Решение по делу № 2А-3714/2023 от 19.07.2023

Дело № 2а-3714/2023

64RS0045-01-2023-004465-97

Решение

Именем Российской Федерации

19 июля 2023 года г. Саратов

Кировский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Сорокиной Е.Б.,

при секретаре Агаеве Ш.Ш.,

с участием помощника прокурора Кировского района города Саратова - Сидоровой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по г. Саратову к ФИО1 о дополнении ранее установленных ограничений

установил:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Саратову (далее УМВД РФ по г. Саратову) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1

В обоснование требований административный истец указывает, что за совершение преступления гр. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения ДД.ММ.ГГГГ осужден приговором Кировского районного суда горда Саратова по п. «Б,В» ч. 2 ст. 158 УК РФ, п. «Б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, ч. 2 ст. 69 УК РФ к 1 году 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ присоединен не отбытый срок 3 месяца по приговору Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по п. «А» ч. 3 ст. 158 УК РФ. Всего к отбытию наказания 1 год 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ гр. ФИО1 был освобожден из мест лишения свободы в связи с отбытием наказания.

23.10.2020 года решением Энгельсского районного суда Саратовской области в отношении гр. ФИО1 установлен административный надзор сроком на восемь лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания по приговору Кировского районного суда г. Саратова от 23.01.2020, и установлены административные ограничения:

1. запрет пребывания в увеселительных местах: кафе, барах и ресторанах с целью употребления спиртных напитков;

2. запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время суток (в период с 22.00 до 06. 00 часов по местному времени);

3. запрет выезда за пределы <адрес> без разрешения специализированных органов;

4. обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства 2 раза в месяц по установленному графику.

ДД.ММ.ГГГГ гр. ФИО1 был поставлен на учет в ОП № 3 в состава УМВД РФ по г. Саратову, как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого судом установлены административные ограничения и определенны обязанности. При постановке на учет с ФИО1 была проведена профилактическая беседа, в ходе которой ему разъяснялись его права и обязанности, а также ФИО1 был предупрежден об ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений и невыполнение предусмотренных ФЗ № 64 от 6 апреля 2011 года обязанностей.

Сотрудниками ОП № 3 в составе УМВД РФ по г. Саратову регулярно проводились проверки гр. ФИО1 по месту жительства с целью выяснения его образа жизни и выполнения им ограничений, установленных судом.

В период установленного административного надзора ФИО1 неоднократно нарушал установленные в отношении него судом административные ограничения. По месту жительства ФИО1 характеризуется посредственно.

Кроме того, в период установленного административного надзора ФИО1 неоднократно нарушал установленные в отношении него судом административные ограничения, в том числе привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений и ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия, бездействия не содержат уголовно-наказуемого деяния, по ст. 19.16 КоАП РФ, постановления о привлечении к административной ответственности в установленный законом срок обжалованы не были, вступили в законную силу.

Таким образом, гр. ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеет непогашенную (неснятую) судимость за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 158 УК РФ. По месту жительства гр. ФИО1 характеризуется посредственно, в течении одного календарного года имеет привлечение за совершение двух административных правонарушений предусмотренных гл. 19, гл. 20 КоАП РФ «Административные правонарушения против порядка управления», на путь исправления не встал, менять свое поведение в положительную сторону не стремится.

Учитывая вышеизложенное, на основании ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, административный истец просит суд рассмотреть вопрос о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении гр. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, ул. пр. 50 лет Октября, <адрес>, а именно: административное ограничение в виде обязательной явки для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, дополнить путем увеличения числа явочных дней до 4-х раз в месяц; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий: митинги, демонстрации, шествия и участие в такого рода мероприятиях.

Лица, участвующие в деле, извещенные о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие в порядке ст.150 КАС РФ.

В судебном заседании помощник прокурора Кировского района города Саратова Сидорова Н.В. полагала административные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Выслушав заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В силу положений ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст.ст. 14, 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, лица участвующие в дела должны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ), административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений. в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (ч. 2 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ).

В соответствии с ч. 3 ст. 4 указанного Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч. 2 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

В силу ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения ДД.ММ.ГГГГ осужден приговором Кировского районного суда горда Саратова по п. «Б,В» ч. 2 ст. 158 УК РФ, п. «Б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, ч. 2 ст. 69 УК РФ к 1 году 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ присоединен не отбытый срок 3 месяца по приговору Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по п. «А» ч. 3 ст. 158 УК РФ. Всего к отбытию наказания 1 год 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был освобожден из мест лишения свободы в связи с отбытием наказания.

3. запрет выезда за пределы Саратовской области без разрешения специализированных органов;

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был поставлен на учет в ОП № 3 в состава УМВД РФ по г. Саратову, как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого судом установлены административные ограничения и определенны обязанности.

Из материалов дела следует, что при постановке на учет с ФИО1 была проведена профилактическая беседа, в ходе которой ему разъяснялись его права и обязанности, а также ФИО1 был предупрежден об ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений и невыполнение предусмотренных ФЗ №64 от 6 апреля 2011 года законом обязанностей. Сотрудниками ОП № 3 в составе УМВД РФ по г. Саратову регулярно проводились проверки гр. ФИО1 по месту жительства с целью выяснения его образа жизни и выполнения им ограничений, установленных судом.

В ходе рассмотрения дела установлено, что в период установленного административного надзора ФИО1 неоднократно нарушал установленные в отношении него судом административные ограничения.

Установлено, что в период установленного административного надзора ФИО1 привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Кировского района города Саратова от 20.06.2023, и привлекался к административной ответственности по ст. 19.16 КоАП РФ постановлением ОП № 3 в составе УМВД РФ по г. Саратову от 02.09.2022, постановления в установленный законом срок обжалованы не были, вступили в законную силу.

Согласно представленному рапорту-характеристике, ФИО1 по месту жительства характеризуется посредственно.

Установлено, что срок административного надзора в отношении ФИО1 на момент рассмотрения дела не истек.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Кроме того, согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Исходя из фактических обстоятельств дела, отношения ФИО1 к исполнению установленных в отношении него ограничений, суд полагает необходимым удовлетворить требования административного истца о дополнении административных ограничений: административное ограничение в виде обязательной явки для регистрации один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, дополнить путем увеличения числа явочных дней до 4-х раз в месяц; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий: митинги, демонстрации, шествия и участие в такого рода мероприятиях.

Согласно ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Анализируя представленные сторонами доказательства в их совокупности, и исходя из вышеуказанных норм материального права, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд находит административные исковые требования Управления МВД Российской Федерации по г.Саратову о дополнении ФИО1 административных ограничений соответствующими положениям Федерального закона от 06 апреля 2011года № 64-ФЗ и, как следствие, подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, на срок административного надзора дополнительные административные ограничения:

- административное ограничение в виде обязательной явки для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, дополнить путем увеличения числа явочных дней до 4-х раз в месяц;

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий: митинги, демонстрации, шествия и участие в такого рода мероприятиях.

Наблюдение за соблюдением ФИО1 установленных судом ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение десяти дней путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд <адрес>.

Судья Е.Б. Сорокина