23RS003№
Дело №
РЕШЕНИЕ
ИФИО1
10 ноября 2022 года <адрес>
Октябрьский районный суд в составе:
председательствующего Чабан И.А.,
при секретаре ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Администрация муниципального образования <адрес> к ФИО2 о сносе самовольно возведенного строения,
УСТАНОВИЛ :
Администрация муниципального образования <адрес> обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО2 о сносе самовольно возведенного строения.
В обосновании своих требований истец указывает на то, что Управлением муниципального контроля администрации муниципального образования <адрес> в результате визуальной фиксации использования земельного участка установлено, что на земельном участке, расположенном вблизи <адрес> (ул. им. Митрофана Седина, 2 с кадастровым номером 23:43:0305052:143) расположено капитальное строение площадью 57 кв. м (гараж - К1), возведенный без разрешительной документации, а также на земельном участке, не предоставленном в установленном законом порядке. Наличие указанных фактов подтверждается актом визуальной фиксации использования земельного участка от 20.10.2020г. №. Согласно акту о натурном установлении границ земельного участка и координирования строения от 02.09.2020г. установлено, что капитальное строение площадью 57 кв. м (гараж - К1), расположено вблизи земельного участка по <адрес> (ул. им. Митрофана Седина, 2 с кадастровым номером 23:43:0305052:143).
Согласно письма департамента муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования <адрес> от 01.10.2020г. № наличие правоустанавливающих документов на земельный участок, вблизи <адрес> (ул. им. Митрофана Седина, 2 с кадастровым номером 23:43:0305052:143) на котором расположен гараж (К-1 согласно акту) отсутствует.
ФИО2 является правообладателем капитального гаража, расположенного по <адрес> (69), рядом с многоквартирным домом по ул. им. Митрофана Седина, 2.
Согласно информации департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования <адрес> от 29.09.2020г. № градостроительный план земельного участка, разрешение на строительство объекта капитального строительства и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию (гаража), расположенного вблизи земельного участка по <адрес> (ул. им. Митрофана Седина, 2 с кадастровым номером 23:43:0305052:143) не выдавались.
Согласно информации администрации Центрального внутригородского округа <адрес> от 01.10.2020г. № сведения о наличии разрешения на строительство гаража, расположенного вблизи земельного участка по <адрес> (ул. им. Митрофана Седина, 2 с кадастровым номером 23:43:0305052:143) отсутствуют.
В связи со сложившимися обстоятельствами истец просит суд, обязать ФИО2 снести самовольно возведенное строение площадью 57 кв. м (гараж - К1), расположенное вблизи земельного участка по <адрес> (ул. им. Митрофана Седина, 2 с кадастровым номером 23:43:0305052:143) в Центральном внутригородском округе <адрес>, в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу. В случае, если ответчики не исполнят решение суда в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за свой счет, с взысканием с ответчиков необходимых расходов. Наложить арест на следующие объекты: - капитальное строение площадью 57 кв. м (гараж - К1), расположенный вблизи <адрес> (ул. им. Митрофана Седина, 2, с кадастровым номером 23:43:0305052:143); - земельный участок с кадастровым номером 23:43:0304034:8 по <адрес> внутригородском округе <адрес>. Запретить Управлению Росреестра по <адрес> осуществлять какие-либо регистрационные действия с самовольно возведенным капитальным строением площадью 57 кв. м (гараж К-1), расположенным вблизи земельного участка по <адрес> (ул. им. Митрофана Седина, 2, с кадастровым номером 23:43:0305052:143) в Центральном внутригородском округе <адрес>, а также с земельным участком, расположенным вблизи <адрес> (ул. им. Митрофана Седина, 2 с кадастровым номером 23:43:0305052:143) в Центральном внутригородском округе <адрес>. Запретить ФИО2 и другим лицампроизводство строительных и иных работ на земельном участке,расположенном вблизи <адрес> (ул. им. Митрофана Седина, 2 скадастровым номером 23:43:0305052:143) в Центральном внутригородскомокруге <адрес>, кроме работ, связанных со сносом спорнойпостройки. Взыскать с ФИО2 в соответствии состатьей 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойку в случае неисполнения судебного акта в размере 5 000 рублей за каждый деньнеисполнения решения суда, начиная с момента истечения месячного срока со дня вступления решения о сносе самовольной постройки, расположенной на земельном участке вблизи <адрес> (ул. им. Митрофана Седина, 2 с кадастровым номером 23:43:0305052:143) в Центральном внутригородскомокруге <адрес> в законную силу до даты исполнения решения вполном объеме.
Представитель истца администрации МО <адрес> в судебном заседании настаивала на исковых требованиях.
Ответчик в судебное заседание не явился, извещен о слушании дела надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
С учетом части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Положения данной нормы лицам, участвующим в деле, разъяснены на стадии подготовки, в стадии судебного заседания.
Управлением муниципального контроля администрации муниципального образования <адрес> в результате визуальной фиксации использования земельного участка установлено, что на земельном участке, расположенном вблизи <адрес> (ул. им. Митрофана Седина, 2 с кадастровым номером 23:43:0305052:143) расположено капитальное строение площадью 57 кв. м (гараж - К1), возведенный без разрешительной документации, а также на земельном участке, не предоставленном в установленном законом порядке. Наличие указанных фактов подтверждается актом визуальной фиксации использования земельного участка от 20.10.2020г. №. Согласно акту о натурном установлении границ земельного участка и координирования строения от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что капитальное строение площадью 57 кв. м (гараж - К1), расположено вблизи земельного участка по <адрес> (ул. им. Митрофана Седина, 2 с кадастровым номером 23:43:0305052:143).
В соответствии с письмом департамента муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования <адрес> от 01.10.2020г. № наличие правоустанавливающих документов на земельный участок, вблизи <адрес> (ул. им. Митрофана Седина, 2 с кадастровым номером 23:43:0305052:143) на котором расположен гараж (К-1 согласно акту) отсутствует.
ФИО2 является правообладателем капитального гаража, расположенного по <адрес> (69), рядом с многоквартирным домом по ул. им. Митрофана Седина, 2.
Как следует из представленных материалов, департаментом архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования <адрес> от 29.09.2020г. № градостроительный план земельного участка, разрешение на строительство объекта капитального строительства и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию (гаража), расположенного вблизи земельного участка по <адрес> (ул. им. Митрофана Седина, 2 с кадастровым номером 23:43:0305052:143) не выдавались.
Согласно информации администрации Центрального внутригородского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № сведения о наличии разрешения на строительство гаража, расположенного вблизи земельного участка по <адрес> (ул. им. Митрофана Седина, 2 с кадастровым номером 23:43:0305052:143) отсутствуют.
На основании пункта 2 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.
В соответствии с частью 2 статьи 3.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.
В силу части 1 статьи 3.3 предусмотрено, что распоряжение земельными участками, указанными в статье 3.1 настоящего Федерального закона, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если настоящим Федеральным законом или другим федеральным законом не предусмотрено иное. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для осуществления распоряжения ими.
Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. В соответствии с подпунктом 4 пункта 2 этой же статьи действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В соответствии с пунктом 2 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. На основании пункта 3 данной статьи приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях или за их счет.
Частью 3 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, не зависимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.
В соответствии с пунктом 22 статьи 2 Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования <адрес>, утвержденных решением городской Думы Краснодара от 30.01.2007г. № п. 6 «Об утверждении правил землепользования и застройки на территории муниципального образования <адрес>» (далее - Правила землепользования и застройки), правила землепользования и застройки - документ градостроительного зонирования, который утверждается нормативным правовым актом органа местного самоуправления и в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений.
Согласно пункту 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом, или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
В соответствии с пунктом 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, пунктом 6 статьи 2 Федерального закона «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», пунктом 1 статьи 26 Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования <адрес>, утвержденных решением городской Думы Краснодара от 30.01.2007г. № п.6 «Об утверждении правил землепользования и застройки на территории муниципального образования <адрес>» строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
Согласно пункту 1 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), проекту планировки территории в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.
Пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
В отношении капитального строения площадью 57 кв. м (гараж - К1), расположенного вблизи земельного участка по <адрес> (ул. им. Митрофана Седина, 2, с кадастровым номером 23:43:0305052:143) в Центральном внутригородском округе <адрес>, присутствуют квалифицирующие признаки самовольной постройки:
- возведение объекта без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений;
- возведение объекта на земельном участке, не предоставленном в установленном законом порядке.
Так же, с целью полного и объективного рассмотрения гражданского дела, была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, в результате проведения которой, экспертным заключением № установлено, что строение площадью 57 кв.м. (гараж К-1), расположенное вблизи земельного участка по <адрес> (ул. им. Митрофана Седина, 2 с кадастровым номером 23:43:0305052:143) в Центральном внутригородском округе <адрес>, не соответствует градостроительным требованиям, правилам землепользования застройки на территории муниципального образования <адрес>, в части возведения объекта на земельном участке, не предоставленном в установленном законом порядке.
На основании изложенного, суд признает капитальное строение площадью 57 кв. м (гараж - К1), расположенное вблизи земельного участка по <адрес> (ул. им. Митрофана Седина, 2 с кадастровым номером 23:43:0305052:143) в Центральном внутригородском округе <адрес>, самовольным строением и в соответствии с пунктом 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит сносу осуществившим его лицом либо за его счет.
Пунктом 2 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право и создающих угрозу его нарушения.
Пунктом 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено данным Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства; суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации) на случай неисполнения указанного судебного акта.
Согласно пункта 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее - постановление Пленума №), суд может присудить денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора- взыскателя (судебную неустойку) в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка является дополнительной мерой воздействия на должника, мерой стимулирования и косвенного принуждения.
В соответствии с пунктами 31 и 32 постановления Пленума №, суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре; судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства; удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения. Если требование о взыскании судебной неустойки заявлено истцом и удовлетворяется судом одновременно с требованием о понуждении к исполнению обязательства в натуре, началом для начисления судебной неустойки является первый день, следующий за последним днем установленным решением суда для исполнения обязательства в натуре.
В соответствии с пунктом 2 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение.
Согласно части 4 статьи 1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная неустойка может быть присуждена по заявлению истца (взыскателя) по решению о понуждении к исполнению обязательства в натуре, в том числе при исполнении решения в рамках исполнительного производства.
Пункт 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации указывает, что удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения. Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения. В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.
Суд приходит к выводу, что взыскание судебной неустойки на случай неисполнения решения суда в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу в размере 5 000 рублей ежедневно до момента фактического исполнения решения суда, соответствует принципам справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения и будет способствовать своевременному исполнению решения суда ответчиком.
Учитывая изложенное, и то, что судом установлено самовольное возведение объекта капитального строительства без получения необходимого разрешения, с нарушением градостроительных норм, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ :
Исковые требования Администрация муниципального образования <адрес> к ФИО2 о сносе самовольно возведенного строения - удовлетворить.
Обязать ФИО2 снести самовольно возведенное строение площадью 57 кв. м (гараж ~ К1), расположенное вблизи земельного участка по <адрес> (ул. им. Митрофана Седина, 2, с кадастровым номером 23:43:0305052:143) в Центральном внутригородском округе <адрес>, в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу. В случае, если ответчики не исполнят решение суда в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за свой счет, с взысканием с ответчиков необходимых расходов.
Запретить Управлению Росреестра по <адрес> осуществлять какие-либо регистрационные действия с самовольно возведенным капитальным строением площадью 57 кв. м (гараж – К1), расположенным вблизи земельного участка по <адрес> (ул. им. Митрофана Седина, 2 с кадастровым номером 23:43:0305052:143) в Центральном внутригородском округе <адрес>, а также с земельным участком, расположенным вблизи <адрес> (ул. им. Митрофана Седина, 2 с кадастровым номером 23:43:0305052:143) в Центральном внутригородском округе <адрес>.
Запретить ФИО2 и другим лицампроизводство строительных и иных работ на земельном участке,расположенном вблизи <адрес> (ул. им. Митрофана Седина, 2 скадастровым номером 23:43:0305052:143) в Центральном внутригородскомокруге <адрес>, кроме работ, связанных со сносом спорнойпостройки.
Взыскать с ФИО2 в соответствии состатьей 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойку в случае неисполнения судебного акта в размере 5 000 рублей за каждый деньнеисполнения решения суда, начиная с момента истечения месячного срока со дня вступления решения о сносе самовольной постройки, расположенной на земельном участке вблизи <адрес> (ул. им. Митрофана Седина, 2 с кадастровым номером 23:43:0305052:143) в Центральном внутригородскомокруге <адрес> в законную силу до даты исполнения решения вполном объеме.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в <адрес>вой суд через Октябрьский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий -