Решение по делу № 2А-3309/2023 от 14.07.2023

05RS0031-01-2023-003774-22

Дело №2а-3309/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Махачкала 14 июля 2023 года

Ленинский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Онжолова М.Б.,

при секретаре Ибрагимовой Э.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ИФНС по Ленинскому району г. Махачкалы к ФИО1 ФИО7 о взыскании транспортного налога, а также начисленной пени,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС по Ленинскому району г. Махачкалы обратилась в суд с четырьмя административными исками к ФИО1, в частности:

1.Дело №2а-3867/2023 по иску о взыскании пени по транспортному налогу с физических лиц в размере 10937,34 руб. за 2015-2018гг. и восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи настоящего иска.

2.Дело №2а-3316/2023 по иску о взыскании пени по транспортному налогу с физических лиц в размере 4730,89 руб. за 2016-2017гг.

3.Дело №2а-3312/2023 по иску о взыскании пени по транспортному налогу с физических лиц в размере 6076,06 руб. за 2015-2018гг.

4.Дело №2а-3309/2023 по иску о взыскании недоимки по транспортному налогу с физических лиц в размере 38424 руб. и пени в размере 164,27 руб., а всего 38588,27 руб. за 2018г.

В обоснование первого иска указано, что административный ответчик ФИО1 в отчетный период 2015-2018 год являлся собственником имущества, указанного в налоговом уведомлении, приложенном к иску и которое было направлено в адрес ответчика. В связи с тем, что в установленные сроки административным ответчиком налог не был уплачен, на сумму недоимки начислены пени. В связи с неуплатой налога, истцом в отношении ответчика выставлены требования от 19.10.2020 №92462, от 24.06.2021 №18146, которые остались без внимания, поскольку указанная сумма в бюджет не поступила. Мировым судьей с/у №12 Ленинского района г. Махачкалы по заявлению налогового органа выдан судебный приказ №2а-462/2022 от 12.05.2022 о взыскании недоимки по налогу, который определением мирового судьи от 31.10.2022. того же судебного участка был отменен по представленным налогоплательщиком возражениям. Однако указанное определение поступило в налоговую инспекцию 28.11.2022, о чем свидетельствует штамп входящей корреспонденции.

В обоснование второго иска указано, что административный ответчик ФИО1 в отчетный период 2016-2017 год являлся собственником имущества, указанного в налоговом уведомлении от 30.07.2018 №18311919, приложенном к иску и которое было направлено в адрес ответчика. В связи с тем, что в установленные сроки административным ответчиком налог не был уплачен, на сумму недоимки начислены пени. В связи с неуплатой налога, истцом в отношении ответчика выставлены требования от 07.12.2019 №138994, которые остались без внимания, поскольку указанная сумма в бюджет не поступила. Мировым судьей с/у №12 Ленинского района г. Махачкалы по заявлению налогового органа выдан судебный приказ №2а-179/2021 от 29.01.2021 о взыскании недоимки по налогу, который определением мирового судьи от 31.10.2022. того же судебного участка был отменен по представленным налогоплательщиком возражениям.

В обоснование третьего иска указано, что административный ответчик ФИО1 в отчетный период 2016-2018 год являлся собственником имущества, указанного в налоговом уведомлении, приложенном к иску и которое было направлено в адрес ответчика. В связи с тем, что в установленные сроки административным ответчиком налог не был уплачен, на сумму недоимки начислены пени. В связи с неуплатой налога, истцом в отношении ответчика выставлены требования от 06.02.2020 №23410, от 14.06.2020 №48515, которые остались без внимания, поскольку указанная сумма в бюджет не поступила. Мировым судьей с/у №12 Ленинского района г. Махачкалы по заявлению налогового органа выдан судебный приказ №2а-2720/2020 от 10.11.2020 о взыскании недоимки по налогу, который определением мирового судьи от 31.10.2022. того же судебного участка был отменен по представленным налогоплательщиком возражениям.

В обоснование четвертого иска указано, что административный ответчик ФИО1 в отчетный период 2018 год являлся собственником имущества, указанного в налоговом уведомлении от 10.07.2019 №32661904, приложенном к иску и которое было направлено в адрес ответчика. В связи с тем, что в установленные сроки административным ответчиком налог не был уплачен, на сумму недоимки начислены пени. В связи с неуплатой налога, истцом в отношении ответчика выставлены требования от 23.12.2019 №150558, которые остались без внимания, поскольку указанная сумма в бюджет не поступила. Расчет взыскиваемой суммы налога приведен в налоговом уведомлении от 10.07.2019 №32661904. Мировым судьей с/у №12 Ленинского района г. Махачкалы по заявлению налогового органа выдан судебный приказ №2а-1566/2020 от 05.08.2020 о взыскании недоимки по налогу, который определением мирового судьи от 21.11.2022. того же судебного участка был отменен по представленным налогоплательщиком возражениям.

Определением суда от 02 июня 2023 года указанные дела объединены в одно производство. Объединенному административному делу присвоен номер №2а-3309/2023.

Административный истец, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направил, об уважительных причинах неявки представителя, суду не сообщил.

В судебном заседании административный ответчик – ФИО1 и его представитель – ФИО2 исковые требования не признали, в удовлетворении иска просили отказать, указав, что административный ответчик является инвалидом 2 группы, однако ни к одному т/с не применили льготу, при этом всю задолженность по транспортному налогу он оплатил, кроме того, в настоящее время у него в собственности находится одно т/с.

С учётом сведений о надлежащем извещении сторон, на основании ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы административного дела, проверив доводы административного искового заявления, выслушав объяснения явившихся лиц, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом. Обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле.

Согласно статье 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца. Суд при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций проверяет, в том числе, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, соблюден ли срок обращения в суд.

Обязанность граждан налогоплательщиков по уплате законно установленных налогов и сборов закреплена в статье 57 Конституции Российской Федерации, а также части 1 статьи 3, пункте 1 части 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации.

Порядок и сроки для принудительного взыскания с налогоплательщика - физического лица неуплаченного налога, пени, штрафов предусмотрены положениями ст. 48 НК РФ, главой 32 КАС РФ.

В силу части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Абзацем 4 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации и частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно пункту 1 статьи 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов, налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

В соответствии с п. п. 5, 6 ст. 75 НК РФ пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме. Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 N 479-О-О).

Плательщиками имущественных налогов в соответствии со ст. 357, 388, 400 НК РФ признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, обладающие земельными участками, и правом собственности на имущество признаваемые объектом налогообложения, согласно статьи 358, 389, 401 НК РФ соответственно.

Налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории РФ (ч 1 ст. 362 НК РФ); государственный кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (п. 4 ст. 390 НК РФ).

Как следует из материалов дела, административный ответчик является плательщиком транспортного налога согласно ст.357 НК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Согласно поступившим в порядке части 4 статьи 85 НК РФ сведениям, за ФИО1 в 2015-2018 году числились имущества, указанные в приложенным к исковым заявлениям налоговым уведомлениям, в частности:

Согласно налоговому уведомлению от 28.07.2016 №89027109 о расчете транспортного налога за 2015 год за ответчиком значились следующие транспортные средства:

1.тойота камри, г.р.н Н829ВС05, 12мес. владения

2.мерседес ML500, г.р.н К783НТ05, 12мес. владения

3.ВАЗ 217030, г.р.н М415СУ05Ю, 12мес. владения

4.Ауди А4, г.р.н Е100ХЕ05, 12мес. владения

Согласно налоговому уведомлению от 23.07.2017 №30681779 о расчете транспортного налога за 2016 год за ответчиком значились следующие транспортные средства:

1.тойота камри, г.р.н Н829ВС05, 12мес. владения

2.мерседес ML500, г.р.н К783НТ05, 12мес. владения

3.ВАЗ 217030, г.р.н М415СУ05, 12мес. владения

4.Ауди А4, г.р.н Е100ХЕ05, 12мес. владения

Согласно налоговому уведомлению от 30.09.2018 №18311919 о расчете транспортного налога за 2017 год за ответчиком значились следующие транспортные средства:

1.тойота камри, г.р.н Н829ВС05, 12мес. владения

2.мерседес ML500, г.р.н К783НТ05, 12мес. владения

3.ВАЗ 217030, г.р.н М415СУ05, 12мес. владения

4.Шевроле Нива, г.р.н В883ХЕ05, 12мес. владения

Согласно налоговому уведомлению от 10.07.2019 №32661904 о расчете транспортного налога за 2018 год за ответчиком значились следующие транспортные средства:

1.тойота камри, г.р.н Н829ВС05, 12мес. владения

2.мерседес ML500, г.р.н К783НТ05, 12мес. владения

3.ВАЗ 217030, г.р.н М415СУ05, 05мес. владения

4.Шевроле Нива, г.р.н В883ХЕ05, 01мес. владения

Указанные налоговые уведомления о необходимости погасить налоговую задолженность Инспекцией были направлены налогоплательщику.

В сроки, установленные законодательством, налогоплательщик не исполнил установленную законом обязанность по уплате налога. За неуплату сумм налога в срок, установленный законодательством, в порядке статьи 75 НК РФ налогоплательщику начислена пеня.

В связи отсутствием уплаты инспекцией налогоплательщику были направлены требования от 19.10.2020 №92462, от 24.06.2021 №18146, от 07.12.2019 №138994, от 06.02.2020 №23410, от 14.06.2020 №48515, от 23.12.2019 №150558 о необходимости погасить указанную налоговую задолженность.

Направление налоговых уведомлений и требований подтверждается списками почтовых отправлений.

Инспекция обращалась в мировой суд с заявлением о выдаче судебного приказа, в частности:

Мировым судьей с/у №12 Ленинского района г. Махачкалы по заявлению налогового органа выдан судебный приказ №2а-462/2022 от 12.05.2022 о взыскании недоимки по налогу, который определением мирового судьи от 31.10.2022 того же судебного участка был отменен по представленным налогоплательщиком возражениям.

Мировым судьей с/у №12 Ленинского района г. Махачкалы по заявлению налогового органа выдан судебный приказ №2а-179/2021 от 29.01.2021 о взыскании недоимки по налогу, который определением мирового судьи от 31.10.2022. того же судебного участка был отменен по представленным налогоплательщиком возражениям.

Мировым судьей с/у №12 Ленинского района г. Махачкалы по заявлению налогового органа выдан судебный приказ №2а-2720/2020 от 10.11.2020 о взыскании недоимки по налогу, который определением мирового судьи от 31.10.2022. того же судебного участка был отменен по представленным налогоплательщиком возражениям.

Мировым судьей с/у №12 Ленинского района г. Махачкалы по заявлению налогового органа выдан судебный приказ №2а-1566/2020 от 05.08.2020 о взыскании недоимки по налогу, который определением мирового судьи от 21.11.2022. того же судебного участка был отменен по представленным налогоплательщиком возражениям.

Между тем, разрешая спор по существу, суд находит заслуживающим внимания представленные в суд ФИО1 и его представителем, сведения об уплате налоговой задолженности, в частности скрины с телефона и приложения госуслуг, в связи с чем требования о взыскании транспортного налога за 2018 год удовлетворению не подлежат.

Кроме того, согласно п.3 ч.1 Закона Республики Дагестан от 02.12.2002 N 39 "О транспортном налоге" (принят Народным Собранием РД 26.11.2002), от уплаты налога освобождаются инвалиды всех категорий, имеющие мотоколяски и легковые автомобили с мощностью двигателя до 150 лошадиных сил (до 110,33 кВт) включительно, - за одну единицу транспорта (в ред. Закона Республики Дагестан от 09.10.2009 N 57).

Согласно ч.3 ст.361.1 НК РФ предусмотрена обязанность налогового органа применять налоговую льготу к ее получателям на основании сведений полученных в соответствии с НК РФ и другими федеральными законами, начиная с налогового периода, в котором у налогоплательщика - физического лица возникло право на налоговую льготу.

Обращаясь в суд с настоящим административным иском, налоговый орган также просит взыскать с ответчика сумму пени по транспортному налогу, при этом налоговым органом не представлено доказательств взыскания суммы налога.

Между тем, в Определении Конституционного Суда РФ от 17.02.2015 № 422-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Г.Э.Г. на нарушение его конституционных прав пунктом 5 части первой статьи 23 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, положениями пунктов 1, 2 и абзацем первым пункта 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации» Конституционный Суд РФ, проанализировав положения ст. 45, п. 2 ст. 48, ст. 52, п. 5 ст. 75 НК РФ, указал, что названные нормы не предполагают возможности начисления пени на суммы налогов, право на взыскание которых утрачено. Это связано с тем, что пени носят акцессорный характер и не могут взыскиваться, если обязанность по уплате налога отсутствует или сроки на его принудительное взыскание истекли. Таким образом, пени могут взыскиваться только в случае своевременного принятия инспекцией мер к принудительному взысканию налога.

В пункте 57 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» Пленум ВАС РФ разъяснил, что пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы соответствующего налога. В этом случае начисление пеней осуществляется по день фактического погашения недоимки.

При таких обстоятельствах, требования истца о взыскании пени по транспортному налогу также удовлетворению не подлежат.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении сроков подачи административного иска о взыскании пени по транспортному налогу с физических лиц в размере 10937,34 руб. за 2015-2018гг., которое мотивировано тем, что определение мирового судьи от 31.10.2022 об отмене судебного приказа №2а-462/2022 от 12.05.2022 получено Инспекцией только 28.11.2022, о чем свидетельствует входящий штамп ИФНС по Ленинскому району г.Махачкалы.

Согласно ч.1 ст.95 КАС РФ, лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Факт позднего получения определения об отмене судебного приказа, суд находит уважительной причиной пропуска срока обращения в суд, в связи с чем полагает необходимым восстановить административному истцу пропущенный процессуальный срок для обращения с настоящим иском.

Руководствуясь ст. 48 НК РФ, ст.ст. 175 - 180, 286 - 290 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административного иска ИФНС России по Ленинскому району г. Махачкалы к ФИО1 ФИО8 ФИО9, ИНН <***> о взыскании:

-пени по транспортному налогу с физических лиц в размере 10937,34 руб. за 2015-2018гг.

-пени по транспортному налогу с физических лиц в размере 4730,89 руб. за 2016-2017гг.

-пени по транспортному налогу с физических лиц в размере 6076,06 руб. за 2015-2018гг.

-недоимки по транспортному налогу с физических лиц в размере 38424 руб. и пени в размере 164,27 руб. за 2018г.

Всего 60332,56 рублей.

Резолютивная часть решения объявлена 14 июля 2023 года.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 31 июля 2023 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.Б. Онжолов

<данные изъяты>