№2-2996/2022
10RS0011-01-2022-004613-73
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 ноября 2022 года г.Петрозаводск
Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Шишкарёвой И.А., при секретаре Шориной В.В., с участием представителя истцов по доверенности ФИО1, представителя ответчика по доверенности ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств аудиозаписи гражданское дело по иску ФИО3, ФИО5 ича, ФИО4 к администрации Петрозаводского городского округа о признании права собственности на блок в блокированном жилом доме, выделении в натуре земельного участка,
установил:
Истец обратился в суд с иском по следующим основаниям. ФИО3 является собственником квартиры <адрес>. ФИО5 и ФИО4 являются собственниками <адрес>. ФИО5 принадлежит № доли в указанной квартире, ФИО4 принадлежит № доли. Одновременно с этим истцы является собственниками земельного участка, с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>. На данный момент на вышеназванном земельном участке истцами фактически произведена реконструкция индивидуального жилого дома и возведены две обособленные блокированные секции, жилые блоки, которые, являются полностью автономными и рассматриваются как отдельные одноквартирные дома с общей стенкой без проемов по высоте здания. Однако истцами разрешение на реконструкцию жилого дома в установленном законом порядке получено не было и в настоящее время получено быть не может, так как блокированный дом уже фактически существует. Жилой дом на сегодняшний день представляет собой блокированный жилой дом, состоящий из полностью автономных трех блоков с полностью отдельными и независимыми коммуникациями. Техническим обследованием, которое выполнено кадастровым инженером, установлено, что два жилых блока принадлежащие истцам, полностью автономны, имеют отдельные и независимые коммуникации. Экспертным заключением ООО «Консалтинговая компания «Кронос-Карелия» зафиксировано, что два жилых блока принадлежащие истцам, полностью автономны, имеют отдельные и независимые коммуникации. В отношении земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, который находится в настоящее время в собственности истцов, существует необходимость выделения в натуре двух обособленных земельных участков, согласно представленной схеме раздела земельного участка, согласно приведенных в схеме координат угловых точек границ земельных участков. На основании изложенного истец просит право собственности ФИО3 на объекты недвижимости, а именно: индивидуальный жилой блок №, находящемся по адресу: <адрес>, земельный участок общей площадью № кв. м под блоком №, в следующих координатах характерных точек:
Обозначение характерных точек границ Координаты, м
X Y
4 (344156,03) (1520803,45)
н1 (344161,57) (1520812,78)
н2 (344143,34) (1520824,53)
н3 (344132,47) (1520832,02)
н4 (344130,26) (1520833,52)
3 (344125,07) (1520826,23)
Признать право собственности ФИО5, ФИО4 на объекты недвижимости, а именно: индивидуальный жилой блок №, находящийся по адресу: <адрес>, земельный участок общей площадью № кв. м под блоком №, в следующих координатах характерных точек:
Обозначение характерных точек границ Координаты, м
X Y
н1 (344161,57) (1520812,78)
5 (344166,54) (1520821,16)
6 (344163,74) (1520821,94)
1 (344164,36) (1520823,93)
2 (344136,71) (1520842,58)
н4 (344130,26) (1520833,52)
н3 (344132,47) (1520832,02)
н2 (344143,34) (1520824,53)
К участию в деле в качестве третьего лица с учетом положений ст.43 ГПК РФ определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия.
В судебное заседание истец не явился, извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела.
Представитель истца ФИО3 по доверенности ФИО1 в судебном заседании требования поддержал, указав, что имеется проектная документация. Считает, требования обоснованными.
Представитель администрации Петрозаводского городского округа по доверенности ФИО2 требования не признала. Поддержала письменные пояснения, по которым по материалам инвентаризации земель <адрес> ДД.ММ.ГГГГ г. пользователем земельного участка с кадастровым номером № фактической площадью № кв.м с целевым использованием «эксплуатация жилого фонда» указано МУП ЖЭУ №. В соответствии с выпиской ЕГРН земельный участок с кадастровым номером №, площадью № кв.м. с разрешенным использованием «для эксплуатации многоквартирного жилого дома», расположенного по адресу <адрес>, осуществлен ДД.ММ.ГГГГ. В границах земельного участка расположен объект недвижимости с кадастровым номером № с назначением «многоквартирный дом», в пределах которого находятся объекты недвижимости, в отношении которых зарегистрировано право общей долевой собственности физических лиц: № – квартира <адрес>, № – квартира <адрес> Разрешение на строительство или реконструкцию объектов капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером № за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года администрацией не выдавалось. В ДД.ММ.ГГГГ года в администрацию поступало заявление о выдаче разрешения на реконструкцию <адрес> под блокированный жилой дом. В выдаче разрешения было отказано по причине недопустимости размещения блокированного жилого дома в зоне Жм. Администрация не располагает сведениями о том, что спорный объект не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. По всей документации объект недвижимости имеет статус МКД без признаков условного или фактического разделения на блоки.
В дополнительных письменных пояснениях указано, что выводы ООО «Консалтинговая компания «Кронос-Карелия» нельзя принять, по тексту заключения указано, что стена, разделяющая блоки бревенчатая. В соответствии со СП 55.13330.2016 дома блокированной застройки следует разделять глухими противопожарными стенами с пределом огнестойкости не менее 45 и класса пожарной опасности не ниже К1. Данные требования не выполнены. Каждая квартира имеет отдельные канализационные выпуски в индивидуальные септики. В районе пересечения <адрес> на расстоянии около 50 м. от дома <адрес> имеются централизованные сети канализации, согласование о размещении септиков Роспотребнадзора не представлено. В соответствии с действующим СНиП2.04.01-85* во всех типах зданий, возводимых в канализованных районах, следует предусматривать внутренние системы водоснабжения и водоотведения. Объект расположен в районе Перевалка, неканализованным районом который не является. Отвод канализационных стоков их рассматриваемых блоков в септики недопустим, требует подключения к центральным сетям канализации. Отвод канализационных стоков из рассматриваемых блоков является недопустимым, требуется подключение к центральным сетям канализации. Также в дополнении указано, что по результатам экспертизы дом не соответствует градостроительному плану в части расположения объекта ИЖС в зоне МКД, противопожарным нормы не соблюдаются, блокированный жилой дом не соответствует санитарным требованиям в части организации системы водоотведения. Возведенная постройка не создает угрозу жизни и здоровью граждан исключительно при выполнении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности при условии выполнения мероприятий по обеспечению пожарной безопасности. Полагает, что в иске следует отказать.
Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Карелия, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, не обеспечили явку своего представителя в суд.
Суд, заслушав представителей истца и ответчика, исследовав материалы настоящего гражданского дела, проектную документацию, оригинал технического паспорта, приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч.2 ст.15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
Согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
В силу с п.1 ст. 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.
На основании п. 2 ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.
Абзацами 1 и 3 п.1 ст.8 ГК РФ установлено, что гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а так же из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.
Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.
В силу п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Согласно п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Статьей 131 ГК РФ предусмотрена государственная регистрация права собственности и перехода такого права на недвижимые вещи.
Согласно п. п. 1, 3 ст. 252 ГК РФ имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними. При недостижении участниками долевой собственности соглашения о способе и условиях раздела общего имущества или выдела доли одного из них участник долевой собственности вправе в судебном порядке требовать выдела в натуре своей доли из общего имущества.
На возможность раздела дома в натуре указано в подп. «а» п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.06.1980 № 4 «О некоторых вопросах практики рассмотрения судами споров, возникающих между участниками общей собственности на жилой дом», п. 11 постановления Пленума Верховного Суда СССР от 31.07.1981 № 4 «О судебной практике по разрешению споров, связанных с правом собственности на жилой дом».
Из приведенных нормативных положений и разъяснений Верховного Суда РФ следует, что выдел участнику общей собственности принадлежащей ему доли означает передачу в собственность истцу определенной изолированной части жилого дома и построек хозяйственного назначения, соответствующих его доле, а также означает утрату им права на эту долю в общем имуществе.
Выдел по требованию участника общей долевой собственности на дом принадлежащей ему доли (раздел дома) может быть произведен судом в том случае, если выделяемая доля составляет изолированную часть дома с отдельным входом (квартиру) либо имеется возможность превратить эту часть дома в изолированную путем соответствующего переоборудования.
При разделе дома суд обязан указать в решении, какая изолированная часть дома конкретно выделяется и какую долю в доме она составляет. Следует также указать, какие подсобные строения передаются выделяющемуся собственнику.
В соответствии со ст. 1, ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» ЕГРН содержит, в том числе, сведения о назначении и видах недвижимого имущества, включая объекты капительного строительства.
В п. 7 ст. 41 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ указано, что государственный кадастровый учет и государственная регистрация права собственности на помещение или помещения (в том числе жилые) в жилом доме (объекте индивидуального жилищного строительства) или в садовом доме не допускаются.
Согласно п. 1 ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: 1) жилой дом, часть жилого дома; 2) квартира, часть квартиры; 3) комната. Жилым домом, согласно п. 2 ст. 16 ЖК РФ, признается индивидуально определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.
Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении (п. 3 ст. 16 ЖК РФ).
Градостроительным кодексом РФ для проживания граждан предусмотрены следующие объекты недвижимости: объекты индивидуального жилищного строительства, садовые дома; жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки); многоквартирные жилые дома (ст. ст. 35, 49, 55.27, 55.28).
Виды объектов капитального строительства предусмотрены ст.49 ГрК РФ, в том числе, к таким объектам относятся жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять, и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком и соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на |территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки).
Согласно положениям ст. 1, п. 2 ч. 2 ст. 49 ГрК РФ, Свода правил 55.13330.2016 «СНиП 31-02-2001 Дома жилые одноквартирные» (далее - СП 55.13330.2016) если блоки (секции) здания не имеют общего имущества (помещений, конструкций (кроме стен соседних блоков), инженерных сетей) и расположены на отдельных земельных участках, здание может быть отнесено к жилому дому блокированной застройки. Определение жилого блока и блокированной застройки дано в п. п. 3.2, 3.3 СП 55.13330.2016: - блок жилой автономный - жилой блок, имеющий самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеющий общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками; - блокированная застройка домами жилыми одноквартирными, - застройка, включающая в себя два и более пристроенных друг к другу дома, каждый из которых имеет непосредственный выход на отдельный приквартирный участок.
Таким образом, индивидуальный жилой дом может быть разделен в натуре на блокированные жилые дома, то время как возможности раздела дома на помещения (части дома) действующее законодательство в настоящее время не содержит.
По смыслу приведенных нормативных положений, к числу юридически значимых обстоятельств, подлежащих установлению по делу о выделе доли в общем имуществе в натуре путем раздела жилого дома на блоки относятся: - наличие технической возможности раздела дома без ущерба его назначению на самостоятельные блоки, имеющие общую стену с соседним блоком и не имеющие общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов; - возможность раздела спорного объекта в соответствии с принадлежащими сторонам долями в праве общей долевой собственности на жилой дом; - возможность самостоятельного подключения каждого блока к инженерным сетям; - возможность изменения вида разрешенного использования земельного участка под домом в данной территориальной зоне на вид - для блокированной жилой застройки; - возможность раздела земельного участка с формированием отдельных участков под каждым блоком с учетом предельных размеров площади земельных участков, определенных Правилами землепользования и застройки.
Судом установлено и следует из материалов дела, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 и ФИО4 являются собственниками квартиры <адрес> в жилом <адрес>. ФИО5 принадлежит № доли в указанной квартире, ФИО4 принадлежит № доли. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 является собственником квартиры <адрес> в жилом доме 36 по ул. Олонецкая, в г. Петрозаводске. Указанное подтверждается свидетельствами о регистрации права.
Истцы являются собственниками земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, общая площадь № кв.м.
Технический паспорт составлен на здание с образованием двух зданий, расположенных по адресу: <адрес>.
По сведениям ЕГРН дом с кадастровым номером № является многоквартирным жилым домом, состоящим из двух квартир, имеющих кадастровые номера №
Указанный объект недвижимости расположен на земельном участке с кадастровым номером №, земельный участок расположен в территориальной зоне Жм (зона застройки многоэтажными жилыми домами), общей площадью № кв. м.
Из заключения о техническом обследовании жилого здания ИП <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом состоит из двух этажей, № кв.м., год завершения строительства ДД.ММ.ГГГГ и жилой дом состоит из двух этажей, год завершения строительства ДД.ММ.ГГГГ, площадь № кв.м.
При обследовании здания с кадастровым номером № установлено, что здание состоит из двух блок секций. Каждая квартира имеет обособленный выход на участок, блоки имеют общую стену без проемов, в каждом блоке произведена установка раздельных отопительно-варочных устройств. Инженерные коммуникации разделены: предусмотрены самостоятельные системы отопления, электроснабжения, водоснабжения, отдельные сети канализации (септики). Оба блока не имеют общих соединений с соседними помещениями чердаков, подполий, коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками. Квартиры имеют все признаки автономных блоков.
Определением суда по делу назначена судебная комплексная экспертиза в <данные изъяты> Согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № Возведенная (реконструированная) постройка (жилой дом) по адресу: <адрес> не соответствует Градостроительному плану земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ в части размещения объекта в территориальной зоне Жм - зоне застройки многоэтажными жилыми домами. В процессе натурного осмотра было выполнено сплошное визуальное и инструментальное обследование, выполнены замеры вертикальности междуэтажных перекрытий и горизонтальности стен, в ходе которого деформаций и разрушений несущих конструкций, не установлено. Несущие и ограждающие конструкции, обеспечивающие надежность объекта для жизни и здоровья человека на момент освидетельствования выполнены полностью и прошли все циклы сезонных воздействий. Техническое состояние основных несущих конструкций реконструированного жилого дома на момент освидетельствования – исправное. Реконструкция жилого дома к ухудшению технического состояния его конструктивных элементов, а также конструктивных элементов кровли дома не привело. Жилой дом имеет по два эвакуационных выхода наружу из каждой квартиры (жилого блока), непосредственно на придомовой участок. При этом в качестве эвакуационного выхода со вторых этажей предусмотрены внутренние открытые лестницы. В качестве источника тепловой энергии в квартире <адрес> (жилом блоке №) применен автоматизированный теплогенератор полной заводской готовности твердотопливный (пеллетный) котел ЯИК, расположенный в отдельном помещении на первом этаже здания, газоснабжение кухонной плиты предусмотрено от газобалонной установки сжиженного углеводородного газа, размещенной снаружи дома в металлическом шкафу. Камин (теплогенератор) и дымоход в квартире <адрес> (жилом блоке №) выполнен с осуществлением конструктивных мероприятий. Противопожарные расстояния до сторонних объектов недвижимости составили от 3,0 до 13,6м, что не соответствует СП 4.13130.2013 Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям, табл. 1, ФЗ от 22 июля 2008 года №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», регламентирующие противопожарное расстояние для данной степени огнестойкости в 15,0м. В целом жилой бом соответствует требованиям пожарной безопасности, при условии, что собственники квартир № и № (жилых блоков № и №) учитывают право рисковать своим имуществом и принимают к сведению, что в случае возникновения пожара на соседних объектах, их объекту может быть причинен материальный ущерб, риски повреждения (уничтожения) объекта в этом случае собственники берут на себя или страхуют свое имущество ввиду ненормативного противопожарного расстояния до соседних объектов. При соблюдении мероприятий по пожарной безопасности, предусмотренных по результатам расчета по оценке пожарного риска для обоснования уменьшения противопожарного расстояния между жилым домом, расположенном по адресу: РК, <адрес> другими объектами условие соответствия противопожарного разрыва нормам будет выполнено. Общая глухая стена между жилыми блоками имеет предел огнестойкости более REI 150, что соответствует противопожарной стене l-го типа. Грунтовые условия участка застройки относятся к пучинистым, в связи с чем, под фундаментами предусмотрена противопучинистая щебенистая подсыпка. Отвод дождевых и талых вод от дома осуществляется по спланированному участку. Подвальный и цокольные этажи, находящиеся в зоне риска по подтапливанию, отсутствуют, по конструкции фундамента для защиты от грунтовых вод и атмосферных осадков предусмотрена обмазочная г/изоляция. Придомовая территория жилого блока № и жилого блока № зонированы, выделены входные зоны, зоны парковки авто и зоны ведения приусадебного хозяйства. При входных зонах предусмотрены баки для сбора коммунальных отходов. В глубине участка возведены хозяйственные постройки. Участки благоустроены, выполнена вертикальная планировка, способствующая своевременному отводу поверхностных вод от жилых блоков и с участка. Все жилые и вспомогательные помещения дома расположены выше уровня земли. Жилые комнаты, кухни и некоторые вспомогательные помещения имеют естественное освещение через светопроемы в наружных ограждающих конструкциях здания. Все жилые и вспомогательные помещения дома имеют искусственное освещение. Инсоляция жилых помещений обеспечивается ориентацией оконных проёмов на юг не менее двух в каждой квартире (жилом блоке). Звукоизоляция между квартирами (жилыми блоками), а также внутри между комнатами обеспечивается путем применения звукоизоляционных минераловатных плит в конструкциях стен, перегородок, конструкции перекрытий, толщиной от 50 до 200 мм. Внутренняя отделка помещений выполнена во всех помещениях дома и предусматривает влажную уборку поверхностей. Локальная система вентиляции смонтирована в помещениях кухонь, ванных (душевых) и санузлах, приток воздуха в жилых комнатах предусмотрена с естественным побуждением через дверные и оконные проемы. При осмотре жилых и подсобных помещений на строительных конструкциях (стенах, окнах, перекрытиях) не выявлено следов конденсирования влаги или образования плесени, что говорит о соответствии параметров микроклимата в помещениях (температура, влажность). Подключение к централизованной системе холодного водоснабжения, вода которой используется в качестве питьевой и для хозяйственно-бытовых нужд соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества». Требования безопасных для здоровья человека условий проживания обеспечиваются. Прилегающая к дому территория спланирована, не имеет резких перепадов, при всех входах в дом предусмотрены крыльца и козырьки. На участке предусмотрены запоры на калитках и воротах по защите от несанкционированного вторжения. Требования безопасности для пользователей домом соблюдаются. В целом требования энергетической эффективности обеспечиваются. На данный момент эксплуатации объекта негативного воздействия на окружающую среду не оказывается. Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> соответствует требованиям, предъявляемым к домам блокированной застройки. В результате осмотра объекта капитального строительства жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером № установлено, что в конструктивном плане жилой дом состоит из двух квартир, представляющих собой независимые (автономные) жилые блоки: блок № и блок №, имеющих отдельные входы/выходы (в количестве двух каждый) непосредственно на придомовой участок; <адрес> (жилой блок №) и <адрес> (жилой блок №) имеют два надземных этажа, связь между которыми осуществляется по внутренним деревянным лестницам. Высота этажа составила 2,5 м; квартиры (блоки) имеют одну общую стену друг с другом, которая не содержит проемов, отверстий или каких-либо транзитных конструкций; объемно-планировочные решения каждой квартиры (каждого жилого блока) включают в себя необходимый набор комнат и помещений вспомогательного использования нормативной площади для удовлетворения гражданами бытовых нужд и предназначены для индивидуального и/или односемейного заселения жильцов (в соответствии с п. 6.1 СП 55.13330.2011 «СНиП 31-02-2001. Дома жилые одноквартирные»). Согласно объемно-планировочным и конструктивным решениям <адрес> (жилой блок №) и <адрес> (жилой блок №) не имеют каких-либо общих помещений, в т.ч. чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, комнат, тамбуров, входов, а также помещений, расположенных над или под соседним блоком. Членение объектов происходит строго по вертикали; инженерные сети электроснабжения, водоснабжения, водоотведения и отопления для каждого объекта является самостоятельными и не связаны с инженерными сетями соседнего блока. Каждый блок подключен к централизованным сетям электроснабжения и водоснабжения с установкой индивидуальных приборов учета, имеют автономные сети канализации (по типу выгребной ямы), системы отопления, горячего водоснабжения и вентиляции. При этом СП 30.13330 «Свод правил. Внутренний водопровод и канализация зданий», п. 4.2 и Постановление № п. 12 предусматривают подключение к централизованным сетям водоотведения в канализованных районах, каковым является микрорайон Перевалка. На основании вышеизложенного установлено, что объект экспертного заключения - жилой дом по адресу: <адрес> состоящий из двух автономных жилых блоков является домом блокированной застройки в соответствии с СП 55.13330.2016. Техническое состояние основных несущих конструкций жилого блока № и жилого блока № на момент освидетельствования – исправное. Блокированный жилой дом соответствует санитарным требованиям, за исключением автономных систем водоотведения (по типу выгреба). Согласно требованиям СП 30.13330 «Свод правил. Внутренний водопровод и канализация зданий», п. 4.2 и Постановление № «0б утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» п. 12 предусматривается подключение к централизованным сетям водоотведения в канализованных районах, каковым является микрорайон Перевалка. Устройство локальной или индивидуальной канализационной системы допустимо при отсутствии сетей централизованного водоотведения в населённом пункте. Возведенная (реконструированная) постройка (жилой дом) по адресу: <адрес> не представляет угрозу жизни или здоровью для истцов, ответчика и третьих лиц при условии выполнения мероприятий по обеспечению пожарной безопасности. Произвести физический раздел земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> учетом имеющегося на нем дома возможно с выделением двух земельных участков. Вновь образованные участки с учетом интересов собственников отвечают требованиям норм, предъявляемым к участкам застройки блокированными домами согласно правилам землепользования и застройки <адрес> в границах Петрозаводского городского округа. Эксперт <данные изъяты> в судебном заседании пояснила, что канализация в этом доме автономная по типу выгребная яма, для каждой секции отдельная. Секции подключены к центральной системе по водоснабжению. В целом жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> соответствует требованиям, предъявляемым к домам блокированной застройки.
Заключение эксперта оценивается судом по правилам ст. 67 ГПК РФ, то есть никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы и оцениваются по внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Изучив указанное заключение <данные изъяты> суд полагает, что были правильно выбраны используемые методы при проведении экспертизы, приведенные в заключении, учитывая, что данное заключение мотивировано, последовательно в своих выводах, а эксперт, имеющий специальные познания, предупреждался об ответственности по ст. 307 УК РФ, имеет стаж работы по специальности и учитывает при вынесении решения. Никем из участников процесса названное заключение не оспорено надлежащим образом, соответствует установленным по делу обстоятельствам, согласуется с иными собранными по делу доказательствами. Кроме того, стороны согласились с результатами экспертизы, ходатайств о проведении повторной экспертизы стороны не заявляли.
Выводы эксперта о том, что общая глухая стена между жилыми блоками имеет предел огнестойкости более REI 150, что соответствует противопожарной стене l-го типа опровергают доводы стороны ответчика, что истцами требования СП 55.13330.2016 (дома блокированной застройки следует разделять глухими противопожарными стенами с пределом огнестойкости не менее 45 и класса пожарной опасности не ниже К1) не выполнены.
Между тем ссылки ответчика о недопустимости размещения блокированного жилого дома в зоне Жм принимаются судом в силу следующего.
Одним из принципов законодательства о градостроительной деятельности является обеспечение комплексного и устойчивого развития территории на основе территориального планирования, градостроительного зонирования и планировки территории.
В силу положений ст. 3 ГрК РФ законодательство о градостроительной деятельности состоит из данного Кодекса, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации. По вопросам градостроительной деятельности принимаются муниципальные правовые акты, которые не должны противоречить Градостроительному кодексу Российской Федерации.
Градостроительное зонирование территории регламентируется Градостроительным кодексом РФ, в ч. 7 ст. 1 которого содержится понятие территориальных зон, то есть зон, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты. Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства (ч. 2 ст. 37 ГрК РФ). Разрешенное использование может быть следующих видов: 1) основные виды разрешенного использования; 2) условно разрешенные виды использования; 3) вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними (ч. 1 ст. 37 ГрК РФ). Основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования (ч. 4 ст. 37 ГрК РФ, ч. 2 ст. 7 ЗК РФ).
При этом в ч. 8 ст. 36 ГрК РФ земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия. 9. Реконструкция указанных в ч.8 статьи объектов капитального строительства может осуществляться только путем приведения таких объектов в соответствие с градостроительным регламентом или путем уменьшения их несоответствия предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции. Изменение видов разрешенного использования указанных земельных участков и объектов капитального строительства может осуществляться путем приведения их в соответствие с видами разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, установленными градостроительным регламентом.
Согласно ч. 1 ст. 7, п. 26 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п.п. 1 и 3 ч. 3 ст. 8, ч. 1 ст. 24, ч. 1 ст. 32 ГрК РФ утверждение генерального плана городского округа, правил застройки и землепользования, внесение в них изменений относится к вопросам местного значения городского округа, по которым принимаются муниципальные правовые акты.
Исходя из положений п. 2 ст. 1, ч. 1 ст. 9 ГрК РФ территориальное планирование, то есть планирование развития территорий, осуществляется в том числе для установления функциональных зон, определения планируемого размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения и направлено на определение в документах территориального планирования назначения территорий исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В свою очередь, градостроительное зонирование территорий муниципальных образований осуществляется в целях определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов (п. 6 ст.1 ГрК РФ).
К документам территориального планирования муниципального образования относится генеральный план городского округа (п. 3 ч.1 ст. 18 ГрК РФ), а правила землепользования и застройки являются документом градостроительного зонирования (п. 8 ст.1 ГрК РФ)
Действующее градостроительное законодательство не содержит норм, обязывающих органы власти при принятии генерального плана городского округа определять функциональные зоны в соответствии с фактическим использованием территории, поскольку планирование территории направлено не на фиксацию существующего положения, а на развитие территории, то есть на ее возможное изменение в будущем. При этом территориальное планирование должно обеспечивать не только права и законные интересы собственников и обладателей иных прав на земельные участки, но и защищаемые законом права и интересы иных физических и юридических лиц, а также публичные интересы, связанные, в частности, с устойчивым развитием территории муниципальных образований, сохранением окружающей среды и объектов культурного наследия, улучшением инвестиционной привлекательности соответствующих территорий и тому подобное, которые могут вступать в объективное противоречие с интересами собственников и обладателей иных прав на земельные участки, что согласуется с положениями ст.ст. 2, 9 и 23 ГрК РФ.
Согласно выкопировке из схемы планируемых границ функциональных зон Генеральной плана <адрес> спорный земельный участок входит в границы функциональной зоны «Многоэтажная жилая застройка (реконструкция)».
Правила землепользования и застройки должны соответствовать генеральному плану (ст. 31,34 ГрК РФ).
В ст. 33 решения Петрозаводского городского Совета от 11.03.2010 № 26/38-771 (ред. от 25.02.2022) «Об утверждении Правил землепользования и застройки города Петрозаводска в границах территории Петрозаводского городского округа» жилые зоны предназначены для застройки индивидуальными жилыми домами и многоквартирными жилыми домами различной этажности, другими объектами, предназначенными для проживания граждан. В ст. 34 решения Петрозаводского городского Совета от 07.06.2017 № 28/06-109 «О внесении изменения в Правила землепользования и застройки города Петрозаводска в границах территории Петрозаводского городского округа» зона застройки многоэтажными жилыми домами - многоэтажные жилые дома (5 этажей и более). Указанная территориальная зона включает: Малоэтажная многоквартирная жилая застройка (2.1.1), но не предусматривает индивидуальное жилищное строительство.
Таким образом, градостроительное зонирование земельного участка истцов согласуется с функциональным зонированием, определенным Генеральным планом города Петрозаводска.
Возведенный объект не соответствует градостроительным нормам, поскольку земельный участок с кадастровым номером № расположен в территориальной зоне Жм- зона застройки многоэтажными жилыми домами - многоэтажные жилые дома. Кроме того, строительство спорного объекта осуществлено без получения необходимой разрешительной документации, что подтверждается стороной ответчика.
При этом суд учитывает, что правовое регулирование назначения функциональной и территориальной зон, в которых находится земельный участок, на котором расположен объект права собственности истцов, позволяет использовать земельный участок на условиях, определенных ч. 8 ст. 36 ГрК РФ и п. 4 ст. 85 Земельного кодекса Российской Федерации.
Таким образом, представленными в материалы дела доказательствами не подтверждается, что раздел фактического спорного многоквартирного жилого дома, состоящего из двух изолированных помещений-блоков, имеющего отдельные коммуникации и отдельные выходы на земельный участок, допустим на два самостоятельных земельных участка для данной территориальной зоны, предусматривающей вид разрешенного использования земельных участков - для блокированной жилой застройки.
Доводы ответчика о том, что отвод канализационных стоков из рассматриваемых блоков в септики недопустим, требует подключения к центральным сетям канализации также является основанием для отказа в иске. Согласно экспертному заключению каждый блок подключен к централизованным сетям электроснабжения и водоснабжения с установкой индивидуальных приборов учета, имеют автономные сети канализации (по типу выгребной ямы), системы отопления, горячего водоснабжения и вентиляции. Блокированный дом соответствует санитарным требованиям, за исключением автономных систем водоотведения.
В соответствии со СП 30.13330. в п. 4.2 указано, что во всех типах зданий, возводимых в канализованных районах, следует предусматривать внутренние системы водоснабжения и водоотведения. Доказательств подключения к централизованным сетям водоотведения не представлены, равно как и то, что данное подключение возможно для каждого из двух изолированных помещений-блоков.
Оценивая изложенные обстоятельства в их совокупности, суд не усматривает оснований для удовлетворения иска в полном объеме.
Согласно ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 ГПК РФ. В случае если иск удовлетворен частично, указанные в данной статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
Ввиду того, что в удовлетворении исковых требований судом отказано, судебные издержки (госпошлина) взысканию с ответчиков не подлежат.
Ст. 94 ГПК РФ относит к издержкам, связанным с рассмотрением дела, в том числе и суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам, а ст. 98 ГПК РФ предусматривает обязанность суда распределить судебные издержки между участниками судопроизводства, иными лицами, на которых по закону возлагается бремя несения судебных издержек, в том числе и случаях назначения экспертизы.
Так определением Петрозаводского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по ходатайству стороны истца учетом мнения стороны ответчика по делу назначена судебная строительная экспертиза, производство которой было поручено ООО «Зинхар», при этом расходы по оплате за проведение экспертизы были возложены на истцов в равных долях.
Одновременно с заключением от ДД.ММ.ГГГГ поступил счет на оплату экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 80000 руб. Квитанция в материалы дела со стороны истцом представлены не была. Таким образом, судом установлено, что сторона истцов возложенную на них обязанность не исполнила.
В силу ч.2 ст. 85 ГПК РФ эксперт или судебно-экспертное учреждение не вправе отказаться от проведения порученной им экспертизы в установленный судом срок, мотивируя это отказом стороны произвести оплату экспертизы до ее проведения. В случае отказа стороны от предварительной оплаты экспертизы эксперт или судебно-экспертное учреждение обязаны провести назначенную судом экспертизу и вместе с заявлением о возмещении понесенных расходов направить заключение эксперта в суд с документами, подтверждающими расходы на проведение экспертизы, для решения судом вопроса о возмещении этих расходов соответствующей стороной с учетом положений ч.1 ст. 96 и ст. 98 данного Кодекса.
Поскольку оплата по судебной экспертизе истцами не произведена, квитанция не была предоставлена суду, с учетом изложенного с ФИО3, ФИО5, ФИО4 в пользу <данные изъяты> подлежит взысканию стоимость судебной экспертизы в размере 80000 руб. в равных долях по 26666,67 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
иск ФИО3 (дата рождения ДД.ММ.ГГГГ г.р., №, ФИО5 ича (дата рождения ДД.ММ.ГГГГ г.р. ИНН №), ФИО4 (дата рождения ДД.ММ.ГГГГ г.р., ИНН №) к администрации Петрозаводского городского округа (ИНН № ОГРН №) о признании права собственности на блок в блокированном жилом доме, выделении в натуре земельного участка оставить без удовлетворения.
Взыскать с ФИО3 (дата рождения ДД.ММ.ГГГГ г.р., №), ФИО5 ича (дата рождения ДД.ММ.ГГГГ г.р. ИНН № ФИО4 (дата рождения ДД.ММ.ГГГГ г.р., ИНН № в пользу общества с ограниченной ответственностью «Зинхар» (ИНН № ОГРН №) расходы по проведению судебной экспертизы в размере 80000 руб. в разных долях по 26666,67 руб.
Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня изготовления судом мотивированного решения.
Судья И.А. Шишкарёва
Мотивированное решение составлено 15.11.2022