Колядина Г.А."> №"> Колядина Г.А."> №">

10

ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

УИД №

Судья Шатохина Г.А. 1 инстанция №

Докладчик Тельных Г.А. апелляция №

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

11 сентября 2023 года судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе:

председательствующего Москаленко Т.П.,

судей Тельных Г.А., Наставшевой О.А.,

с участием прокурора Пузикова А.И.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кожевниковым С.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Липецке апелляционную жалобу ответчиков ФИО1, ФИО2 на решение Данковского городского суда Липецкой области от 15 июня 2023 года, которым постановлено:

«Признать ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. СНИЛС № и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. СНИЛС № утратившими право пользования специализированным жилым помещением студенческого общежития Государственного областного автономного профессионального образовательного учреждения «Данковский агропромышленный техникум», расположенным по адресу <адрес>.

Прекратить договор найма жилого помещения, находящегося в общежитии, от 10 мая 1994 года, заключенный между ГОУПОУ «Данковский агропромышленный техникум (ранее ПТУ №9) и ФИО1.

Выселить ФИО1 и ФИО2 из специализированного жилого помещения студенческого общежития ГОАПОУ «Данковский агропромышленный техникум», расположенного по адресу <адрес> <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

Взыскать с ФИО1 и ФИО2 в пользу ГОАПОУ «Данковский агропромышленный техникум» судебные расходы в сумме 6000 (шесть тысяч) рублей в равных долях».

Заслушав доклад судьи Тельных Г.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ГОА ПОУ «Данковский агропромышленный техникум» с учетом уточнённых исковых требований, обратилось в суд с иском к ФИО1 и ФИО2 о признании утратившими право пользования специализированным жилым помещением, прекращении договора найма специализированного жилого помещения и выселении.

Свои требования истец мотивировал тем, что ему на праве оперативного управления принадлежит общежитие по адресу: <адрес> <адрес>. Ответчик ФИО1 ранее работала у истца с 1990 по 2006, а затем с 2011 по 2014 года, была вселена в общежитие с составом семьи из трех человек (муж ФИО2, сын ФИО3) на основании договора найма жилого помещения и с 1991 года постоянно зарегистрированы. Ссылаясь на то, что ответчики не состоят в трудовых отношениях с истцом, просили выселить ответчиков из комнат №№ общежития по адресу: <адрес>.

В судебное заседание представитель истца не явился. В письменном заявлении просил рассмотреть дело в отсутствие их представителя, исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик ФИО1 требования не признала, ссылаясь на то, что она 33 года проживала в общежитии, из них 18 лет проработала в СПТУ-9. Во время работы, она стояла на очереди в СПТУ-9 на получение жилья. В администрацию Данковского района на очередь не вставала, поскольку ждала возможности приватизировать комнату в общежитии. В общежитии она проживала с супругом и детьми. Затем дети выехали, они остались вдвоем с мужем, занимают четыре комнаты в отсеке, у них отдельная кухня, санузел. Ее сын в 2005 году начал строительство дома в г. Данкове. Поскольку он проживал в г. Москве, а она собирала документы на оформление дома, то дом оформили в собственность на нее. В 2023 году она подарила дом сыну. Дом не достроен, в нем нет света и отопления, проживать там нельзя. Им с супругом некуда выселяться. Просила в иске отказать.

Представитель ответчика по ордеру адвокат Ширнина Е.В. в судебном заседании поддержала доводы ФИО1. Дополнительно указала, что на 01.03.2005 ФИО1 являлась пенсионером, имела стаж работы в СПТУ-9 более 10 лет, и была включена в очередь на получение жилья в СПТУ-9. А потому по нормам ЖК РСФСР не могла быть выселена из общежития. Полагает, что и по нормам ЖК РФ ФИО1 и члены ее семьи также не могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения. Кроме того просила применить последствия пропуска срока исковой давности, поскольку ФИО1 прекратила трудовые отношения с истцом в 2014 году, тогда как в суд с настоящим иском истец обратился в 2022 году. Просила в иске отказать.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился. О месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причина неявки не известна.

Представители третьих лиц- Управления имущественных и земельных отношений администрации Липецкой области, администрации Данковского муниципального района Липецкой области в судебное заседание не явились. О дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причину неявки не сообщили.

Суд удовлетворил иск.

В апелляционной жалобе ответчики ФИО1 и ФИО2 просят отменить решение суда, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права.

Выслушав ответчика ФИО1, поддержавшего жалобу, заключение прокурора Пузикова А.И., полагавшего решение суда законным и обоснованным, проверив законность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления.

Согласно ст.5 Федерального закона от 29 декабря 2004года №189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Законом.

В соответствии с ч. 1 ст.109 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома Общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них. Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определяется законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР.

Пунктом 5 Типового положения о студенческом общежитии образовательного учреждения высшего и среднего профессионального образования Российской Федерации, утвержденного постановлением Госкомвуза РФ от 31 мая 1995 года № 4 (действовавшего на момент возникновения правоотношений), предусмотрено, что проживание в студенческом общежитии посторонних лиц, размещение подразделений учебного заведения, а также других организаций и учреждений кроме случаев, установленных действующим законодательством или указанных в п. 7 настоящего Типового положения, не допускается.

При полном обеспечении всех нуждающихся студентов местами в общежитии по установленным санитарным нормам изолированные пустующие здания, этажи, блоки могут по решению администрации и профкома студентов или другого уполномоченного студентами представительного органа переоборудоваться под общежития для преподавателей и сотрудников или сдаваться в аренду сторонним организациям.

Согласно статьи110 Жилищного кодекса РСФСР предусматривала, что прекратившие работу сезонные, временные работники и лица, работавшие по срочному трудовому договору, а также лица, обучавшиеся в учебных заведениях и выбывшие из них, подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения из общежития, которое было им предоставлено в связи с работой или учебой.

Другие работники предприятий, учреждений, организаций, поселившиеся в общежитии в связи с работой, могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения в случае увольнения по собственному желанию без уважительных причин, за нарушение трудовой дисциплины или совершение преступления. Лица, прекратившие работу по иным основаниям, а также лица, перечисленные в статье 108 настоящего Кодекса, могут быть выселены лишь с предоставлением им другого жилого помещения (статья 97).

Статьей 108 Жилищного кодекса РСФСР были предусмотрены категории граждан, на подлежащих выселению из служебных помещений без предоставления другого жилого помещения.

Согласно п. 2 ч. 1 ст.92 Жилищного кодекса Российской Федерации, действовавшего с 1 марта 2005 года, жилые помещения в общежитиях относятся к жилищным помещениям специализированного жилищного фонда.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенном виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляется на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

Жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения (часть 1 статьи94 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 100 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. К пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами. В договоре найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи нанимателя. Договор найма специализированного жилого помещения заключается в письменной форме.

В силу ст. 105 Жилищного кодекса Российской Федерации, договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения.

В соответствии со ст. 102 Жилищного кодекса Российской Федерации, договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим Кодексом основаниям.

Согласно ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что <адрес> в <адрес> является общежитием, находится в государственной собственности <адрес> <адрес>.

Приказом Управления образования и науки Липецкой области №314 от 03.04.2014 ООАУНПО «Профессиональный лицей №9» было переименовано в ГОАПОУ «Данковский агропромышленный техникум». ГОАПОУ «Данковский агропромышленный техникум» было зарегистрировано в качестве юридического лица 14.04.2014.

На основании договора от 25.08.1995 о передаче ООАУНПО ПЛ №9 г. Данкова государственного имущества, находящегося в федеральной собственности на праве оперативного управления было передано общежитие по адресу <адрес> <адрес>.

В соответствии с записями в трудовой книжке ФИО1, последняя с 16.01.1990 по 01.09.2006 работала в Данковском СПТУ-9 дежурной по общежитии, затем воспитателем общежития. Уволена в 2006 году по сокращению штата.

01.09.2011 по 01.12.2012 работала в ООАУНПО ПЛ №9 г. Данкова рабочей по комплексному обслуживанию и ремонту зданий и уволена по собственному желанию

С 30.05.2013 по 06.05.2014 вновь работала ООАУНПО ПЛ №9 г. Данкова рабочей по комплексному обслуживанию и ремонту зданий и уволена по собственному желанию.

Больше в трудовых отношениях с истцом не состояла.

В соответствии с записями в трудовой книжке ФИО2, последний с 19.02.1990 по 11.10.1990 работал в Данковском СПТУ-9 слесарем-ремонтником, уволен по собственному желанию. Больше в трудовых отношениях с истцом не состоял.

Из представленных истцом документов следует, что 04.04.1990 ФИО1 как дежурной общежития СПТУ-9 <адрес> на семью из трех человек (супруг ФИО2, сын ФИО3) была предоставлена комната в общежитии по адресу <адрес>, <адрес> (ордер от 04.04.1990).

В соответствии с приказом директора ПТУ№9 от 14.05.1991 №156 ФИО1, ФИО2 и ФИО3 прописаны по указанному адресу постоянно.

Из материалов дела следует, что 10.05.1994 между СПТУ№9 г. Данкова и ФИО1 был заключен договор найма жилого помещения на все время работы в училище в соответствии со ст. 106 ЖК РСФСР.

15.01.2015 ГОАПОУ ДАПТ заключило с ФИО1 договор №30 от 15.01.2015 договор социального найма жилого помещения, который в силу ст. 100 ЖК РФ является договором найма специализированного жилого помещения. Из договора следует, что он заключен сроком на 11 месяцев, и может быть расторгнут в судебном порядке по требованию любой из сторон (п. п. 1.4;3.1).

01.11.2022 в адрес ответчика ФИО1 было направлено уведомление о выселении из общежития, предложено освободить жилое помещение в срок до 21.11.2022.

Согласно поквартирной карточке ФИО1 зарегистрирована по указанному адресу с 29.06.1991. Совместно с ней проживали супруг ФИО2 с 29.06.1991 и сын ФИО3 с 03.10.1997. Жилая площадь 66кв.м., состоящая из комнат №№

Установлено, что на момент разрешения спора ФИО1 зарегистрирована и проживает в спорном помещении с супругом ФИО2

Разрешая спор по существу, суд первой инстанции, с выводами которого соглашается суд апелляционной инстанции, пришёл к обоснованному выводу о том, что у ответчика отсутствуют основания для проживания в спорном помещении, а требования истца о выселении основаны на нормах права.

Согласно положениям Устава ГОАПОУ «Данковский агропромышленный техникум» от 03.04.2014 студентам предоставляются академические права на предоставление жилых помещений в общежитиях, а также педагогические работники, состоящие на учете в качестве нуждающихся, имеют право на предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда, вне очереди жилого помещения по договорам социального найма.

Учитывая, что спорный дом является студенческим общежитием, то он имеет особый статус и предназначен для проживания студентов колледжа и при наличии мест работников колледжа, не имеющих жилых помещений в г.Данкове, на период работы в колледже.

Судом достоверно установлено, что ответчики в настоящий момент не состоят в трудовых отношениях с истцом, не являются студентами колледжа, договоры специализированного найма жилого помещения на момент рассмотрения дела с ним не заключены.

В силу статьи 13 Закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учёте, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 год № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам следует учитывать, что статьёй 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьёй указанные граждане, состоящие на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учёте (ч. 2 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.

Из содержания приведённых положений статьи 13 Вводного закона следует, что право на дополнительные гарантии, то есть невозможность выселения граждан из общежития без предоставления другого жилого помещения, должно возникнуть у лиц, названных в статье 108 Жилищного кодекса РСФСР, к моменту введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (1 марта 2005 г.). В этом случае к спорным правоотношениям положения статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР применяются и после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации при наличии других обязательных условий (граждане должны состоять на учёте нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо иметь право состоять на таком учёте). Если же лицо не приобрело право на дополнительные гарантии, предусмотренные этой статьёй, то на него положения данной нормы не распространяются.

Также на основании договора купли-продажи земельного участка, № от 11.03.2020, ФИО1 в период с 08.04.2020 по 02.03.2023 принадлежал земельный участок по адресу <адрес> <адрес>.

С 02.03.1996 ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости (справка ОФПСС РФ по Липецкой области от 13.03.2023).

С 07.10.2000 ФИО2 является получателем страховой пенсии по старости (копия пенсионного удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно выписке из ЕГРН от 09.03.2023, ФИО1 на праве собственности с 10.02.2020 по 02.03.2023 принадлежал жилой дом, площадью 91,3 кв.м по адресу <адрес>. Основание государственной регистрации: договор аренды земельного участка, №—№ выдан 06.02.2018.

ФИО1 на 01.03.2005 проработала в ГОАПОУ «Данковский Агропромышленный техникум» (СПТУ-9, ПЛ №9) более 10 лет.

В очереди на улучшение жилищных условий в администрации Данковского района Липецкой области ответчики не состояли и не состоят.

Будучи собственником дома была обеспечена жильем. Ухудшила свои жилищные условия в период рассмотрения дела. Как пояснила ФИО4 в суде апелляционной инстанции, дом был подарен сыну, который проживает с семьей в г.Москве, с целью распорядиться своей собственностью при жизни.

Актом №7 от 24.05.2023 комиссии администрации Данковского района Липецкой области ФИО1 с составом семьи - супруг ФИО2 отказано в признании малоимущей.

ФИО4 пояснила, что это решение комиссии не оспаривает.

При таких обстоятельствах и с учетом положений ст.51, 53, 56,103 ЖК РФ, п.1 ч.2 ст.32 ЖК РСФСР суд первой инстанции пришёл к верному выводу о том, что не приобрела право на дополнительные гарантии, предусмотренные статьи 13 Закона Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" и не относится к категории лиц, которые в силу ст. 103 ЖК РФ не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления другого жилого помещения. Общий стаж трудовых отношений ответчика ФИО2 с истцом на 01.03.2005 составил менее года. ФИО2 не относится к категории лиц, которым в силу ст. 49 ЖК РФ может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма. Несмотря на то, что на 01.03.2005 ФИО2, являлся пенсионером по старости, на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий не состоял и не состоит, является членом семьи ФИО1, у которой в период с 2020 по 2023 год в собственности имелось жилое помещение.

А потому ФИО2 не приобрел право на дополнительные гарантии, предусмотренные статьи 13 Закона Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" и не относится к категории лиц, которые в силу ст. 103 ЖК РФ не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления другого жилого помещения.

Учитывая изложенное, суд обоснованно удовлетворил заявленные исковые требования.

Ссылка в апелляционной жалобе на ордер №52 от 04.04.1990 на жилую площадь в общежитии, выданный СПТУ-9, подтверждает лишь законность вселения ответчиков в общежитие, но не меняет характер спорных отношений сторон и правильность выводов суда не опровергает.

Довод ответчиков о том, что в доме по адресу <адрес>, невозможно было проживать, так как там не было отопления, других инженерных коммуникаций, не влияет на правильность выводов суда по существу спора, так как не подтвержден доказательствами. Кроме того, не опровергнут вывод суда о том, что семья ответчиков не относится к категории малоимущей. Как выше указано ответчик ФИО1 являлась собственником недвижимого имущества и в период рассмотрения дела произвела его отчуждение, тем самым самостоятельно ухудшив свое материальное положение.

В связи с установленными обстоятельствами ссылки в апелляционной жалобе, что ответчики не имеют другого жилья, не могут его приобрести в силу возраста, длительный период проживали в общежитии, не могут повлечь иной результат по делу, так как для применения положений статьи 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» для сохранения права пользования общежитием необходима совокупность оснований: наличие обстоятельств, указанных в статье 108 ЖК РСФСР, статье 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также признание в установленном законом порядке нуждающимися в жилом помещении. Данной совокупности судом не установлено.

Приведенные доводы ответчиков ФИО1 и ФИО2 об отсутствии оснований для удовлетворения предъявленных к ним требований, основаны на субъективной оценке доказательств, являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции, получили надлежащую правовую оценку, не подтверждают нарушений норм права, повлиявших на исход дела, и не являются основанием для отмены решения суда. По существу доводы жалобы в этой части направлены на переоценку доказательств по делу и установленных фактических обстоятельств, при отсутствии на то правовых оснований.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, изложенными в обжалуемом судебном решении, поскольку они являются правильными, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на верном применении норм материального права и представленных сторонами доказательствах, которым судом по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дана надлежащая оценка.

Нарушений норм материального либо процессуального права судом не допущено.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Данковского городского суда Липецкой области от 15 июня 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 и ФИО2 – без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 13.09.2023.

Председательствующий: (подпись)

Судьи: (подписи)

Копия верна.

Судья:

Секретарь: