Решение по делу № 2А-3639/2025 от 21.10.2025 | Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону (Ростовская область)

УИД 61RS0007-01-2025-004117-61

Дело № 2а-3639/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 октября 2025 года г. Ростов-на-Дону

Судья Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону Федотова Е.Н.,

рассмотрев в порядке упрощенного судопроизводства дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 25 по Ростовской области к ФИО2 о взыскании недоимки,

УСТАНОВИЛ:

Представитель административного истца обратился в суд с указанными требованиями, ссылаясь на то, что на налоговом учете в качестве налогоплательщика состоит ФИО2, является адвокатом с ДД.ММ.ГГГГ и в соответствии с п. 1 ст. 23 НК РФ обязан уплачивать законно установленные налоги.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у налогоплательщика образовалось отрицательное сальдо ЕНС в размере 456554 руб. 19 коп., которое до настоящего времени не погашено.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на ЕНС налогоплательщика поступали ЕНП, которые распределялись в порядке, предусмотренном ст.45 НК РФ. Принимая во внимание погашение всех задолженностей по налогам, исчисленные пени как акцессорное обязательство, также подлежит взысканию вслед за основным долгом.

Согласно сведений, полученных Межрайонной ИФНС России № 25 по Ростовской области в порядке пункта 4 ст. 85 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) из регистрирующих органов, осуществляющих кадастровый учет, государственную регистрацию транспортных средств за ФИО2 зарегистрированы следующие объекты налогообложения:

Объекты имущества: квартиры, адрес: <адрес>, Кадастровый №, площадь 50,8, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ; транспортные средства: автомобили легковые, Государственный регистрационный знак: №, Марка/Модель: ВАЗ 21074, VIN: №, год выпуска 2005, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ; автомобили легковые, государственный регистрационный знак: №, Марка/Модель: ЛЕНД РОВЕР РЕЙНДЖ РОВЕР СПОРТ, VIN: №, год выпуска 2008; автомобили легковые, государственный регистрационный знак: №, Марка/Модель: ВМW 520I, VIN: №, год выпуска 2008, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ; автомобили грузовые (кроме включенных по коду 57000), государственный регистрационный знак: №, Марка/Модель: ГАЗ 3302, VIN: №, год выпуска 2003, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с наличием у ФИО2 отрицательного сальдо ЕНС налоговым органом сформировано требование № об уплате задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму 251941 рублей 51 копейка по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сумма задолженности, подлежащая взысканию в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ, с учетом увеличения (уменьшения), включения в заявления о взыскании задолженности суммы отрицательного сальдо, составляет 14076 руб. 68 коп., в т.ч. пени -14076 руб. 68 коп. Указанная задолженность образовалась в связи с неуплатой (не полной уплатой) налогоплательщиком следующих начислений: суммы пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации в размере 14076 руб. 68 коп., исчисленная на совокупную обязанность с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг.

В связи с непогашением вышеописанных сумм в срок Межрайонная ИФНС России № 25 по РО обратилась в Судебный участок № 2 Пролетарского судебного района Ростовской области с заявлением о вынесении судебного приказа (далее ЗВСП) 02.08.2024г. ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ был отменен.

Считает, что налоговым органом не был пропущен срок на обращение в мировой суд ввиду того, что налоговый орган должен был обратиться в мировой суд с текущим ЗВСП не позднее ДД.ММ.ГГГГ, поскольку раннее обращался с ЗВСП № от ДД.ММ.ГГГГ то есть в установленный законом срок, о чем свидетельствует приложенный скриншот из программного комплекса. На основании заявления вынесен судебный приказ № По состоянию на дату написания настоящего административного искового заявления судебный приказ не отменен, исполнительное производство 112620/24/61031-ИП приостановлено.

В адрес налогоплательщика в соответствии со ст. 69 НК РФ должнику направлено требование об уплате задолженности от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 8483 руб. 48 коп., в котором сообщалось о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму отрицательного сальдо ЕНС. В рамках вышеупомянутого ЗВСП налоговый орган просил взыскать: - налог на имущество физических лиц в размере 1736 руб. 0 коп. за 2021 год; - страховые взносы ОМС в размере 14606 руб. за 2018-2022 годы; - страховые взносы ОПС в размере 60990 руб. за 2018-2022 годы; - пени в размере 41551 руб. 74 коп., исчисленные на совокупную обязанность ЕНС.

Второе обращение налоговый орган совершил ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается реестром. Был вынесен судебный приказ 2а-1193/2024 от ДД.ММ.ГГГГ После его отмены налоговый орган обратился в Пролетарский районный суд г.Ростова-на-Дону с административным исковым заявлением № от ДД.ММ.ГГГГ, в рамках которого просит взыскать: - страховые взносы, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, уплачиваемые отдельными категориями плательщиков страховых взносов в совокупном фиксированном размере 45842 руб. за 2023 год; - пени в размере 7004 руб. 27 коп., исчисленные на совокупную обязанность ЕНС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг.

Просил суд взыскать в пользу Межрайонной ИФНС России № 25 по Ростовской области с ФИО2, ИНН №, задолженности по пене за 2024 годы за счет имущества физического лица в размере 14076 рублей 68 копеек, в том числе: - суммы пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации в размере 14076 руб. 68 коп., исчисленная на совокупную обязанность с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг..

Представитель Межрайонной ИФНС России № 25 по Ростовской области, в судебное заседание не явился, извещен судом о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие в порядке упрощенного судопроизводства.

В судебное заседание ФИО2 не явился, надлежащим образом извещался судом о времени и месте рассмотрения дела по месту регистрации, отраженной в регистрационном досье о регистрации граждан РФ.

Согласно части 1 статьи 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если: всеми. лицами, участвующими в деле, заявлены ходатайства о рассмотрении административного дела в их отсутствие и их участие при рассмотрении данной категории административных дел не является обязательным (пункт 1); ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства заявлено административным истцом и административный ответчик не возражает против применения такого порядка рассмотрения административного дела (пункт 2); указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей (пункт 3); в иных случаях, предусмотренных настоящим кодексом (пункт 4).

В соответствии с пунктом 2 части 7 статьи 292 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд выносит определение о рассмотрении дела по общим правилам административного судопроизводства, если придет к выводу о том, что необходимо выяснить дополнительные обстоятельства или исследовать дополнительные доказательства, а также провести осмотр и исследование доказательств по месту их нахождения, назначить экспертизу или заслушать свидетельские показания.

Из взаимосвязи статей 291 и 292 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что в порядке упрощенного (.письменного) производства могут быть разрешены дела, по которым представлено достаточное для рассмотрения дела количество доказательств в письменной форме и выяснение дополнительных обстоятельств дела не требуется.

Суд в силу ст. 150, 291-292 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке упрощенного судопроизводства.

Исследовав представленные доказательства, изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Судом установлено, что на налоговом учете в качестве налогоплательщика состоит ФИО4, является адвокатом с ДД.ММ.ГГГГ, и в соответствии с п. 1 ст. 23 НК РФ обязан уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с п.1 ст. 402 НК РФ налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости.

На основании ст. 406 НК РФ, налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

Статья 408 НК РФ определяет, что сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы на основании сведений, представленных в налоговые органы в соответствии со статьей 85 настоящего Кодекса.

Из пояснений МИФНС России № 25 по Ростовской области следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у налогоплательщика образовалось отрицательное сальдо ЕНС в размере 456554 руб. 19 коп., которое до настоящего времени не погашено.

Как установлено судом, объектами налогообложения ответчика является следующее имущество:

- квартиры, адрес: <адрес> Кадастровый №, площадь 50,8, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ;

- автомобили легковые, Государственный регистрационный знак: №, Марка/Модель: ВАЗ 21074, VIN: №, год выпуска 2005, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ;

- автомобили легковые, государственный регистрационный знак: №, Марка/Модель: ЛЕНД РОВЕР РЕЙНДЖ РОВЕР СПОРТ, VIN: №, год выпуска 2008;

- автомобили легковые, государственный регистрационный знак: №, Марка/Модель: ВМW 520I, VIN: №, год выпуска 2008, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ;

- автомобили грузовые (кроме включенных по коду 57000), государственный регистрационный знак: №, Марка/Модель: ГАЗ 3302, VIN: №, год выпуска 2003, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные налоги, сборы, страховые взносы были исчислены налоговым органом в соответствии с Законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые определены налогоплательщики и установлены порядок и сроки уплаты налогов, сборов, страховых взносов, пени, штрафов, процентов.

Частью 1 статьи 286 КАС РФ предусмотрено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Статья 57 Конституции РФ устанавливает обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

В силу статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу ст. 44 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленный НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах.

На основании ст. 11.3 Налогового кодекса РФ совокупная обязанность формируется и подлежит учету на едином налоговом счете лица, который ведется в отношении каждого физического лица. Исполнение обязанности, числящейся на ЕНС, осуществляется с использованием единого налогового платежа.

В соответствии со вступившим в силу 01.01.2023 Федеральным законом от 14.07.2022 №263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» предусмотрено введение института Единого налогового счета (далее - ЕНС). ЕНС - это форма учета совокупной обязанности налогоплательщика и перечисленных денежных средств, в качестве Единого налогового платежа (ЕНП).

В связи с введением с 01.01.2023 года института Единого налогового счета изменился порядок принятия мер взыскания задолженности в отношении физических лиц в соответствии со ст. 69,46,48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Статье 69 Налогового кодекса РФ установлено, что неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика является основанием для направления налоговым, органом налогоплательщику требования об уплате задолженности. Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности». Требование об уплате формируется один раз на отрицательное «Сальдо ЕНС» налогоплательщика, и считается действующим до момента перехода данного сальдо через 0.

В связи со вступлением в силу 01.01.2023 Федерального закона от 14.07.2022 № 263- ФЗ пени не привязаны к конкретному налогу и ОКТМО, а начисляются на сумму совокупной обязанности по ЕНС, а также по налоговым обязательствам, не входящим в ЕНС.

На основании ст. 75 Налогового кодекса РФ сумма пеней учитывается в совокупной обязанности со дня учет на едином налоговом счета недоимки, в отношении которой рассчитана данная сумма. В случае увеличения совокупной обязанности отражение на едином налоговом счете начисления пеней на сумму недоимки осуществляется с даты учета увеличения соответствующей обязанности в соответствии с пунктом 5 статьи 11.3 настоящего Кодекса.

При этом, в связи с наличием у ФИО2 отрицательного сальдо ЕНС налоговым органом сформировано требование № об уплате задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму 251941 рублей 51 копейка по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ

Из материалов дела следует, что раннее административный истец обращался с заявлением о вынесении судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого вынесен судебный приказ № г. По состоянию на дату написания настоящего административного искового заявления судебный приказ не отменен, исполнительное производство №ИП приостановлено.

В адрес налогоплательщика в соответствии со ст. 69 НК РФ должнику направлено требование об уплате задолженности от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 8483 руб. 48 коп., в котором сообщалось о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму отрицательного сальдо ЕНС. В рамках заявления о вынесении судебного приказа, налоговый орган просил взыскать: - налог на имущество физических лиц в размере 1736 руб. 0 коп. за 2021 год; - страховые взносы ОМС в размере 14606 руб. за 2018-2022 годы; - страховые взносы ОПС в размере 60990 руб. за 2018-2022 годы; - пени в размере 41551 руб. 74 коп., исчисленные на совокупную обязанность ЕНС.

Кроме того, налоговый орган совершил ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается реестром. Был вынесен судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ После его отмены налоговый орган обратился в Пролетарский районный суд г.Ростова-на-Дону с административным исковым заявлением № от ДД.ММ.ГГГГ, в рамках которого просит взыскать: - страховые взносы, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, уплачиваемые отдельными категориями плательщиков страховых взносов в совокупном фиксированном размере 45842 руб. за 2023 год; - пени в размере 7004 руб. 27 коп., исчисленные на совокупную обязанность ЕНС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг.

В связи с непогашением указанных сумм в срок Межрайонная ИФНС России № 25 по РО обратилась в Судебный участок № 2 Пролетарского судебного района Ростовской области с заявлением о вынесении судебного приказа от 02.08.2024г. 2 апреля 2025 г. судебный приказ был отменен.

Рассматривая заявленные административные исковые требования, суд, проанализировав положения Налогового кодекса Российской Федерации, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства по правилам статьи 84 КАС РФ, приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административного иска Межрайонной ИФНС России № 25 по Ростовской области, поскольку административный ответчик свою обязанность по уплате недоимки не исполняет; расчет задолженности произведен налоговым органом верно, порядок и сроки взыскания имевшейся задолженности административным истцом соблюдены.

Установив, что требования закона ответчиком не исполнены, пришел к выводу о правомерности действий налогового органа, подлежащими взысканию с ответчика задолженности и пени.

Согласно ч. 1 ст. 103 КАС РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с ч.1 ст. 114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход соответствующего бюджета.

Вместе с тем, согласно п. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ, в бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению суммы государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации).

В связи с чем, с административного ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, пропорционально размеру удовлетворенных требований, в размере 4000 руб.

Руководствуясь ст.ст.150,175-180,291,292 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 25 по Ростовской области (ИНН <***>) к ФИО2 (ИНН №) о взыскании недоимки, удовлетворить.

Взыскать в пользу Межрайонной ИФНС России № 25 по Ростовской области с ФИО2, ИНН №, задолженности по пене за 2024 годы за счет имущества физического лица в размере 14076,68 (Четырнадцать тысяч семьдесят шест) рублей 68 копеек, в том числе: - суммы пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации в размере 14076 руб. 68 коп., исчисленная на совокупную обязанность с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг.

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4000 (Четыре тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Е.Н.Федотова