске административным истцом срока, установленного главой 22 Кодекса административного судопроизводства РФ, на обращение в суд.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции об отказе в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 в полном объеме, в том числе и по основанию пропуска срока обращения в суд с административным иском.

Вместе с тем, судебная коллегия считает ошибочным вывод суда первой инстанции о том, что ФИО3 в период отбывания наказания в ФКУ ИК-18 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу с 15.08.2005г. по 19.01.2021г. не был обеспечен вещевым имуществом и средствами личной гигиены в полном объеме и это свидетельствует о нарушении прав ФИО1 на надлежащее материально-бытовое обеспечение, по следующим основаниям.

Порядок и условия содержания осужденных к лишению свободы, регламентируется УИК РФ, Законом Российской Федерации от 21 июля 1993 года № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденными Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16 декабря 2016 года № 295 (далее по тексту - Правила № 295).

Согласно ст. 10 УИК РФ, Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний.

Согласно части 2 статьи 10 УИК РФ, при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 99 УИК РФ минимальные нормы материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 9 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 года № 5473-I «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», финансовое обеспечение функционирования уголовно-исполнительной системы является расходным обязательством Российской Федерации.

Согласно подпункту 6 пункта 3 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года № 1314, задачей ФСИН России является создание осужденным и лицам, содержащимся под стражей, условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров Российской Федерации и федеральных законов.

Согласно разъяснений, приведенных в пунктах 2, 13, 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и номами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, включая право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий.

Согласно определению Конституционного суда РФ от 29.05.2012г. № 1238-О, применение к лицу, совершившему преступление, такого наказания, как лишение свободы, имея целью защиту интересов государства, общества и его членов, предполагает изменение привычного уклада жизни осужденного, его отношений с окружающими и оказание на него определенного морально-психологического воздействия, чем затрагиваются его права и свободы как гражданина, и изменяется его статус как личности.

В любом случае лицо, совершающее умышленное преступление, должно предполагать, что в результате оно может быть лишено свободы и ограничено в правах и свободах, т.е. такое лицо сознательно обрекает себя и своих близких на ограничения.

Согласно ч. 4 ст. 82 УИК РФ администрация исправительного учреждения обязана обеспечить осужденных одеждой установленного образца. Форма одежды определяется нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Минимальные нормы питания и материально-бытового обеспечения, в том числе средств личной гигиены осужденных к лишению свободы, утверждены постановлением Правительства РФ от 11 апреля 2005 года № 205 (в ред. Постановлений Правительства РФ от 07.05.2006г. № 275, от 26.01.2011г. № 24, от 04.09.2012г. № 882, от 26.11.2013г. № 1069, от29.05.2015г. № 523, от 18.04.2018г. № 471, от 24.08.2020г. № 1274).

Согласно нормам вещевого довольствия осужденных мужчин, отбывающих наказания в исправительных колониях общего, строгого, особого режимов и колониях-поселениях, утвержденных Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 3 декабря 2013 года № 216, на одного человека положено обеспечение головным убором зимним - 1 штука со сроком носки 3 года, головной убор летний - 1 штука на 3 года, куртка утепленная - 1 штука на 3 года, костюм - 2 комплекта на 3 года, сорочка верхняя - 2 штуки на 2 года 6 месяцев, свитер трикотажный - 1 штука на 3 года, белье нательное 2 комплекта на 3 года, белье нательное теплое - 2 комплекта на 3 года, майка - 3 штуки на 2 года, трусы - 2 штуки на 1 год, носки хлопчатобумажные - 4 пары на 1 год, носки полушерстяные - 2 пары на 1 год, брюки утепленные - 1 штука на 3 года, рукавицы утепленные - 1 пара на 1 год, ботинки комбинированные - 1 пара на 3 года, сапоги мужские комбинированные зимние - 1 пара на 2 года 6 месяцев, полуботинки летние - 1 пара на 2 года, тапочки - 1 пара на 3 года, пантолеты литьевые - 1 пара на 3 года.

Согласно нормам материально-бытового обеспечения на одного человека (мужчину) положено: хозяйственное мыло 200 гр., туалетное мыло – 50 гр., зубная паста (порошок) 30 гр., зубная щетка (на 6 месяцев) 1 шт., одноразовая бритва – 6 шт., средства личной гигиены - туалетная бумага 25 метров.

Согласно Приложению № 6 к Приказу № 216, отпуск вещевого довольствия осужденным производится равномерно в течение года с учетом положенности.

Порядок обеспечения вещевым довольствием осужденных к лишению свободы, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, и лиц, содержащихся в следственных изоляторах, определен Приложением № 3 к Приказу № 216. Согласно данному порядку, выдача вещевого довольствия вновь осужденным осуществляется в день прибытия в исправительное учреждение. Последующая выдача вещевого довольствия производится по письменному заявлению осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах, но не ранее истечения установленных сроков носки находящихся в пользовании предметов. Учет выданного вещевого довольствия ведется по лицевому счету (пункт 2).

Как следует из материалов настоящего административного дела, ФИО1 осужден приговором Дальневосточного окружного военного суда от 10.12.2004г. к пожизненному лишению свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

С 15.08.2005г. по 19.01.2021г. административный истец отбывал наказание в ФКУ ИК-18 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу, где трудоустроен не был.

19.01.2021г. ФИО1 убыл для дальнейшего отбывания наказания в виде пожизненного лишения свободы в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю п. Эльбан.

С настоящим административным исковым заявлением ФИО1 обратился в суд 21.02.2023 года.

Согласно выписке из амбулаторной медицинской карты и копии амбулаторной медицинской карты на имя осужденного ФИО1 за период с 15.08.2005г. по 19.01.2021г. период содержания в ФКУ ИК-18 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу, предоставленным ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России от 29.03.2023г. № исх-96-1142, административный истец получал медицинскую помощь и лечение с 15.08.2005г. по 19.01.2021г. в виде: осмотров, профосмотров, обследования, сдачи анализом и получения результатов, диагностирования, назначения и получения медицинских препаратов и т.п. На период убытия в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю осмотрен. Жалоб нет, Чесотки, педикулеза, телесных повреждений, следов инъекций не медицинского происхождения нет. Санобработку прошел. Этапом следовать может.

Согласно информации ФКУ ИК-18 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу от 21.03.2023г., суду предоставлены: копии лицевого счета Н-2129 по обеспечению осужденного ФИО1 предметами вещевого довольствия, хозобихода и постельными принадлежностями; запросы в УФСИН России по ЯНАО на обеспечение учреждения средствами личной гигиены и бытовой химией в 2019 и 2020 годах; раздаточные ведомости за 2019-2020 годы.

Согласно информации ФКУ ИК-18 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу, предоставление раздаточных ведомостей ранее 2019 года не представляется возможным в связи с коротким сроком их хранения.

В ходе проверок журналов «учета жалоб и обращений граждан и осужденных ФКУ ИК-18 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу, «приема осужденных по личным вопросам ФКУ ИК-18 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу», жалоб и обращений от осужденного ФИО1 в период содержания в учреждении по вопросам не обеспечения средствами личной гигиены, мылом хозяйственным, вещевым довольствием в канцелярии ИУ не зарегистрировано.

Согласно справке ФКУ ИК-18 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу от 17.03.2023г., на обращение осужденного к пожизненному лишению свободы ФИО4, ранее отбывавшего наказание в ФКУ ИК-18 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу, все жилые камеры корпусов ПЛС отвечают нормам гигиены и санитарии. Все стены и потолки жилых помещений в удовлетворительном состоянии. Предоставить сведения о ремонтных работах, проведенных в камерах в которых содержался осужденный до 2018 года не представляется возможным по причине хранения дела проектно-сметной документации на проведение капитального и текущего ремонта в ФКУ ИК-18 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу согласно ст. 749 Приказа МЮ РФ от 21.07.2014г. № 373, составляет 5 лет.

Согласно информации ФКУ ИК-18 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу от 16.03.2023г. № 81/ТО/3/8-4, № 81/ТО/3/8-5, карточкам лицевого счета № Н-7202 учета выданного вещевого имущества ФИО1 за время отбывания наказания в ФКУ ИК-18 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу с августа 2005 года по ноябрь 2020 года и раздаточным ведомостям за период с января 2019 года по январь 2021 года, административный истец обеспечивался вещевым довольствием и средствами личной гигиены в виде наборов гигиенических для мужчин либо средствами личной гигиены отдельными наименованиями вместо наборов.

Согласно ч. ч. 2 и 3 ст. 62 КАС РФ, обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц возлагается на административного ответчика - соответствующие орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения (п.13 Постановления).

Согласно ст. 308 ч. 1 КАС РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

На основании изложенного и установленных обстоятельств, судебная коллегия приходит к выводу о том, что доводы административного истца о нарушении его права на выдачу в установленном порядке вещевого довольствия и средств личной гигиены, не нашли своего подтверждения, а напротив опровергнуты предоставленными в материалы административного дела стороной административных ответчиков документами.

Выдача не единовременно некоторых наименований вещевого довольствия, которое предусмотрено к выдаче по норме в количестве более одной единицы, а в разные месяцы или на следующий год, но в пределах срока, определенного для его использования/ношения, судебной коллегией признается несущественным отступлением от требований, установленных законом и не может быть расценено, как нарушение права административного истца и не обеспечение его вещевым довольствием, как и замена наборов гигиенических для мужчин средствами личной гигиены, выданными отдельными наименованиями вместо одного набора, который включает в себя идентичные средства личной гигиены.

Как следует из мотивировочной части обжалуемого решения, суд первой инстанции пришел к выводу о нарушении прав ФИО1 на надлежащее материально-бытовое обеспечение исходя из письменных возражений и ответов представителя ФКУ ИК-18 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу (справки ФКУ ИК-18 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу о предоставлении информации от 16.03.2023г. № 81/ТО/3/8-4 и раздаточных ведомостей) на административный иск ФИО1, согласно которым: «…Невыдача осужденным средств гигиены обусловлена их отсутствием на складе учреждения. Обеспечение мылом хозяйственным и гигиеническими наборами осуществляется централизованно, т.е. поставляется из УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу. Заявки на потребность необходимого количества средств гигиены регулярно направлялись в УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу.».

По мнению судебной коллегии, приведенные пояснения представителя административного ответчика не могут быть приняты во внимание как доказательства нарушения прав именно ФИО1 на надлежащее материально-бытовое обеспечение, поскольку в них идет речь о невыдаче только средств гигиены и в отношении осужденных в общем, отбывающих наказание в ФКУ ИК-18 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу, а так же о периоде дачи указанных пояснений – в марте 2023 года. Тогда как в отношении ФИО1 в материалы дела предоставлены документы, в том числе с подписью административного истца, подтверждающие период, количество и наименование вещевого довольствия и средств личной гигиены, выданных последнему.

Кроме того, согласно медицинским документам и иным материалам административного дела, ФИО1 в рассматриваемый период с заявлениями и жалобами о не обеспечении его вещевым довольствием и средствами личной гигиены не обращался.

На основании изложенного и установленных обстоятельств, судебная коллегия считает необходимым исключить из мотивировочной части обжалуемого решения вывод суда первой инстанции о том, что: «Как следует из материалов дела и установлено судом ФИО3 в период отбывания наказания в ФКУ ИК-18 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу с 15 августа 2005 года по 19 января 2021 года не был обеспечен вещевым имуществом и средствами личной гигиены в полном объеме, что подтверждается справкой ФКУ ИК-18 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу о предоставлении информации от 16 марта 2023 года №81/ТО/3/8-4 и раздаточными ведомостями. Указанное свидетельствует о нарушении прав ФИО1 на надлежащее материально-бытовое обеспечение.».

Выводы суда первой инстанции о пропуске административным истцом срока для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением, судебная коллегия признает верными и обоснованными.

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

Из материала дела следует, что период нахождения ФИО1 в ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО окончен 19.01.2021г., при этом о предполагаемом нарушении своих прав заявителю было достоверно известно, как в период отбывания наказания в ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО, так и после убытия из него в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю.

С административным иском ФИО1 обратился 21.02.2023г., то есть спустя более двух лет со дня окончания периода, в течение которого он непрерывно содержался в ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО. Указанное свидетельствует о пропуске административным истцом срока на обращение в суд, установленного главой 22 КАС РФ.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции обоснованно отверг доводы административного истца о том, что о нарушении своих прав он узнал в декабре 2022 года из решения Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 06 октября 2022 года по административному делу по иску ФИО2 по аналогичным доводам административного иска, поскольку ФИО1 участником спорных правоотношений не являлся. Кроме того, апелляционным определением Хабаровского краевого суда решение Железнодорожного районного суда г. Хабаровска по делу №2а-3764/2022 отменено, в удовлетворении исковых требований ФИО2 отказано.

Обращение ФИО1 к уполномоченному по правам человека с заявлением о нарушении своих прав, не свидетельствует о соблюдении им срока на обращение в суд, поскольку указанное обращение было подано только 26.01.2023г., то есть за пределами установленного законом срока обращения в суд за защитой своего права.

Иных доказательств уважительности причин пропуска указанного срока, а также обстоятельств объективно препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенных прав, несмотря на возложенную на него законом обязанность, административным истцом не представлено, что в соответствии с ч.8 ст.219 КАС РФ является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Согласно ч. 5 ст. 310 КАС РФ, правильное по существу решение суда первой инстанции не может быть отменено по формальным соображениям. В связи с чем, исключение из мотивировочной части судебного акта ошибочного вывода или указания суда первой инстанции, не влечет его отмену.

Доводы апелляционной жалобы проверены и учтены судом первой и апелляционной инстанций при рассмотрении дела и отклоняются судебной коллегией, как не имеющие юридического значения для вынесения иного судебного акта по делу, не влияют на содержание постановленного судом решения и на правильность определения судом прав и обязанностей сторон в рамках спорных правоотношений.

Ссылок на какие-либо новые факты, которые остались без внимания суда первой и апелляционной инстанций, в апелляционной жалобе не содержится, как и доводов, которые бы повлекли безусловную отмену, либо изменение решения суда первой инстанции.

Существенных нарушений норм материального или процессуального права судом первой инстанции не допущено.

Несогласие административного истца с выводами суда, иная оценка фактических обстоятельств дела и иное (неверное) толкование положений закона не является основанием к удовлетворению апелляционной жалобы.

Таким образом, фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом первой и апелляционной инстанций на основании полного, всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств с учетом всех доводов и возражений участвующих в деле лиц, а окончательные выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права.

В связи с чем, судом апелляционной инстанции не установлено оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Руководствуясь статьями 309 – 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 10 апреля 2023 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу административного истца ФИО1 – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.

Председательствующий:

Судьи: