Дело № 2а-2096/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 октября 2022 года г.Севастополь
Балаклавский районный суд города Севастополя в составе:
председательствующего судьи Казацкого В.В.,
при секретаре Щербаковой А.Ю.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ИСТЕЦ к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя о признании незаконным отказа, возложении обязанности совершить определенные действия, -
установил:
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ИСТЕЦ обратился в суд с административным исковым заявлением к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, в котором просил признать незаконным отказ административного ответчика от ДД.ММ.ГГГГ №№ в предоставлении государственной услуги о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной собственности города Федерального значения Севастополь, и земельных участков, находящихся в частной собственности, а также обязать административного ответчика утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, земельный участок 32а, площадью 245 кв.м.
В обоснование заявленных исковых требований административный истец указал, что является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 146+/-4 кв.м. Решением Балаклавского районного суда города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ признано незаконным решение Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ № № об отказе АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ИСТЕЦ в предоставлении государственной услуги о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной собственности города федерального значения Севастополь и земельных участков, находящихся в частной собственности, в отношении земельного участка, расположенного по адресу: г. Севастополь, в границах землепользования СТСН «Энергетик-2», площадью 245 кв.м. и на административного ответчика возложена обязанность повторно рассмотреть заявление АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ИСТЕЦ от ДД.ММ.ГГГГ № №. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. На основании решения Балаклавского районного суда города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился в Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя с заявлением №№ о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной собственности города федерального значения Севастополь и земельных участков, находящихся в частной собственности, в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, земельный участок 32а, площадью 245 кв.м., однако получил отказ в предоставлении государственной услуги, оформленный письмом от ДД.ММ.ГГГГ за №№ в связи с тем, что площадь проектируемого земельного участка составляет 245 кв.м., что не соответствует постановлению Правительства Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП, которым установлены минимальные и максимальные пределы земельного участка, выделяемого для обслуживания садового участка на территории города федерального значения Севастополь. Истец полагает, что указанные ответчиком основания для отказа являются незаконными, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.
Административный истец в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, направил в суд заявление о рассмотрении дела без его участия и участия его доверителя, исковые требования поддержал, просил удовлетворить их в полном объеме.
Административный ответчик своего представителя в судебное заседание не направил, извещен судом надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.
В силу ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной. Учитывая, что стороны извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, их явка не признана судом обязательной, суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.
В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.
Судом установлено, что административный истец является собственником земельного участка расположенного по адресу: Российская Федерация, г. Севастополь, <адрес>, земельный участок 32а, с кадастровым номером № площадью 146+/-4 кв.м., а так же расположенного на нем объекта недвижимости.
Право собственности на земельный участок у административного истца возникло на основании распоряжения №-РДЗ, выданного ДД.ММ.ГГГГ Департаментом по имущественным и земельным отношениям города Севастополя с изменениями, внесенными распоряжением №-РДЗ, выданным ДД.ММ.ГГГГ Департаментом по имущественным и земельным отношениям города Севастополя.
Сведения о праве собственности внесены в Единый государственный реестр недвижимости: кадастровый номер земельного участка №, категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: ведение садоводства (код 13.2); вид, номер, дата и время регистрации права: собственность №, ДД.ММ.ГГГГ, правообладатель АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ИСТЕЦ, документы-основания: технический план здания, сооружения, помещения либо объекта незавершенного строительства, выдан ДД.ММ.ГГГГ; распоряжение №-РДЗ, выданное ДД.ММ.ГГГГ Департаментом по имущественным и земельным отношениям города Севастополя; распоряжение №-РДЗ, выданное ДД.ММ.ГГГГ Департаментом по имущественным и земельным отношениям города Севастополя.
ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился в Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя с заявлением №ГУ-2294/22 о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной собственности города федерального значения Севастополь и земельных участков, находящихся в частной собственности, в отношении земельного участка, расположенного по адресу: г. <адрес>, земельный участок 32а, площадью 245 кв.м.
Письмом от ДД.ММ.ГГГГ за №№ Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (далее – Департамент) отказал административному истцу в предоставлении испрашиваемой государственной услуги о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной собственности города федерального значения Севастополь и земельных участков, находящихся в частной собственности, в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, земельный участок 32а, площадью 245 кв.м.
Основанием для отказа административный ответчик указал, что в соответствии с п.16 ст.11.10 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории является разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 ЗК РФ требований к образуемым земельным участкам, а именно: образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
Согласно постановлению Правительства Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП «Об утверждении Региональных нормативов градостроительного проектирования города Севастополя» (далее – Постановление), предельный минимальный размер земельного участка, выделяемого для обслуживания садового участка на территории города федерального значения Севастополь составляет 400 кв.м.; предельный максимальный размер земельного участка – 1000 кв.м. Площадь проектируемого земельного участка составляет 245 кв.м., что не соответствует постановлению.
На основании изложенного, руководствуясь п.16 ст.11.10 ЗК РФ, Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя отказал в предоставлении государственной услуги.
В соответствии с частью 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
В соответствии с пунктом 1.1 Положения о Департаменте по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, утвержденного постановлением Правительства Севастополя ДД.ММ.ГГГГ №-ПП Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя является исполнительным органом государственной власти города Севастополя, реализующим государственную политику и нормативно-правовое регулирование в сфере имущественных и земельных отношений, отраслевое и межотраслевое управление в сфере имущественных и земельных отношений, функции по оказанию государственных услуг, управлению и распоряжению государственным имуществом, которое находится в собственности города Севастополя.
Согласно пункту 2.3 Положения Департамент осуществляет управление и распоряжение имуществом и землями в пределах своей компетенции.
Частью 1 ст.39.29 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что в целях заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, гражданин или юридическое лицо - собственники таких земельных участков обращаются с заявлением о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности (далее - заявление о перераспределении земельных участков), в уполномоченный орган.
Административным истцом в Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя в соответствии с вышеуказанными требованиями Земельного кодекса РФ было подано заявление о предоставлении государственной услуги, которое полностью соответствует требованиям ч.2 ст.39.29 ЗК РФ с соответствующими требованиям ч.3 ст.39.29 ЗК РФ приложениями, а именно: выписка из ЕГРН на земельный участок, согласно которой АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ИСТЕЦ является собственником земельного участка, расположенный по адресу: Российская Федерация, г. Севастополь, внутреннее муниципальное образование Балаклавский муниципальный округ, <адрес>, общей площадью 146 +/-4 кв.м. с кадастровым номером № схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории от 31.05.2021г.; ответ ДИЗО города Севастополя от 12.10.2021г.; решение Балаклавского районного суда города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ; копия паспорта гражданина Российской Федерации на имя АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ИСТЕЦ
На указанном земельном участке находится принадлежащий административному истцу дом с кадастровым номером № общей площадью 153,7 кв.м.
Таким образом, административным истцом к заявлению приложен весь перечень документов, необходимых для принятия решения о предоставлении государственной услуги «перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной собственности города федерального значения Севастополь, и земельных участков, находящихся в частной собственности».
Подпунктом 9 ч. 9 ст.39.29 ЗК РФ установлено, что уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков при наличии хотя бы одного из следующих оснований: образование земельного участка или земельных участков предусматривается путем перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель, из которых возможно образовать самостоятельный земельный участок без нарушения требований, предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса, за исключением случаев перераспределения земельных участков в соответствии с подпунктами 1 и 4 пункта 1 статьи 39.28 настоящего Кодекса.
Статья 11.9. ЗК РФ регламентирует требования к образуемым и измененным земельным участкам. В частности: предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами. Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или в отношении которых градостроительные регламенты не устанавливаются, определяются в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Границы земельных участков не должны пересекать границы муниципальных образований и (или) границы населенных пунктов. Не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости. Не допускается раздел, перераспределение или выдел земельных участков, если сохраняемые в отношении образуемых земельных участков обременения (ограничения) не позволяют использовать указанные земельные участки в соответствии с разрешенным использованием. Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков, за исключением земельного участка, образуемого для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также водохранилищ, иных искусственных водных объектов.
Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги административный ответчик указал, что схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории не соответствует требованиям п.16 ст.11.10, ст.11.9 ЗК РФ, постановления Правительства Севастополя от 20.04.2017 года №317-ПП «Об утверждении Региональных нормативов градостроительного проектирования города Севастополя» (далее – Постановление), которым установлены предельные минимальные размеры земельного участка, выделяемого для обслуживания садового участка на территории города федерального значения Севастополь - 400 кв.м.; предельные максимальные размеры земельного участка – 1000 кв.м. Площадь проектируемого земельного участка составляет 245 кв.м., что не соответствует постановлению.
Часть 2 ст. 6 и ст. 11.1 ЗК РФ определяют земельный участок как объект земельных отношений, являющийся частью земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.
Единственным основанием для отказа в предоставлении испрашиваемой государственной услуги административный ответчик указал, что площадь проектируемого земельного участка не соответствует постановлению Правительства Севастополя от 20.04.2017 года №317-ПП «Об утверждении Региональных нормативов градостроительного проектирования города Севастополя», которым установлены минимальные и максимальные размеры земельного участка, выделяемого для обслуживания садового участка на территории города федерального значения Севастополь.
Согласно ч.1 ст.11.9 ЗК РФ одним из требований к образуемым и измененным земельным участкам являются предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами.
Постановлением Правительства Севастополя от 20.04.2017 года №317 «Об утверждении Регламентных нормативов градостроительного проектирования города Севастополя» установлены предельные максимальные размеры земельных участков. Пункт 2.11. Предельные минимальные и максимальные размеры земельных участков, выделяемые для садового участка от 400 до 1000 кв.м. (Таблица 2.5 в ред. Постановления Правительства Севастополя от 27.12.2019 N 709-ПП).
Принадлежащий административному истцу земельный участок имеет общую площадь 146 кв.м. Испрашиваемый к формированию земельный участок имеет площадь 245 кв.м.
Как установлено судом и следует из представленной на рассмотрение административного ответчика схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории - испрашиваемый к перераспределению земельный участок имеет треугольную форму и сформировать его в минимальной площади, установленной постановлением Правительства Севастополя от 20.04.2017 года №317-ПП (400 кв.м.) не представляется возможным, поскольку с двух сторон от него проходят существующие дороги (места общего пользования), а с третьей стороны расположен уже сформированный земельный участок, который является ранее учтенным.
Представленная административным истцом схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории от ДД.ММ.ГГГГ составлена кадастровым инженером и полностью соответствует требованиям ст. 11.10 ЗК РФ, предъявляемым к ее подготовке.
Кроме того, распоряжением административного ответчика №-РДЗ от ДД.ММ.ГГГГ образован земельный участок площадью 146 кв. м путем выдела из земельного участка с кадастровым номером № и утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории с площадью 146 кв.м. То есть, указанное распоряжение было принято после принятия Правительством Севастополя постановления от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП «Об утверждении Региональных нормативов градостроительного проектирования города Севастополя».
Согласно пункта 10 статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков должно быть обоснованным и содержать указание на все основания отказа.
Исследованными судом материалами дела установлено, что ранее административный истец обращался в Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя с заявлением №№ от ДД.ММ.ГГГГ о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной собственности города федерального значения Севастополь и земельных участков, находящихся в частной собственности, в отношении земельного участка, расположенного по адресу: г. Севастополь, в границах землепользования СТСН «Энергетик-2», площадью 245 кв.м.
Письмом от ДД.ММ.ГГГГ за №№ административный ответчик отказал в предоставлении испрашиваемой государственной услуги о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной собственности города федерального значения Севастополь и земельных участков, находящихся в частной собственности, в отношении земельного участка, расположенного по адресу: г. Севастополь, в границах землепользования СТСН «Энергетик-2», площадью 245 кв. м. по тем основаниям, что в соответствии с заключением Департамента архитектуры и градостроительства города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ № испрашиваемый вид разрешаемого использования перераспределяемой части земельного участка не соответствует действующей градостроительной документации. В соответствии с Генеральным планом города Севастополя, утвержденного решением сессии Севастопольского городского Совета от 13.12.2005 г. №4114 «Об утверждении Генерального плана развития города Севастополя до 2025 года» испрашиваемый земельный участок расположен в проектируемой зоне зеленых насаждений общего пользования; в соответствии с приказом Министерства культуры от 12.08.2016 №1864 с изменениями от 30.06.2018 земельный участок относится к зоне Р-4-4 уч. С-17. В соответствии с п.1 ст.2 Закона города Севастополя от 07.12.2016 №299-ЗС «О перечне оснований для принятия решения об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории» вышеизложенное является основанием для отказа в предоставлении государственной услуги.
Данный отказ был обжалован административным истцом в суд и признан решением Балаклавского районного суда г. Севастополя незаконным.
Таким образом, административным ответчиком в нарушение требований п.10 ст.39.29 ЗК РФ, ранее были указаны иные основания для отказа в предоставлении государственной услуги, а основания, изложенные в отказе от ДД.ММ.ГГГГ №№, не указывались.
В соответствии с требованиями действующего законодательства, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.
Подпунктом 5 части 1 ст.1 Земельного кодекса РФ установлено, что одним из основных принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Требованиями ч.3 ст.35 ЗК РФ предусмотрено, что собственник здания, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей долевой собственности постороннему лицу.
Согласно ч.1 ст.39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
Статьей 223 ГК РФ установлено, что право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором. В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.
Согласно ч.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненно наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а так же иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
В силу требований ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества, а в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
Согласно п. 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» граждане являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству (ст. 218 ГК РФ).
В силу п. 2 ст. 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.
В соответствии со статьей 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка) представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера.
Согласно пункту 2 данной статьи подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территорий, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства.
В соответствии с пунктом 6 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации подготовка схемы расположения земельного участка в целях его образования путем раздела земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного юридическому лицу на праве постоянного (бессрочного) пользования, может быть обеспечена указанным юридическим лицом. Подготовка схемы расположения земельного участка в целях его образования путем раздела земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного гражданину или юридическому лицу на праве аренды или безвозмездного пользования, может быть обеспечена указанными гражданином или юридическим лицом.
Схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом (пункт 13 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации).
Суд приходит к выводу, что отказ административного ответчика в перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной собственности города Федерального значения Севастополь, и земельных участков, находящихся в частной собственности, в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, земельный участок 32а, площадью 245 кв.м. нарушает право истца на получение испрашиваемой государственной услуги.
Учитывая установленные по делу обстоятельства, принимая во внимание приведенные нормы закона, суд приходит к выводу, что исковые требования о признании незаконным отказа административного ответчика являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Суд, признав незаконным решение административного ответчика, учитывая неоднократность отказа ответчика в предоставлении государственной услуги по различным основаниям, считает необходимым в соответствии с положениями п.1 ч.3 ст.227 КАС РФ возложить на Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя обязанность утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории по заявлению АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ИСТЕЦ в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, земельный участок 32а, площадью 245 кв.м.
Исходя из целей и задач административного судопроизводства, именно такой способ будет надлежащим для защиты нарушенного права истца, а срок достаточным для исполнения решения суда.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175–180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд –
решил:
Иск удовлетворить.
Признать незаконным решение Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №№ об отказе в перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной собственности города Федерального значения Севастополь, и земельных участков, находящихся в частной собственности, в отношении земельного участка, расположенного по адресу: г. <адрес>, земельный участок 32а, площадью 245 кв.м.
Обязать Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда повторно рассмотреть заявление административного истца АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ИСТЕЦ (вх. №№ от ДД.ММ.ГГГГ) о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной собственности города Федерального значения Севастополь, и земельных участков, находящихся в частной собственности, и утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, земельный участок 32а, площадью 245 кв.м.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Севастопольский городской суд через Балаклавский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Мотивированное решение суда в окончательной форме составлено 18 октября 2022 года.
Судья В.В.Казацкий