Решение по делу № 2А-744/2022 от 08.06.2022 | Ирбитский районный суд (Свердловская область)

Мотивированное решение

изготовлено 08.06.2022 года

Дело № 2а-744/2022

УИД: 66RS0028-01-2022-000861-07

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 июня 2022 года город Ирбит Ирбитский районный суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Медведенко А.Н., при секретаре судебного заседания Кукарских Р.О., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к ФКУ СИЗО -2 ГУФСИН России по Свердловской области, ГУФСИН России по Свердловской области, ФСИН России о признании незаконным действий (бездействия) связанных с организацией ненадлежащих условий содержания под стражей, взыскании компенсации за нарушение условий содержания под стражей,

УСТАНОВИЛ

ФИО1 обратился с административным иском к ФКУ СИЗО -2 ГУФСИН России по Свердловской области, ГУФСИН России по Свердловской области, ФСИН России о признании незаконным действий (бездействия) связанных с организацией ненадлежащих условий содержания под стражей, взыскании компенсации за нарушение условий содержания под стражей. В обоснование иска указано следующее.

На основании приговора Ирбитского районного суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. содержался под стражей в ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Свердловской области (далее ФКУ СИЗО-2).

Как указано в административном иске, в ФКУ СИЗО-2 с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года и с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года он содержался в нечеловеческих условиях, унижающих его достоинство условиях содержания. По каждому прибытию в ФКУ СИЗО-2 он был обязан пройти процедуру приема заключенных: опознание, фотографирование, обыск, помывка в душе, получение матраца, подушки, простыней, наволочек, одеяла и полотенца. За все свое содержание в ФКУ СИЗО-2 он находился в большом количестве камер, которые не соответствовали требованиям, предъявляемым к условиям содержания, отсутствовали бытовые условия, соответствующие требованиям гигиены и санитарии. В камерах систематически нарушалась норма санитарной площади на одного человека (площади камер фактически одинаковые), на одного заключенного приходилось 2 кв.м. поверхности пола, что создавало чрезмерно стесненные условия.

В камерах содержались курящие и не курящие заключенные, искусственная вентиляция отсутствовала, фактически, осуществлялась естественным способом, то есть через оконный проем, что в зимний период при ненадлежащем отоплении, создавало понижение температуры в помещении и редко превышало +4-5 градусов. Установленные отдушины не выполняли своей функции по вентиляции воздуха, так как забиты пылью и скоплением грязи.

Также по мнению административного истца, освещение было очень плохое, с лампой не более 40 Вт. Поскольку в ФКУ СИЗО-2 отсутствовала сушился бля белья, то приходилось сушить белье в камерах, на самодельных бельевых веревках, что при очень спертом воздухе создавало «эффект парника» и угрожало его здоровью из-за повышенной влажности. Из-за повышенной влажности в камерах очень часто наблюдалось возникновение вредоносных насекомых, в частности, клопов. Из-за аварийного состояния системы водоснабжения очень часто наблюдалось отключение холодной воды, горячая вода вообще отсутствовала. В рабочем порядке, был слабый напор воды, неисправная сантехника очень стесняла посещение санитарных узлов. В камерах имелись баки, под питьевую воду, находились в предельно неудовлетворительном состоянии. Квадратных метров в камерах было мало по численности заключенных, что влекло стесненное пользование туалетом, обеденным столом, лавочками, полками под верхнюю одежду, ящиками для предметов посуды и личной гигиены. Выданные по приезду постельные принадлежности уже были в употреблении, не один десяток, а то и сотни раз. Подушка и матрац были скомканы, а само постельное белье имело коричневый цвет в непонятных пятнах, соответственно, спать на таком было унизительно и опасно для здоровья. При посещении бани было невозможно мыться, так как лавочки, которые там стояли, в грибках, слизистых волокнах. Пол, потолок, стены тоже в грибках черного цвета. Санитарная обработка не производилась. Из-за явного превышения лимита заключенных, в камерах было невозможно передвигаться между предметами мебели. Стесненные условия затрудняли доступ к местам общего пользования, в том числе: к санитарным помещениям. Имело место грубое нарушение микроклимата помещений камер, отсутствовала защита заключенных лиц, в том числе и административного истца, от шума и вибрации.

Таким образом, по мнению административного истца, за период содержания ФИО1 в ФКУ СИЗО-2 ответчик в лице должностных лиц ФКУ СИЗО-2 проявили бездействие, выразившееся в необеспечении минимальных норм материально-бытового обеспечения, санитарных условий содержания под стражей, уклоняясь от обязанностей, возложенных на них в установленном законом порядке. Также указал, что с данным административным требованием он может обратиться в течение всего срока, в рамках которого у органа или учреждения, сохраняется обязанность совершать определенные действия. Ссылаясь на практику Европейского Суда по Правам Человека, нарушения условий содержания в ФКУ СИЗО-2 в указанные выше периоды он оценивает в размере 600 000 рублей. Просил в связи с выше изложенным признать нарушения ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН по Свердловской области, ГУФСИН России по Свердловской области, ФСИН России условий по его содержанию и взыскать денежную компенсацию в сумме 600 000 рублей.

В судебном заседании административный истец ФИО1, участвующий по посредством видеоконференц-связи, уточнил заявленные требования, просил признать нарушения ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН по Свердловской области, ГУФСИН России по Свердловской области, ФСИН России условий по его содержанию, выразившееся в перенаселенности камер, в необеспечении минимальных норм материально-бытового обеспечения, санитарных условий содержания под стражей, по изложенным в административном иске основаниям, и просил взыскать денежную компенсацию в сумме 600 000 рублей.

В судебном заседании представитель административного ответчика ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Свердловской области, действующая также в интересах ГУФСИН России по Свердловской области, ФСИН России, на основании доверенности ФИО2 административные исковые требования не признала, просила удовлетворении отказать по основаниям, изложенным в отзыве. Действия должностных лиц учреждения в отношении административного истца соответствовали нормам закона. ФИО1 содержался в надлежащих условиях и был обеспечен необходимыми предметами. Полагала, что размер компенсации административным истцом завышен. Также указала на пропуск административным истцом срока для обращения в суд без уважительных причин. Указала на то обстоятельство, что на момент указываемых событий ФИО1 с какими либо жалобами не обращался.

Из отзыва на административный иск следует, что в период нахождения заявителя в ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Свердловской области (далее - ФКУ СИЗО-2) он содержался с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В период нахождения в ФКУ СИЗО-2 содержался в следующих камерах: камера №11к, площадью 12,6 кв.м., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 4 спальных места; камера №9к, площадью 11,9 кв.м., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 3 спальных места; камера №39, площадью 14,1 кв.м., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 6 спальных мест; камера №10, площадью 12,5 кв.м., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 6 спальных мест. ДД.ММ.ГГГГ убыл в ФКУ КП-66 ГУФСИН России по Свердловской области для дальнейшего отбытия срока наказания.

ДД.ММ.ГГГГ прибыл в ФКУ СИЗО-2 из ОВД г. Ирбит Свердловской области. Содержался в камерах: камера №3к, площадью 13,2 кв.м., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 4 спальных места; камера №97, площадью 15,4 кв.м., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 6 спальных мест. ДД.ММ.ГГГГ освобожден их под стражи в зале Ирбитского районного суда.

ДД.ММ.ГГГГ прибыл в ФКУ СИЗО-2 из ОВД г. Ирбита Свердловской области. Содержался в камерах: камера №12к, площадью 11,9 кв.м., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 4 спальных места; камера №86, площадью 15,1 кв.м., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 6 спальных мест; камера №77, площадью 13,2 кв.м., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 6 спальных мест, камера №19 (карцер), площадью 5 кв.м., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 1 спальное место. ДД.ММ.ГГГГ года убыл в ФКУ КП-19 ГУФСИН России по Свердловской области для дальнейшего отбытия срока наказания.

За время содержания в ФКУ СИЗО-2 ФИО1 в прокуратуру с обращениями на ненадлежащие условия содержания не обращался.

Камеры №№11к, 9к, 39, 10, 3к, 97, 12к, 86, 77 оборудованы согласно приказу ФСИН России от 27.07.2006 № 512 «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы». Все камеры оборудованы кроватями по количеству спальных мест в камере, столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству мест в камере, шкафом для хранения продуктов питания, вешалкой для верхней одежды, полкой для туалетных принадлежностей, зеркалом, вмонтированным в стену, розеткой для подключения бытовых приборов, бачком для питьевой воды, подставкой под бак для воды, тазом для стирки, радиодинамиком для вещания общегосударственных программ, урной для мусора, светильниками дневного и ночного освещения (количество электроламп освещения в дневное время-2 по 100 Вт. и 1 лампа освещения на 40 Вт. в ночное время), вызывной сигнализацией, раковиной, санитарным узлом (изолированным от остальной части камеры перегородкой выполненной из пеноблока, высотой от пола до потолка, дверьми, открывающимися наружу), с унитазом. Площадь санитарной кабины составляет 1,2 кв.м. Покрытие пола деревянное.

В случае нарушения работы санитарного узла, ремонт производился и производится незамедлительно.

Камера №19 (карцер) была оборудована 1 спальным местом, откидной металлической кроватью с деревянным наполнением, столом для приема пищи, табуретом для сидения, полкой для туалетных принадлежностей, светильниками дневного и ночного освещения, вызывной сигнализацией, раковиной, унитазом (количество электроламп освещения в дневное время-2 по 100 Вт. и 1 лампа освещения на 40 Вт. в ночное время. Покрытие пола деревянное.

Также, во всех камерных помещениях имеется уборочный инвентарь; веник, совок, бак для мытья полов.

В соответствии со ст. 33 Федерального закона от 15.07.1995 №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» размещение подозреваемых и обвиняемых в камерах производится с учетом их личности и психологической совместимости. Курящие по возможности размещаются раздельно от некурящих.

В настоящее время количество спальных мест во всех камерах режимных корпусов ФКУ СИЗО-2 приведено в соответствии с требованиями ст. 23 Федерального Закона от 15.07.1995 №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

В камерных помещениях осуществлялась и осуществляется естественная вентиляция путем проветривания через окна камеры. Кроме того, камерные помещения оборудованы вентиляционным проемом (отдушиной) над входными дверями для лучшей циркуляции воздуха. Очищение вентиляционного проема осуществляется еженедельно во время генеральной уборки режимного корпуса.

В летнее время обвиняемым, подозреваемым, осужденным разрешено пользоваться в камерах вентиляторами заводского производства для проветривания помещений, а также согласно графика производится открытие дверных форточек.

Камерные помещения оборудованы оконными проемами с остеклением для проветривания помещений, обеспечивающих поступление свежего воздуха. Площадь оконных проемов составляет 1,2 кв.м. При выявлении повреждения остекления на окнах, ремонт производится незамедлительно. На каждом оконном проеме установлена стационарная решетка. Диаметр стального прутка 20,0 мм, поперечные полосы диаметром 60*12 мм, размер ячеек 100*200 мм. В камерах все оконные проемы находятся в застекленном состоянии. Количество и размер оконных проемов соответствовали и соответствуют установленным требованиям проектирования и обеспечивают доступ в камеры свежего воздуха и дневного света через окна камеры, достаточного для того, чтобы читать, вести переписку.

Отопление в камерных помещениях ФКУ СИЗО-2 осуществляется от котельной расположенной на территории учреждения, согласно плану отопительного сезона, ежегодно с 15 сентября по 15 мая. Уголь в учреждение поставлялся и поставляется централизовано ГУ ФСИН России по Свердловской области. Перебоев с поставкой угля не было. Средняя температура в зимнее время в камерах составляет от +18 до +23°С. Состояние тепловых сетей по окончании отопительного сезона и в период подготовки к отопительному сезону проверяется во время опрессовок тепловых сетей учреждения. Техническая исправность тепловых сетей ежегодно подтверждается актом о технической готовности к работе в отопительном сезоне.

Камерные помещения были и в настоящее время, оборудованы холодным водоснабжением. Водоснабжение осуществляется централизованно от городской системы водоснабжения. Подача горячей воды в камерах не предусмотрено архитектурным проектом, но горячая вода для стирки и гигиенических целей выдается ежедневно в установленное время, с учетом количества человек в камере, в соответствии с требованиям п. 43 Правил внутреннего распорядка, утвержденных приказом МЮ Российской Федерации от 14.10.2005 №189.

В каждой камере установлена раковина и кран холодной водопроводной воды. Техническая исправность состояния инженерных сетей учреждения поддерживается постоянно.

В соответствии с п. 40 приказа МЮ РФ от 14.10.2005 № 189«Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы», все лица по прибытию в учреждение в обязательном порядке обеспечиваются спальными принадлежностями, проходят санитарную обработку и обеспечиваются индивидуальными средствами гигиены при прохождении санитарной обработки в банном отделении учреждения. Выдается постельное белье и принадлежности, один раз в неделю производится смена постельного белья. Постельное белье выдавалось и выдаются в удовлетворительном состоянии после стирки и дезинфекции на банно-прачечном комплексе. По истечении срока службы постельного белья и принадлежностей производится его списание и замена на новое. Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе, а также в соответствии с п. 16 приложения №2 Правил внутреннего распорядка.

В соответствии с Приложением №2 Правил внутреннего распорядка подозреваемые и обвиняемые могут иметь при себе, хранить, получать в посылках, передачах и приобретать по безналичному расчету однотонное постельное белье белого или бежевого цветов в одном комплекте (две простыни и наволочка).

На основании п. 45 Приказа Минюста России от 14.10.2005 №189 не реже одного раза в неделю всем без исключения лицам предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Санитарное состояние душевых помещений удовлетворительное, позволяет пользоваться ими без угрозы для здоровья.

Душевые помещения оборудованы согласно приказа ФСИН России от 27.07.2006 № 512. Душевые помещения оборудованы настенной вешалкой (крючками по количеству леек в душевой), зеркалом настенным, резиновыми ковриками (по количеству леек в душевой), стационарными скамейками.

Все лица, содержащиеся в ФКУ СИЗО-2 обеспечены: столовой посудой и столовыми приборами: миской (на время приема пищи), кружкой, ложкой, постельными принадлежностями (матрацем, подушкой и одеялом), предметами индивидуального пользования, согласно п. 40 Правил внутреннего распорядка.

На основании п. 40 приказа МЮ РФ от 14.10.2005 № 189«Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» по заявлению обвиняемых, подозреваемых при отсутствии необходимых денежных средств на его лицевом счете, по нормам, установленным Правительством Российской Федерации, выдаются индивидуальные средства гигиены (мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин).

В соответствии с п. 41 Правил внутреннего распорядка для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц выдаются: мыло хозяйственное, туалетная бумага.

Здание режимного корпуса ФКУ СИЗО-2 построено в 1993 году в соответствии с требованиями приказа МВД СССР от 21.01.1971 №40 «Временные нормы проектирования следственных изоляторов МВД России», в котором сушилка для белья подозреваемых, обвиняемых, осужденных не была предусмотрена. Разместить сушилку для личных вещей подозреваемых, обвиняемых, осужденных не предоставляется возможным, в связи с отсутствием свободных площадей. Стирка, сушка личных вещей осуществляется самостоятельно подозреваемыми, обвиняемыми, осужденными в камерах режимного корпуса.

В соответствии с требованиями приказа от 14.10.2005 №189 Правил внутреннего распорядка, лица, содержащиеся в учреждении, обязаны осуществлять уборку камер и других помещений собственными силами в порядке очередности, установленной администрацией учреждения, соблюдать требования гигиены и санитарии.

Грызуны (мыши, крысы) и насекомые (вши, тараканы, клопы, пауки) в камерах режимного корпуса отсутствуют. Дезинфекция и дератизация помещений учреждения производится ежемесячно лицензированной организацией (договор оказания услуг от ДД.ММ.ГГГГ № № заключен с обществом с ограниченной ответственностью «Зеленый щит-Альянс», договор от ДД.ММ.ГГГГ №№ заключен с ООО Экологической производственной компанией «Зеленый щит»).

Приготовление пищи в 2014 году организовывалось в строгом соответствии с «Инструкцией по организации питания осужденных, содержащихся в исправительно-трудовых учреждениях, и лиц находящихся в следственных изоляторах лечебно-трудовых, лечебно-воспитательных и воспитательно-трудовых профилакториях МВД СССР» 1989 г., нормы питания доводились в соответствии приказом Министерства Юстиции Российской Федерации от 02.08.2005 № 125 «Об утверждении норм питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время».

В 2016 году приготовление пищи организовывалось и организовывается в строгом соответствии с «Инструкцией по организации питания осужденных, содержащихся в исправительно-трудовых учреждениях, и лиц находящихся в следственных изоляторах лечебно-трудовых, лечебно-воспитательных и воспитательно-трудовых профилакториях МВД СССР» 1989 г., нормы питания доводились в соответствии приказом Министерства Юстиции Российской Федерации от 02.08.2005 № 125 «Об утверждении норм питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время», раскладкой продуктов, соблюдением рекомендуемых правил по приготовлению пищи, кулинарных правил и санитарно- эпидемиологических требований. Необоснованных замен продуктов не производилось.

Проба пищи ежедневно производилась и производится в настоящее время ДПНСИ, ответственным сотрудником по учреждению и медицинским работником с отметкой в журнале перед раздачей пищи.

В соответствии с п. 59 Правил внутреннего распорядка, продукты питания, предметы первой необходимости и другие, не запрещенные к хранению и использованию промышленные товары, могут приобретаться по безналичному расчету в магазине СИЗО.

Также указывают, что сумма компенсации зависит от длительности нарушения, его характера и причиненного заявителю вреда. Административным истцом не представлена информация о причинении ему действиями ответчиков какого-либо вреда, наступления негативных последствий, связанных с нарушением условий содержания истца, что также исключает возможность получения им компенсации Истцом е представлено ни надзорной проверки прокуратуры или иной подобной проверки по какой-либо жалобе истца на условия его содержания, о которых идет речь в иске, ни доступных к проверке по техническим причинам документам объяснений самого истца с конкретизацией периода и камер пребывания в учреждении, с указанием хотя бы примерного количества человек в таких камерах во время его пребывания.

Полагают, срок исковой давности по обжалованию действий государственных учреждений, который предусмотрен Федеральным законом от 27.12.2019 № 494-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» порядок подачи иска о признании незаконных действий рассматривается в течении трех месяцев, как предусмотрено ст. 219 КАС РФ. Действия должностных лиц, которые, по мнению ФИО1 нарушают его права, были совершены в период 2014, 2016-2017 гг, с настоящим иском истец обратился в суд только 01.04.2022. ФИО1 не представил уважительных причин пропуска процессуального срока. Обращение административного истца по настоящему делу за компенсацией последовало по истечение длительного времени, что само по себе свидетельствует о степени значимости для него исследуемых обстоятельств. Подобный продолжительный срок не только доказывает факт отсутствия у истца надлежащей заинтересованности в защите своих прав, но и утрату для него с течением времени актуальности их восстановления.

Просят в удовлетворении административных исковых требований о признании незаконными действий, связанных с условиями содержания под стражей, о взыскании компенсации в размере 600 000 рублей ФИО1 отказать в полном объеме (л.д. 32-39).

В соответствии с положениями ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ суд рассматривает дело при данной явке, в отсутствие представителей административных ответчиков ГУФСИН России по Свердловской области, ФСИН России, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили, об отложении дела не просили. ( л.д. 20, 72,73).

Заслушав административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Свердловской области - ФИО2, исследовав материалы дела, оценив доказательства в своей совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 14, 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим кодексом.

В силу ч. 2 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

В силу положений п.1 и 2 ч. 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в том числе, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд;

В соответствии с ч. 11 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обязанность доказывания указанных в п. 1 и 2 ч. 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации возлагается на лицо обратившееся в суд.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ст. 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

В силу подпункта 12.1 п. 1 ст. 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель бюджетных средств отвечает соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств и согласно пункту 3 указанной статьи выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности.

Таким образом, по искам о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов власти, предъявляемые к Российской Федерации, от ее имени в суде выступает главный распорядитель бюджетных средств.

Согласно пп. 6 п. 7 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1314, Федеральная служба исполнения наказаний осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций.

Поскольку по делу заявлено требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении, то в силу вышеприведенных положений закона надлежащим ответчиком по настоящему делу является Федеральная служба исполнения наказаний, как главный распорядитель федерального бюджета по ведомственной принадлежности.

Согласно части 2 статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-процессуальным и иным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с положениями статьи 17.1 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» № 103-ФЗ от 15 июля 1995 (далее - Федеральный закон № 103-ФЗ) подозреваемый, обвиняемый в случаен нарушения предусмотренных законодательством Российской Федерации условий их содержания под стражей имеют право обратиться в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, в суд с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

Компенсация за нарушение условий содержания под стражей присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

Согласно ст. 23 Федерального закона от 15.07.1995 года №103-Ф3 «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

Как следует из статьи 3 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950 года и требований, содержащихся в постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству, при этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований к режиму содержания.

Судом установлено, что ФИО1 находился в ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Свердловской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осужден по приговору мирового судьи судебного участка №1 Ирбитского судебного района Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ по ч. <данные изъяты> ст. <данные изъяты> с учетом ст. 70 Уголовного кодекса Российской Федерации, к 7 месяцам лишения свободы в колонии-поселении, с исчислением срока наказания с ДД.ММ.ГГГГ. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ года. ДД.ММ.ГГГГ этапирован в ФКУ КП-66 ГУФСИН России по Свердловской области для отбывания срока наказания. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ арестован ДД.ММ.ГГГГ года по постановлению Ирбитского районного суда Свердловской области по обвинению в совершении преступления, предусмотренного п.п. «а<данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ года освобожден по постановлению Ирбитского районного суда Свердловской области на основании п. 1 ч. 4 ст. 107, п. 2 ч. 7 ст. 108 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации мера пресечения в виде заключения под стражу изменена на домашний арест сроком 2 месяца, т.е. по ДД.ММ.ГГГГ года. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года осужден по 2 делам: по приговору Ирбитского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по п.п. «а,б,в» ч. 2 ст. 158 (3 преступления), п.п. «а,б» ч. 2 ст. 158, с учетом ч.ч.2,4 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации, к 6 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима, с ограничением свободы на срок 2 года. Срок наказания исчислен с ДД.ММ.ГГГГ зачтено с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ года. Осужден по приговору Ирбитского районного суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ по п.п. «а,б» ч. 2 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к 1 году 2 месяцам лишения свободы в исправительной колонии общего режима. Срок наказания исчислен с ДД.ММ.ГГГГ. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ года. ДД.ММ.ГГГГ года этапирован в ФКУ ИК-19 ГУФСИН России по Свердловской области для отбывания срока наказания. (л.д. 24-25).

В период нахождения в ФКУ СИЗО-2 содержался в следующих камерах: камера №11к, площадью 12,6 кв.м., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 4 спальных места; камера №9к, площадью 11,9 кв.м., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 3 спальных места; камера №39, площадью 14,1 кв.м., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 6 спальных мест; камера №10, площадью 12,5 кв.м., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 6 спальных мест. ДД.ММ.ГГГГ убыл в ФКУ КП-66 ГУФСИН России по Свердловской области для дальнейшего отбытия срока наказания.

ДД.ММ.ГГГГ прибыл в ФКУ СИЗО-2 из ОВД г. Ирбита Свердловской области. Содержался в камерах: камера №12к, площадью 11,9 кв.м., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 4 спальных места; камера №86, площадью 15,1 кв.м., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 6 спальных мест; камера №77, площадью 13,2 кв.м., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 6 спальных мест, камера №19 (карцер), площадью 5 кв.м., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 1 спальное место. ДД.ММ.ГГГГ года убыл в ФКУ ИК-19 ГУФСИН России по Свердловской области для дальнейшего отбытия срока наказания. (л.д. 40).

При этом, камера №11к, в соответствии с Приказом ФСИН России от 27.07.2006 №512 «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» оборудованы кроватями по количеству спальных мест в камере, столом, и скамейками с числом посадочных мест по количеству мест в камере, шкафом для хранения продуктов питания, вешалкой для верхней одежды, полкой для туалетных принадлежностей, зеркалом, вмонтированным в стену, розеткой для подключения бытовых приборов, бачком для питьевой воды, подставкой под бак для воды, тазом для стирки, радиодинамиком для вещания общегосударственных программ, урной для мусора, светильниками дневного и ночного освещения, вызывной сигнализацией, раковиной, санитарным узлом (изолированным от остальной части камеры перегородкой, выполненной из пеноблока, высотой от пола до потолка, дверьми, открывающимися наружу) с унитазом, количество электроламп освещения в дневное время-2 по 100 Вт. и 1 лампа освещения на 40 Вт. в ночное время. Площадь санитарной кабины составляет 1,2 кв.м. Покрытие пола деревянное (л.д. 44-47).

Камеры №№9к, 39, 10, 3к, 97, 12к, 86, 77, в соответствии с Приказом ФСИН России от 27.07.2006 №512 «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» оборудованы кроватями по количеству спальных мест в камере, столом, и скамейками с числом посадочных мест по количеству мест в камере, шкафом для хранения продуктов питания, вешалкой для верхней одежды, полкой для туалетных принадлежностей, зеркалом, вмонтированным в стену, розеткой для подключения бытовых приборов, бачком для питьевой воды, подставкой под бак для воды, тазом для стирки, радиодинамиком для вещания общегосударственных программ, урной для мусора, светильниками дневного и ночного освещения, вызывной сигнализацией, раковиной, санитарным узлом (изолированным от остальной части камеры перегородкой, выполненной из пеноблока, высотой от пола до потолка, дверьми, открывающимися наружу) с унитазом. Площадь санитарной кабины составляет 1,2 кв.м. Покрытие пола деревянное (л.д. 44-47).

Камера №19 (карцер) оборудована откидной металлической кроватью с деревянным наполнением, столом для приема пищи, табуретом для сидения, полкой для туалетных принадлежностей, светильниками дневного и ночного освещения, вызывной сигнализацией, раковиной, унитазом (количество электроламп освещения в дневное время – 1 по 100 Вт. и 1 лампа освещения на 40 Вт. в ночное время). Покрытие пола деревянное.

Вместе тем, в соответствии с положениями ст. 23 Федерального закона от 15.07.1995 года № 103-ФЗ о содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере 4 метра. Кроме того в соответствии с положениями ст. 99 Уголовно - исполнительного кодекса Российской Федерации данная норма на осужденного не может быть менее 2 кв.м. на одного человека.

Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при использовании наказаний. При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. В статье 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации отражено материально-техническое обеспечение осужденных к лишению свободы, минимальные нормы которого устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Минимальные стандартные правила обращения с заключенными, принятые проведенным в Женеве в 1955 году первым Конгрессом ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями, одобренные Экономическим и социальным советом ООН в резолюциях 31 января 1957 года и 13 мая 1977 года (далее по тексту-Правила) предусматривают, что санитарные установки должны быть достаточными для того, чтобы каждый заключенный мог удовлетворять свои естественные потребности, когда ему это нужно, в условиях чистоты и пристойности (пункт 12).

Все помещения, которыми пользуются заключенные, особенно все спальные помещения, должны отвечать всем санитарным требованиям, причем должное внимание следует обращать на климатические условия, особенно на кубатуру этих помещений, на минимальную их площадь, на освещение, отопление и вентиляцию (пункт 10 Правил).

Как следует из отзыва представителя административного ответчика ФКУ СИЗО-2, количество спальных мест во всех камерах режимных корпусов ФКУ СИЗО-2 приведено в соответствие со ст. 23 Федерального закона от 15.07.1995 № ФЗ-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

С учетом сведений представленных стороной административного ответчика в справке от 27.04.2022 года о метраже камер №№ 11к, 9к, 39, 10, 3к, 97, 12к, 86, 77 и оборудованных спальных местах (л.д.44-47), книг количественной проверки лиц, содержащихся в ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Свердловской области, суд приходит к выводу о необеспечении административного истца нормой санитарной площади, а также спальным местом в период содержания его в камерах №№11к, 39, 10, 97, 12к, 86, 77.

Вопреки доводам административного ответчика, в силу ч. 2 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания законности действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо, в связи с чем, суд соглашается с доводами административного истца в части не обеспечения нормы санитарной площади в период содержания ФИО1 в ФКУ СИЗО-2, иного суду на момент рассмотрения дела не представлено.

При рассмотрении в части остальных доводов административного истца о ненадлежащем материально-бытовом обеспечении, санитарно-гигиеническом состоянии и оборудовании камерных помещений ФКУ СИЗО-2, суд приходит к следующему.

Административный истец ФИО1 ссылается на отсутствие бытовых условий, соответствующих требованиям гигиены и санитарии, материально-бытового обеспечения, наличие насекомых, отсутствие горячего водоснабжения, о предоставлении постельного белья ненадлежащего качества, отсутствие необходимых сантехнических удобств, вентиляционной системы, освещения, оконных проемов, отсутствие санитарной обработки в банном комплексе, нарушение микроклимата камерных помещений.

Вопреки доводам административного истца, ФИО1 был обеспечен индивидуальным спальным местом, столовыми, постельными принадлежностями. На основании п. 40 приказа МЮ РФ от 14.10.2005 № 189«Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» по заявлению обвиняемых, подозреваемых при отсутствии необходимых денежных средств на его лицевом счете, по нормам, установленным Правительством Российской Федерации, выдаются индивидуальные средства гигиены (мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин). На основании п. 45 приказа Минюста от 14.10.2005 №189 не реже одного раза в неделю ФИО1 проходил санитарную обработку, ему предоставлялась возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Смена постельного белья осуществлялась еженедельно после помывки в душе. Заявления и жалобы в адрес начальника ФКУ СИЗО-2 со стороны ФИО1 на ненадлежащие условия содержания не поступали (л.д. 40), что также следует из представленных стороной административного ответчика камерных карточках (л.д. 41-43).

Согласно справки представленной ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Свердловской области во всех камерных помещениях имеется уборочный инвентарь: веник, совок, бак для мытья полов. В случае нарушения санитарного узла, ремонт производился и производится незамедлительно.

В каждой камере установлена раковина и кран холодной водопроводной воды. Техническая исправность состояния инженерных сетей учреждения поддерживается постоянно. Иного суду на момент рассмотрения дела не представлено.

В соответствии с п. 40 Приказа МЮ РФ от 14.10.2005 №189 «Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» (далее - Приказа №189) все лица по прибытию в учреждение в обязательном порядке обеспечиваются постельными принадлежностями, проходят санитарную обработку и обеспечиваются индивидуальными средствами гигиены при прохождении санитарной обработки в банном отделении учреждения.

Обвиняемым и осужденным выдается постельное белье и принадлежности, один раз в неделю производится смена постельного белья. Постельное белье выдается в удовлетворительном состоянии после стирки на банно-прачечном комплексе. По истечении срока службы постельного белья и принадлежностей производится его списание и замена на новое. Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе, а также в соответствии с п. 16 приложения №2 Правил внутреннего распорядка. В соответствии с Приложением №2 Правил внутреннего распорядка подозреваемые и обвиняемые могут иметь при себе, хранить, получать в посылках, передачах и приобретать по безналичному расчету однотонное постельное белье белого или бежевого цветов в одном комплекте (две простыни и наволочка).

Согласно справки фельдшера МЧ-2 ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО1 прибыл в ФКУ СИЗО-2 ДД.ММ.ГГГГ года. Согласно записи амбулаторного журнала обращения в филиал: проведено ФГ ОГК ДД.ММ.ГГГГ без патологических изменений; ДД.ММ.ГГГГ без патологических изменений; ДД.ММ.ГГГГ без патологических изменений. ДД.ММ.ГГГГ жалобы на заложенность носа Ds: хронический гайморит, ДД.ММ.ГГГГ осмотр перед карцером Ds: соматически здоров. В карцерном помещении содержаться может (л.д. 48).

Санитарное состояние камер и других помещений ФКУ СИЗО-2 удовлетворительное. Каждый год учреждением заключается договор со сторонней организацией на проведение дератизации и дезинсекции.

Грызуны (мыши, крысы) и насекомые (вши, тараканы, клопы, пауки) в камерах режимного корпуса отсутствуют. Дезинфекция и дератизация помещений учреждения производится ежемесячно лицензированной организацией ((договор оказания услуг от ДД.ММ.ГГГГ №№ с ООО «Зеленый щит-Альянс», договор оказания услуг от ДД.ММ.ГГГГ № № с ООО Экологическая Производственная Компания «Зеленый щит», договор оказания услуг от ДД.ММ.ГГГГ №№ с ООО Экологическая Производственная Компания «Зеленый щит» (л.д. 49-52, 53-54, 55-56). Каждый год учреждением заключается договор со сторонней организацией на проведение дератизации и дезинсекции.

Согласно представленной информации старшего инспектора отдела специального учета ФИО4 за время содержания в ФКУ СИЗО-2 ФИО1 с жалобами в прокуратуру на ненадлежащие условия содержания в ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Свердловской области не обращался (л.д. 25). Иного суду на момент рассмотрения дела не представлено.

Вопреки доводам административного истца материально-бытовое обеспечение камер, и содержащихся в них лиц, душевых, соответствовало и в настоящее время соответствует нормам действующего законодательства.

За время своего нахождения в ФКУ СИЗО-2 ФИО1 своевременно оказывалась медицинская помощь, угроза его здоровью отсутствовала, все необходимые мероприятия со стороны медицинских сотрудников выполнены, доказательств обратного стороной истца не представлено.

При этом, суд учитывает, что обстоятельства, на которых настаивает административный истец, ничем не подтверждены, не представлено доказательств нарушения со стороны ФКУ СИЗО-2 требований санитарных правил в период содержания административного истца, прав на материально-бытовое обеспечение, отвечающее действовавшим в период содержания административного истца требованиям, следовательно, доказательств причинения ему физических и нравственных страданий в данной части, не представлено. При этом суд учитывает, что на момент указанных событий ФИО1 с какими-либо жалобами и заявлениями не в ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН РОССИИ по Свердловской области, другие надзорные органы не обращался, о чем в деле имеются соответствующие документы.

Истец в свою очередь в нарушение положений ч. 11 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не представил каких- либо доказательств относительно своих доводов в данной части.

Доводы административного искового заявления об отсутствии в камерах, где содержался административный истец, вентиляции, освещения, не нашли подтверждения в судебном заседании, как и отсутствие водоснабжения, отсутствие санитарной обработки банного комплекса, нарушение микроклимата административного истца от шума и вибрации, также опровергаются сведениями, представленными административным ответчиком ФКУ СИЗО-2.

Административным истцом не представлено доказательств о ненадлежащем санитарном состоянии камерного помещения, в том числе душевых, отсутствием вещевого довольствия, либо его ненадлежащего качества, неисправности вентиляции, водоснабжения, освещения, не представлено.

Кроме того, в соответствии со ст. 33 Федерального закона от 15.07.1995 №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» размещение подозреваемых и обвиняемых в камерах производится с учетом их личности и психологической совместимости. Курящие по возможности размещаются раздельно от некурящих. Иного муда на момент рассмотрения дела также не представлено.

Оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу, о наличии необеспечении административного истца нормой санитарной площади, а также спальным местом в период содержания его в указанные выше периоды в камерах №№11к, 39, 10, 97, 12к, 86, 77, что подтверждено имеющимися в материалах дела письменными доказательствами и не опровергнуто стороной административного ответчика, доказательств обратного административным ответчиком не представлено.

В остальной части доводы административного истца о ненадлежащем техническом и материально-бытовом, санитарном состоянии камер ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Свердловской области, материально-бытовом обеспечении, о ненадлежащей медицинской помощи, невозможности поддержания удовлетворительных стандартов гигиены, а также в связи с представлением ответчиками исчерпывающей информации относительно такого состояния камер, не нашли своего подтверждения, следовательно, доказательств связанных с организацией ненадлежащих условий содержания под стражей административного истца, за исключением указанных выше нарушений суду не представлено.

При этом, в ходе судебного заседания представитель ответчиков пояснила, что сведения, изложенные в справке относительно технического, материально- бытового состояния камер соответствуют положению вещей в период нахождения истца в ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Свердловской области, представив суду документы опровергающие доводы стороны истца.

При этом, суд учитывает, что обстоятельства, на которых настаивает административный истец (за исключением факта необеспечении административного истца нормой санитарной площади, а также спальным местом в период содержания его в камерах №№11к, 39, 10, 97, 12к, 86, 77, в остальной части, ничем не подтверждены.

Истец в свою очередь в нарушение положений ч. 11 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, согласно которой обязанность доказывания указанных в п. 1 и 2 ч. 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации возлагается на лицо, обратившееся в суд не представил каких- либо доказательств относительно своих доводов.

Таким образом суд полагает, что в данном случае в указанной части требований отсутствует необходимая совокупность двух условий - несоответствие оспариваемых действия(бездействия) административного ответчика правовым актам и нарушения ими прав свобод и законных интересов административного истца, при этом как указано выше в нарушение положений п. 1, 2 ч. 2 ст. 62, п. 1,2 ч. 9, ч. 11 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административный истец не представил каких либо доказательств нарушения его прав свобод и законных интересов именно оспариваемым действием(бездействием), а следовательно оснований для удовлетворения административного иска в данной части не имеется.

Административным ответчиком заявлено о пропуске административным истцом ФИО1 процессуального срока на подачу административного иска в суд.

В соответствии со ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (часть 1).

Исследовав представленные сторонами доказательства, суд пришел к выводу, что требования действующего законодательства в части соблюдения санитарных норм и предоставления спального места в отношении содержащегося под стражей в указанные периоды ФИО1 в ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Свердловской области не соблюдались, что с очевидностью повлекло нарушение его неимущественных прав и причинение морального вреда.

Частью 2 статьи 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

Статья 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, устанавливающая особенности подачи и рассмотрения требований о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, введена в действие Федеральным законом от 27 декабря 2019 года № 494-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», то есть после возникновения спорных правоотношений. Следовательно, при разрешении настоящего дела необходимо исходить из положений статьи 151 и главы 59 «Обязательства вследствие причинения вреда» Гражданского кодекса Российской Федерации, включающей помимо общих положений параграф 4 «Компенсация морального вреда».

Позиция административного ответчика о пропуске административным истцом срока на обращение в суд, основанная на применении положений ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает неверной.

В соответствии со статьями 1069, 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению.

Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации иди казны муниципального образования.

При рассмотрении судом требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении интересы Российской Федерации представляет главный распорядитель средств федерального бюджета в соответствии с ведомственной принадлежностью органа (учреждения), обеспечивающего условия содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении. Согласно пп. 6 п. 7 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1314, Федеральная служба исполнения наказаний осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций, которая является надлежащим ответчиком по настоящему делу.

Гражданский кодекс Российской Федерации определяет моральный вред как физические или нравственные страдания гражданина, причиненные действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, который подлежит возмещению путем возложения судом на нарушителя обязанности денежной компенсации указанного вреда; устанавливает обязанность суда при определении размеров компенсации морально вреда принимать во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимание обстоятельства, учитывать характер, степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред, степень вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда, а также исходить из требований разумности и справедливости. При этом характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего (статья 151, пункт 2 статьи 1101 названного Кодекса).

Суд отмечает, что переполненность камер и отсутствие спального места, вызывает у лица, оказавшегося в указанных условиях, чувство неполноценности, унижения и неизбежно приводит как к моральным, так и физическим страданиям вследствие отсутствия полноценного сна, ночного отдыха, личного пространства, в том числе состояния здоровья.

Согласно статье 3 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950 года (далее - Конвенция) и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского Суда по правам человека (далее ЕСПЧ), условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. При этом лицу не должны причинять лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания. Таким образом, по смыслу приведенного выше правового регулирования размер денежной компенсации за нарушение установленных законодательством условий содержания в исправительном учреждении определяется исходя из установленных при разбирательстве дела продолжительности допустимых нарушений, характера этих нарушений, индивидуальных особенностей лица, и иных заслуживающих внимание обстоятельств конкретного дела.

При таких обстоятельствах, учитывая наличие вреда личным, неимущественным правам административного истца, суд полагает, что в данном конкретном случае следует принимать нормы Гражданского кодекса Российской Федерации, регулирующие вопросы денежной компенсации причиненного морального вреда в результате ненадлежащих условий содержания. Учитывая изложенное, срок, установленный статьей 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не применяется.

Определяя размер денежной компенсации морального вреда за допущенные нарушения условий содержания, суд оценивает степень нравственных или физических страданий с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий. При таких обстоятельствах размер присужденной денежной компенсации морального вреда за допущенные бесчеловечные условия содержания, суд учитывает размер присуждаемых ЕСПЧ сумм в сопоставимых условиях, и находит сумму в размере 20 000 руб. достаточной для лишения административного истца ФИО1 статуса жертвы в соответствии со статьей 3 Конвенции.

Руководствуясь ст. ст. 175, 177-179, 218, 219, п. 1 ч. 2 ст. 227, 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 к ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Свердловской области, ГУФСИН России по Свердловской области, ФСИН России, о признании незаконным действий (бездействия), связанных с организацией ненадлежащих условий содержания под стражей, взыскании компенсации за нарушение условий содержания под стражей, - удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействия выразившиеся в не обеспечении нормы санитарной площади, в период содержания ФИО1 в ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Свердловской области.

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказания за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию за нарушение условий содержания под стражей в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения, путем подачи жалобы через Ирбитский районный суд Свердловской области.

Председательствующий <данные изъяты>

<данные изъяты>