Решение по делу № 2А-6170/2022 от 19.12.2022 - о признании незаконным отказа в корректировке записей, исправления технической ошибке.

Дело № 2а-6170/2022

3.020 - Гл. 22 КАС РФ -> об оспаривании решений, действий (бездействия)... -> прочие (об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов военного управления)

УИД № 36RS0004-01-2022-007122-27

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19.12.2022 года г. Воронеж

Ленинский районный суд города Воронежа в составе:

председательствующего судьи Галкина К.А.,

при секретаре Флигинских Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску ФИО1 к Управлению Росреестра по Воронежской области о признании незаконным отказа в корректировке записей, исправления технической ошибке,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к Управлению Росреестра по Воронежской области о признании незаконным отказа в корректировке записей, исправления технической ошибке № 13-14381-РИ/21 от 09.07.2021.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, в производстве Арбитражного суда Воронежской области находится дело о несостоятельности (банкротстве) №А14-9/2018. Определением Арбитражного суда Воронежской области от 01.06.2018 в отношении должника ООО «Фарн» введена процедура банкротства – конкурсное производство. Арбитражным судом Воронежской области 26.09.2019 в окончательной форме принято определение о признании сделки должника, оформленной приказом № 12 генерального директора ООО «ФАРН» от 29.04.2017 недействительной и применении последствий ее недействительности по делу А14-9/2018 в виде возврата от ФИО1 в конкурную массу ООО «ФАРН», перечисленного в определении.

Также вышеуказанным определением отменены обеспечительные меры, принятые определением Арбитражного суда Воронежской области от 21.09.2018 в части запрета Управлению Росреестра по Воронежской области осуществлять регистрационные действия по смене собственника и наложению любых видов обременения объектов недвижимости.

В связи с чем, административный истец обратился к административному ответчику с заявлении о снятии обременения с объектов недвижимости, указанных в определении. По данным ЕГРН запись о праве собственности ФИО1 погашена 20.11.2019.

Согласно оспариваемому ответу, административный ответчик переквалифицировал оспоримую сделку в ничтожную, в связи с чем, отказывает в исправлении технической ошибки.

05.06.2021 было повторно направлено обращение, согласно ответу на которое отсутствует техническая ошибка при совершении регистрационных действий по прекращению права собственности на основании судебного акта. Данный ответ противоречит фактическим обстоятельствам дела в силу того, что в определении Арбитражного суда Воронежской области от 26.09.2019 указано, что довод о мнимости оспариваемой сделки представляется суду недостаточно мотивированным.

Росреестром по Воронежской области внесены изменения с ноября 2019 (это дата подачи документов конкурсным управляющим) вместо 29.04.2017 (дата признания сделки недействительной), что противоречит норм действующего законодательства. В период с 2017 по 2019 год согласно выгрузке данных налогового органа собственником осталась ФИО1

На основании чего, административный истец обратилась в суд и с учетом уточнений просит признать незаконным отказ Управления Росреестра по Воронежской области в корректировке записей исправления технической ошибке; обязать административного ответчика снять запрет на осуществление регистрационных действий по смене собственника и наложению обременения следующих объектов недвижимости: сооружение-резервуар с кадастровым номером №; нежилое здание резервуар площадью 574,7 кв.м. с кадастровым номером №; нежилое здание-сторожка площадью 31 кв.м. с кадастровым номером №; нежилое здание резервуар площадью 1287,2 кв.м. с кадастровым номером №; нежилое здание – служебное помещение площадью 66,3 кв.м. с кадастровым номером №; нежилое здание-вольер площадью 42,2 кв. с кадастровым номером №; нежилое здание-ворота протяженностью 12 м с кадастровым номером №; нежилое здание-вольер площадью 27,8 кв. с кадастровым номером №; нежилое здание резервуар площадью 574,7 кв.м. с кадастровым номером №; нежилое сооружение-резервуар площадью 239 куб.м. с кадастровым номером №; нежилое здание резервуар площадью 1 287,2 кв.м. с кадастровым номером №; право аренды на земельный участок площадью 16 441 кв.м. с кадастровым номером №; обязать ответчика произвести корректировку записи по изменению собственника с 29.04.2017 года.

Административный истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена в установленном законом порядке.

Представитель административного ответчика Управление Росреестра по Воронежской области в судебном заседании ФИО2 возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях, указав на законность и обоснованность вынесенного решения.

Суд с учетом мнения представителя административного ответчика, в соответствии со ст. 150, ч. 6 ст. 226 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителя административного ответчика, оценив все доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

В силу ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

С учетом требований ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

В силу ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В соответствии с п. 1 ч. 9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Следовательно, по данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов и соблюдения сроков обращения в суд, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам - на орган, организации, лицо, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

С учетом требований ч.ч. 1, 7 ст. 219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Учитывая, что оспариваемый отказ датируется 26.08.2022, а с административным иском ФИО1 обратилась 20.09.2022 в электронном виде, суд приходит к выводу о соблюдении срока, предусмотренного на обращение за судебной защитой.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно п.61 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 №36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» исходя из статьи 178, части 8 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении.

При этом, суд не вправе признать обоснованным оспариваемое решение, действие, бездействие со ссылкой на обстоятельства, не являвшиеся предметом рассмотрения соответствующего органа, организации, лица, изменяя, таким образом, основания принятого решения, совершенного действия, имевшего место бездействия.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что определением Арбитражного суда Воронежской области от 17.09.2019 по делу № А14-9/2018 признана недействительной сделка, оформленная приказом № 12 генерального директора ООО «ФАРН» от 29.04.2017 и передаточным актом от 29.04.2017, по выплате действительной стоимости доли ФИО1 в форме передачи следующего имущества и права:

1. Сооружение-резервуар объемом 419 куб.м, с кадастровым номером №;

2. Нежилое здание резервуар площадью 574,7 кв.м с кадастровым номером №;

3. Нежилое здание-сторожка площадью 31 кв.м. с кадастровым номером №

4. Нежилое здание резервуар площадью 1287,2 кв.м, с кадастровым номером №;

5. Нежилое Здание - служебное помещение площадью 66,3 кв.м, с кадастровым номером №

6. Нежилое здание-вольер площадью 42.2 кв.м, с кадастровым номером №;

7. Нежилое сооружение - ворота протяженностью 12 м. с кадастровым номером №;

8. Нежилое здание-вольер площадью 27,8 кв.м, с кадастровым номером №;

9. Нежилое здание резервуар площадью 574,7 кв.м, с кадастровым номером №;

10. Нежилое сооружение-резервуар объемом 239 куб. м. с кадастровым номером №;

11. Нежилое здание резервуар площадью 1287,2 кв.м, с кадастровым номером №;

12. Права аренды на земельный участок площадью 16 441 кв.м, с кадастровым номером №; расположенных по адресу: <адрес>.

14.06.2021 года административный истец обратилась с обращением, согласно ответу № 13-14381-РИ/21 от 09.07.2021 на которое указано, что запись о праве собственности ФИО1 погашена 20.11.2019 на основании вступившего в силу судебного акта о признании сделки недействительной и применении последствий недействительности сделки. Учитывая, что при признании судом сделки недействительной, правовые последствия для сторон наступают с момента вступления в силу соответствующего решения суда, оснований для корректировки записей ЕГРН отсутствуют.

Аналогичные доводы были изложены в ответе от 26.08.2022 № 13-16705-НВ/22 на обращение ФИО1 от 25.07.2022 о несогласии с ранее данными ответами.

В силу части 2 статьи 8.1 Гражданского кодекса права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней (часть 1 статьи 131 Гражданского кодекса).

В соответствии с положениями статьи 1 Закона о регистрации государственная регистрация прав на недвижимое имущество - это юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Согласно части 5 статьи 1 Закона о регистрации государственная регистрация права в ЕГРН является единственным доказательством существования зарегистрированного права. При этом датой государственной регистрации прав является дата внесения в ЕГРН записи о соответствующем праве, об ограничении права или обременении объекта недвижимости (часть 2 статьи 16).

Учитывая изложенное, по общему правилу, при наличии вступившего в законную силу судебного акта, являющегося основанием для внесения записи в ЕГРН, права на недвижимое имущество возникают (прекращаются) с момента внесения в ЕГРН записи о соответствующем праве (прекращении права) на объект недвижимости.

Статьей 58 Закона о регистрации, установившей особенности осуществления государственной регистрации прав на недвижимое имущество на основании решения суда, пунктом 144 Порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 16 декабря 2015 г. № 943 (действовавшего в момент погашения записи права собственности ФИО1), предусмотрен порядок восстановления прав в ЕГРН, согласно которому, если судом признана недействительной оспоримая сделка и применены последствия ее недействительности - решен вопрос о принадлежности зарегистрированного вещного права на объект недвижимости, а также в случае применения последствий ничтожной сделки (решен вопрос о принадлежности зарегистрированного вещного права на объект недвижимости) запись о вещном праве со статусом «актуальная» погашается.

В развитие закрепленной в статье 46 Конституции Российской Федерации гарантии на судебную защиту прав и свобод человека и гражданина часть 1 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации устанавливает, что каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, а часть 1 статьи 218 указанного Кодекса определяет, что гражданин может обратиться в суд с требованием об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Тем самым процессуальное законодательство, конкретизирующее положения статьи 46 Конституции Российской Федерации, исходит, по общему правилу, из того, что любому лицу судебная защита гарантируется только при наличии оснований предполагать, что права и свободы, о защите которых просит лицо, ему принадлежат, и при этом указанные права и свободы были нарушены или существует реальная угроза их нарушения.

Согласно пункту 1 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, суд выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, юридически значимым обстоятельством является не только установление нарушения закона, допущенное государственным органом, но и наличие последствий, которые свидетельствовали бы о нарушении прав административного истца. Требования административного истца могут быть удовлетворены лишь при условии доказанности нарушения оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) его прав и законных интересов.

Обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) должностных лиц возлагается на лицо, обратившееся в суд (часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Для признания незаконным действия (бездействия), решения необходимо наличие одновременно двух условий, а именно: несоответствие оспариваемого действия (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение данным действием (бездействием), решением прав и законных интересов административного истца. Такой совокупности условий не установлено по настоящему делу.

Учитывая изложенное, суд находит ответы Управления Росреестра по Воронежской области обоснованными, а действия по отказу в корректировке записей для исправления технической ошибке законными и не нарушающими прав и законных интересов административного истца, в связи с чем, в удовлетворении заявленных требований следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Управлению Росреестра по Воронежской области о признании незаконным отказа Управления Росреестра по Воронежской области в корректировке записей исправления технической ошибке; обязании снять запрет на осуществление регистрационных действий по смене собственника и наложению обременения следующих объектов недвижимости: сооружение-резервуар с кадастровым номером №; нежилое здание резервуар площадью 574,7 кв.м. с кадастровым номером №; нежилое здание-сторожка площадью 31 кв.м. с кадастровым номером №; нежилое здание резервуар площадью 1287,2 кв.м. с кадастровым номером №; нежилое здание – служебное помещение площадью 66,3 кв.м. с кадастровым номером №; нежилое здание-вольер площадью 42,2 кв. с кадастровым номером №; нежилое здание-ворота протяженностью 12 м. с кадастровым номером №; нежилое здание-вольер площадью 27,8 кв. с кадастровым номером №; нежилое здание резервуар площадью 574,7 кв.м. с кадастровым номером №; нежилое сооружение-резервуар площадью 239 куб.м. с кадастровым номером №; нежилое здание резервуар площадью 1287,2 кв.м. с кадастровым номером №; право аренды на земельный участок площадью 16 441 кв.м. с кадастровым номером №; обязании произвести корректировку записи по изменению собственника с 29.04.2017 года, отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Ленинский районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья К.А. Галкин

Решение суда в окончательной форме изготовлено 09.01.2023 года