Решение по делу № 2А-320/2025 от 22.10.2025 | Калязинский районный суд (Тверская область)

Дело № 2а-320/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 октября 2025 года г. Калязин

Калязинский районный суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Трепалиной Н.Н.,

при секретаре судебного заседания Кузнецовой Р.И.,

с участием административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Тверской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока, взыскании задолженности по транспортному, земельному налогам, налогу на имущество физических лиц и пени,

установил:

УФНС России по Тверской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока, взыскании задолженности по транспортному, земельному налогам, налогу на имущество физических лиц и пени.

Свои требования административный истец мотивирует тем, что ранее Управление направляло в Мировой суд судебного участка № 20 Тверской области заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с должника задолженности по налогам. В отношении взыскиваемой Управлением в судебном порядке с ФИО1 задолженности по налогам Мировым судьей судебного участка № 20 Тверской области от 05.03.2025 вынесено определение об отмене судебного приказа № 2а-2581/2024.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации, а также пунктом 1 статьи 3 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ) установлена обязанность каждого уплачивать законно установленные налоги и сборы.

С 01.01.2023 введен в действие механизм единого налогового счета.

На основании сведений, представленных Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии в электронном виде в налоговый орган в соответствии с пунктом 4 статьи 85 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик ФИО1, ИНН № ___, является собственником земельных участков, расположенных по адресу:

Земельный участок, адрес: <адрес> Кадастровый номер № ___. Площадь ....... Дата регистрации права 09.08.2017;

Земельный участок, адрес: <адрес> Кадастровый номер № ___. Площадь ....... Дата регистрации права 20.05.2013.

Ответчику в соответствии со ст. 52 НК РФ в личный кабинет налогоплательщика физического лица были выгружены налоговые уведомления об уплате земельного налога от:

01.09.2022 № 49797303 на общую сумму в размере 7946,00 рублей (за 2021 год);

12.08.2023 № 126268448 на общую сумму в размере 341,00 рублей (за 2022 год).

В связи с неисполнением налогоплательщиком обязанности по уплате налогов в соответствии со ст. 69, 75 НК РФ в личный кабинет налогоплательщика физического лица было направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа от 16.05.2023 № 1076 со сроком уплаты 15.06.2023.

ФИО1, ИНН № ___ является собственником транспортных средств:

автомобиль легковой ......., государственный регистрационный знак: № ___, VIN: № ___, год выпуска 2021, дата регистрации права 08.07.2021;

автомобиль легковой ......., государственный регистрационный знак: № ___, VIN: № ___, год выпуска 2004, дата регистрации права 15.05.2012;

автомобиль легковой ......., государственный регистрационный знак: № ___ VIN: № ___, год выпуска 2013, дата регистрации права 07.02.2014, дата прекращения права 16.12.2016;

автомобиль легковой ......., государственный регистрационный знак: № ___, VIN: № ___, год выпуска 2018, дата регистрации права 30.05.2018, дата прекращения права 24.11.2018;

автомобиль грузовой ......., государственный регистрационный знак: № ___, VIN: № ___, год выпуска 2015, дата регистрации права 05.01.2017, дата прекращения права 27.02.2021;

автомобиль легковой ......., государственный регистрационный знак: № ___, VIN: № ___, год выпуска 2018, дата регистрации права 10.11.2018, дата прекращения права 16.09.2021.

Принадлежность транспортных средств подтверждается сведениями, представленными органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств в электронном виде в налоговый орган в соответствии с пунктом 4 статьи 85 Налогового кодекса Российской Федерации.

Данные транспортные средства являются объектом налогообложения, следовательно, ответчик является налогоплательщиком транспортного налога в силу ст.357 НК РФ.

В связи с изложенным, ответчику в соответствии со ст.52 НК РФ в личный кабинет налогоплательщика физического лица были выгружены налоговые уведомления об уплате транспортного налога от:

01.09.2022 № 49797303 на общую сумму в размере 7946,00 рублей (за 2021 год);

12.08.2023 № 126268448 на общую сумму в размере 6 256,00 рублей (за 2022 год)

В связи с неисполнением налогоплательщиком обязанности по уплате налогов в соответствии с ст. 69, 75 НК РФ в личный кабинет налогоплательщика физического лица было направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа от 16.05.2023 № 1076 со сроком уплаты 15.06.2023.

ФИО1, ИНН № ___ является собственником недвижимого имущества (квартира, дом):

- квартира по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № ___ площадью ........ Дата регистрации права 28.07.2017, дата прекращения права 28.10.2024;

- квартира по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № ___, площадью ........ Дата регистрации права 12.11.1998, дата прекращения права 28.07.2017;

- садовый дом по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № ___, площадью ........ Дата регистрации права 15.11.2017;

- жилой дом по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № ___, площадью ........ Дата регистрации права 09.08.2017.

Ответчик является плательщиком налога на имущество физических лиц, в связи с чем, ответчику в соответствии со ст.52 НК РФ в личный кабинет налогоплательщика физического лица были выгружены налоговые уведомления об уплате налога на имущество от:

01.09.2022 № 49797303 на общую сумму в размере 124,00 рублей (за 2021 год);

12.08.2023 № 126268448 на общую сумму в размере 137,00 рублей (за 2022 год).

В связи с тем, что отправка требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа и налогового уведомления на оплату транспортного налога за 2015 год осуществлялась в информационном ресурсе в системе Электронной обработки данных (ЭОД), а с 09.02.2019 учет сведений о налогоплательщике и налоговых обязательств налогоплательщиков ведется в информационном ресурсе налогового органа АИС Налог-3 (далее - база данных, АИС Налог-3), то представить копию требования об уплате налога и налогового уведомления не представляется возможным. В качестве подтверждения начислений УФНС представляет скриншоты из базы данных налогового органа.

В соответствии с п. 4 ст. 48 НК РФ, административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В связи с тем, что ИФНС № 34 по г. Москве до настоящего момента своевременно не обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, то срок подачи заявления о вынесении судебного приказа был пропущен. Налогоплательщик ФИО1 сменила место регистрации и с 08.10.2024 стоит на учёте в УФНС России по Тверской области.

В связи с вышеизложенным, просит восстановить срок для подачи административного искового заявления и взыскать с ФИО1 недоимку по транспортному налогу в размере 15450,00 руб. за 2015 год; по транспортному налогу в размере 6256,00 руб. за 2022 год; по транспортному налогу в размере 7496,00 руб. за 2021 год; по налогу на имущество в размере 137,00 руб. за 2022 год; по налогу на имущество в размере 124,00 руб. за 2021 год; по земельному налогу в размере 241,00 руб. за 2021 год; по земельному налогу в размере 349,00 руб. за 2022 год; пени в размере 57179,43 руб. за 2022-2023 года, а всего 87782,43 руб.

В адрес суда поступили возражения ФИО1, из которых следует, что УФНС России по Тверской области обратилось в Калязинский районный суд с административным иском о взыскании с нее недоимки и пени в размере 87782,43 руб. Против иска возражает, против рассмотрения данного дела в порядке упрощенного (письменного) производства возражает.

Исходя из текста административного искового заявления срок уплаты налоговых платежей и пени заканчивается 15.06.2023. Это требование административного истца от 16.05.2023 № 1076 со сроком уплаты 15.06.2023. Срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций составляет шесть месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате (п.2 ст.286 КАС РФ, ст.48 НК РФ). Срок по требованиям УФНС России истек 15 декабря 2023 г. УФНС России по Тверской области обратилось за судебной защитой своих прав в судебный участок № 20 Тверской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании обязательных платежей в размере 87782,43 руб. 31.10.2024 № 7008, то есть уже после истечения срока исковой давности. Соответственно течение срока исковой давности не прекращается по положениям п.1 ст.204, ГК РФ, так как срок уже истек. И только 17.06.2025 обращается в Калязинский районный суд с административным исковым заявлением. Соответственно срок подачи административного иска истек.

Согласно п.1 ст.207 ГК РФ с истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка..), в том числе возникшим после истечения срока исковой давности по главному требованию.

Административный истец просит восстановить срок исковой давности и обращается за судебной защитой, т.е. спустя почти один год после истечения срока исковой давности. Также административный истец не указывает причины пропуска срока, и не представляет документы, подтверждающие уважительность этих причин (требование п.2 ст.95 КАС РФ).

В силу п.8 ст.219 КАС пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Также это является самостоятельным основанием для отказа в иске в соответствии с ГК РФ (абзац второй пункта 2 ст. 199 ГК РФ). Такой подход подтверждает Пленум Верховного суда РФ от 29 сентября 2015 г. № 43: п. 15. Истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 ГК РФ).

С 2017 года по настоящий день она два раза сменила место своего жительства и с 3 октября 2024 г. проживает в <...>. Однако перемена места жительства на территории Российской Федерации не может повлечь изменения ее прав и обязанностей.

Также Пленум ВС РФ № 43 разъясняет, что передача полномочий одного органа публично-правового образования другому органу не влияет на начало течения срока исковой давности и порядок его исчисления. Абзац второй п.6 Постановления Пленума: В этом случае срок исковой давности начинает течь в порядке, установленном статьей 200 ГК РФ, со дня, когда первоначальный обладатель права узнал или должен был узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Просит применить исковую давность, отказать в восстановлении срока подачи административного искового заявления УФМС России по Тверской области о взыскании недоимки по налоговым платежам и отказать в исковых требованиях в полном объеме.

Представитель административного истца УФНС России по Тверской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения административного дела извещён надлежащим образом, причина неявки суду не известна, ходатайствовал о рассмотрении данного административного дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании требования не признала, полагала, что административным истцом пропущен срок для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением, возражала против удовлетворения ходатайства о восстановлении срока.

Выслушав административного ответчика, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации установлена обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.

Налог, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 17 декабря 1996 г. № 20-П, является необходимым условием существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

Обязанность платить налоги это безусловное требование государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства; взыскание налога не может расцениваться как произвольное лишение собственника его имущества; оно представляет собой законное изъятие части имущества, вытекающее из конституционной публично-правовой обязанности (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 8 февраля 2007 г. № 381-О-П).

Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом.

На основании ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В силу ст. 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Ст. 57 НК РФ устанавливает, что сроки уплаты налогов, сборов, страховых взносов устанавливаются применительно к каждому налогу, сбору, страховому взносу. В случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Согласно ст. ст. 356, 357, 362, 363 НК РФ предусмотрено, что транспортный налог устанавливается Налоговым кодексом РФ и законами субъектов РФ о налоге. Объектом налогообложения по транспортному налогу признаются автотранспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. Налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения. Налогоплательщики обязаны уплачивать транспортный налог в бюджет по месту нахождения транспортного средства в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Сумма транспортного налога исчисляется на основании сведений, предоставляемых в налоговый орган органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Согласно ст. 400-401, 409 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса. Объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя, федеральной территории «Сириус») следующее имущество: жилой дом; квартира, комната; иные здание, строение, сооружение, помещение. Налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии со ст. ст. 388-390, 397 НК РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом. Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, федеральной территории «Сириус»), на территории которого введен налог. Налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса. Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога (ст. 69 НК РФ).

Как следует из материалов дела ФИО1, ИНН № ___, является собственником земельных участков:

земельный участок по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № ___, площадью ....... кв.м. Дата регистрации права 09.08.2017;

земельный участок по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № ___, площадью ....... кв.м. Дата регистрации права 20.05.2013.

01.09.2022 № 49797303 на общую сумму в размере 7946,00 рублей (за 2021 год);

12.08.2023 № 126268448 на общую сумму в размере 341,00 рублей (за 2022 год).

На момент рассмотрения административного дела налогоплательщиком требования не исполнены.

Также ФИО1 является собственником транспортных средств:

автомобиль легковой ......., государственный регистрационный знак: № ___, VIN: № ___, год выпуска 2013, дата регистрации права 07.02.2014, дата прекращения права 16.12.2016;

автомобиль легковой ......., государственный регистрационный знак: № ___, VIN: № ___ год выпуска 2018, дата регистрации права 30.05.2018, дата прекращения права 24.11.2018;

Принадлежность транспортных средств ФИО1 подтверждается сведениями, представленными РЭО № 11 МРЭО Госавтоинспекции УМВД России по Тверской области от 04.09.2025 № 26/11-11137.

Данные транспортные средства являются объектом налогообложения, следовательно, административный ответчик является налогоплательщиком транспортного налога в силу ст.357 НК РФ.

ФИО1 в соответствии со ст.52 НК РФ в личный кабинет налогоплательщика физического лица были выгружены налоговые уведомления об уплате транспортного налога от:

01.09.2022 № 49797303 на общую сумму в размере 7946,00 рублей (за 2021 год);

12.08.2023 № 126268448 на общую сумму в размере 6 256,00 рублей (за 2022 год).

На момент рассмотрения административного дела налогоплательщиком требования не исполнены.

Вместе с тем, ФИО1 является собственником недвижимого имущества:

- квартира по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № ___, площадью ........ Дата регистрации права 28.07.2017, дата прекращения права 28.10.2024;

- квартира по адресу: г<адрес>, с кадастровым номером № ___, площадью ....... Дата регистрации права 12.11.1998, дата прекращения права 28.07.2017;

- садовый дом по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № ___, площадью ........ Дата регистрации права 15.11.2017;

- жилой дом по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № ___, площадью ....... Дата регистрации права 09.08.2017.

ФИО1 является плательщиком налога на имущество физических лиц, в связи с чем, ей в соответствии со ст.52 НК РФ в личный кабинет налогоплательщика физического лица были выгружены налоговые уведомления об уплате налога на имущество от:

01.09.2022 № 49797303 на общую сумму в размере 124,00 рублей (за 2021 год);

12.08.2023 № 126268448 на общую сумму в размере 137,00 рублей (за 2022 год).

На момент рассмотрения административного дела налогоплательщиком требования не исполнены.

Согласно ч.ч. 3-5 ст. 48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:

1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;

2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.

Рассмотрение дел о взыскании задолженности за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный пунктами 3 и 4 настоящей статьи, может быть восстановлен судом. К заявлению о взыскании может прилагаться ходатайство налогового органа о принятии мер предварительной защиты.

В судебном заседании установлено, что 02.11.2024 УФНС по Тверской области обратилось к мировому судье судебного участка № 20 Тверской области с заявлением о восстановлении пропущенного срока и взыскании задолженности по налогам и пени.

На основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 20 Тверской области от 15.11.2024 № 2а-2581/2024 с ФИО1 в пользу УФНС по Тверской области взыскана задолженность за период с 2015 по 2022 годы в размере 87782 рубля 43 копейки, в том числе: по налогам – 30603 рубля 00 копеек, пени – 57179 рублей 43 копейки.

Определением мирового судьи судебного участка № 20 Тверской области от 05.03.2025 судебный приказ от 15.11.2024 № 2а-2581/2024 отменен в связи с поступившими мировому судье возражениями ФИО1, что стало основанием для обращения налоговым органом с административным исковым заявлением.

Из материалов дела следует, что УФНС по Тверской области, обращаясь к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1, заявляло требование о восстановлении пропущенного срока.

Мировым судьей судебного участка № 20 Тверской области определение о восстановлении срока на подачу заявления о вынесении судебного приказа не выносилось, сама по себе выдача судебного приказа в отсутствие вынесенного определения о восстановлении срока не свидетельствует о восстановлении срока для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа.

На необходимость проверки судами соблюдения налоговым органом всех сроков на обращение в суд, предусмотренных Налоговым кодексом РФ, неоднократно обращал внимание Конституционный суд Российской Федерации в своих постановлениях (Постановление от 14 июля 2005 г. № 9-П и Определение от 8 февраля 2007 г. № 381-О-П), обращая внимание судов на то, что налоговое законодательство не предполагает возможности начисления пеней на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено; пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога (Определения от 17 февраля 2015 г. № 422-О и от 25 июня 2024 г. № 1740-О).

Данная правовая позиция также была подтверждена Конституционным судом Российской Федерации и в Постановлении Конституционного Суда РФ от 25.10.2024 № 48-П «По делу о проверке конституционности абзаца второго пункта 4 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с запросом Верховного Суда адрес».

Выявляя конституционный смысл абзаца второго пункта 4 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, Конституционный Суд РФ указал, что вынесение судебного приказа всегда осуществляется мировым судьей единолично без проведения судебного разбирательства и судебного заседания по результатам исследования представленных доказательств (часть 2 статьи 123.5 КАС Российской Федерации).

Более того, глава 11.1 КАС РФ не наделяет мирового судью полномочием по вынесению отдельного определения о восстановлении пропущенного срока на обращение за приказом, а сама структура судебного приказа не предполагает изложения в нем позиции судьи относительно уважительности причин превышения заявителем такого срока (статья 123.6 КАС РФ).

Напротив, в судебном решении, вынесенном в исковом порядке, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок указываются соответствующие обстоятельства (часть 5 статьи 180 КАС РФ).

Следовательно, с точки зрения действующего административно-процессуального законодательства разрешение вопроса о восстановлении пропущенного налоговым органом срока судебного взыскания налоговой задолженности не входит в компетенцию мирового судьи, осуществляющего приказное производство. Необходимыми процессуальными полномочиями разрешить данный вопрос в надлежащей процедуре, предполагающей возможность установления всех необходимых обстоятельств взаимодействия сторон налогового правоотношения, наделен суд общей юрисдикции при рассмотрении в порядке искового производства требования о взыскании налоговой задолженности, заявленного после отмены судебного приказа на основании возражений налогоплательщика относительно его исполнения.

Таким образом, абзац второй пункта 4 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предполагает, что суд, рассматривающий административное исковое заявление о взыскании налоговой задолженности (в том числе по пеням) после отмены судебного приказа в связи с подачей налогоплательщиком возражений относительно исполнения судебного приказа, обязан проверить, соблюдены ли налоговым органом все предусмотренные этой статьей сроки осуществления действий по судебному взысканию налоговой задолженности, включая как сроки обращения за вынесением судебного приказа (пункт 3), так и срок для подачи соответствующего административного искового заявления, если судебный приказ был отменен, а также при нарушении данных сроков (в зависимости от обстоятельств - всех в совокупности или одного из них) отказать в удовлетворении административного искового заявления налогового органа, если при этом отсутствуют основания для их восстановления.

С учетом приведенного конституционного смысла положений статьи 48 Налогового кодекса РФ суд приходит к выводу о том, что административный истец обратился в суд с пропуском срока, установленного ст. 48 НК РФ, поскольку доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, налоговым органом на стадии рассмотрения административного иска не представлено.

Изложенные административным истцом в ходатайстве о восстановлении срока на обращение в суд с административным исковым заявлением доводы суд признает несостоятельными, так как каких-либо обстоятельств, объективно исключающих возможность подачи административным истцом заявления в установленный законом срок, по настоящему делу не выявлено, обоснованных доказательств уважительности необращения с иском в суд в течение установленного законом срока, не представлено, административным истцом не приведено причин, воспрепятствовавших в срок обратиться в суд с заявлением о вынесении судебного приказа. Довод о том, что ИФНС № 34 по г. Москве своевременно не обратилось к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, само по себе не является основанием для восстановления пропущенного срока, учитывая, что никаких уважительных причин в заявлении не приведено, и судом при рассмотрении дела не установлено.

Суд считает, что оснований для восстановления срока на подачу административного искового заявления о взыскании с налогоплательщика ФИО1 задолженности по налогам и пени не имеется.

В силу п. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Поскольку на дату обращения с настоящим административным иском в суд, налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание задолженности по налогам и пени в связи с пропуском установленного срока и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска ввиду пропуска административным истцом срока обращения в суд.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 286, 293 КАС РФ, суд

решил:

Ходатайство Управления Федеральной налоговой службы по Тверской области о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному, земельному налогам, налогу на имущество физических лиц и пени оставить без удовлетворения.

Административные исковые требования Управления Федеральной налоговой службы по Тверской области к ФИО1 о задолженности по транспортному, земельному налогам, налогу на имущество физических лиц и пени оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тверской областной суд через Калязинский районный суд Тверской области в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 22 октября 2025 г.

Председательствующий