№
УИД 05RS0№-92
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
(в окончательной формулировке)
29 июля 2025 года <адрес>
Каспийский городской суд Республики Дагестан в составе:
председательствующего судьи Джамалдиновой Р.И.,
при секретаре судебного заседания Ахмедовой Х.Ш., с участием представителя истца (ответчика по встречному иску) Администрации ГО «<адрес>» - ФИО1, представителя ответчика ФИО2 – ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску МКУ «Правовое управление» в интересах Администрации ГО «<адрес>» к ПЖСК «Фэмили», ФИО2 о признании самовольными переустройств и перепланировок чердачных помещений, расположенных по адресу: РД, <адрес> ск, <адрес>: пом. №, с кадастровым номером 05:48:000061:4196; пом. №, с кадастровым номером 05:48:000061:4195; пом. №, с кадастровым номером 05:48:000061:4194; пом. №, с кадастровым номером 05:48:000061:4192; пом. №, с кадастровым номером 05:48:000061:4199; пом. №, с кадастровым номером 05:48:000061:4198; пом. №, с кадастровым номером 05:48:000061:4197;
обязании ПЖСК «Фэмили» привести чердачные помещения с кадастровыми номерами 05:48:000061:4199, 05:48:000061:4198, 05:48:000061:4197, 05:48:000061:4196, 05:48:000061:4195, 05:48:000061:4194, 05:48:000061:4192; в первоначальное состояние в соответствии с техническим планом;
снятии чердачных помещений с кадастровыми номерами 05:48:000061:4199, 05:48:000061:4198, 05:48:000061:4197, 05:48:000061:4196, 05:48:000061:4195, 05:48:000061:4194, 05:48:000061:4192 с государственного кадастрового учета;
признании недействительной сделки по передаче в собственность ФИО2 чердачного помещения по адресу: <адрес>, пом. 17, с кадастровым номером 05:48:000061:4195, признании отсутствующим права собственности ФИО2 на чердачное помещение № с кадастровыми номерами 05:48:000061:4195, и признании отсутствующим права собственности ФИО2 на чердачное помещение по адресу: <адрес>, пом. 15, с кадастровым номером 05:48:000061:4192,
по встречному иску ФИО2 к Администрации ГО «<адрес>» о сохранении произведенных переустройства и перепланировки в нежилых помещениях №, с кадастровым номером 05:48:000061:4192, №, с кадастровым номером 05:48:000061:4194, № с кадастровым номером 05:48:000061:4195, расположенных по адресу: <адрес>, и переводе нежилых помещений №, с кадастровым номером 05:48:000061:4192, №, с кадастровым номером 05:48:000061:4194, № с кадастровым номером 05:48:000061:4195, расположенных по адресу: <адрес>, в жилые,
УСТАНОВИЛ:
Администрация ГО «<адрес>» обратилась в суд с иском изложенным в вводной части настоящего решения к ПЖСК «Фэмили», ФИО2.
В обоснование заявленных требований истцом указано, что на основании заявления от жильцов многоквартирного дома по <адрес>, был проведен осмотр чердачного помещения. В результате выявлено, что после ввода жилого дома в эксплуатацию незаконно произведены перепланировка и переустройства чердачного помещения. Ведутся работы по переустройству чердака в мансардный этаж. При этом согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме на переустройство и перепланировку помещений в многоквартирном доме, также не выдавалось. Соответствующее разрешение в установленном порядке не получено, в связи с чем, проведенные переустройства и перепланировка являются самовольными, и помещения подлежат приведению в прежнее состояние.
В суд поступило встречное исковое заявление ответчика ФИО2 к Администрации ГО «<адрес>» о сохранении произведенных переустройства и перепланировки в нежилых помещениях №, с кадастровым номером 05:48:000061:4192, №, с кадастровым номером 05:48:000061:4194, № с кадастровым номером 05:48:000061:4195, расположенных по адресу: <адрес>, и переводе нежилых помещений в жилые.
В обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГГГг. им были заключены с ПЖСК «ФЭМИЛИ» договоры №№,45/1,44/1 об участии в строительстве жилого комплекса «ФЭМИЛИ» по адресу: <адрес>, в районе ПГСК «Дружба», позиция «А» (далее - Жилой дом). В соответствии с указанным договором, после завершения строительства многоэтажного многоквартирного дома и получения разрешения на его ввод в эксплуатацию, и при условии выполнения обязательств внесения паевого взноса в полном объеме ФИО2 приобретает право на оформление в собственность квартир, расположенных в жилом доме и имеющих следующие проектные характеристики: блок (позиция) «А», номер помещения - 15, общая площадь - 456,9 кв. м.; номер помещения - 16, общая площадь - 511,8 кв.м.; номер помещения - 17, общая площадь - 521,7 кв.м.
ДД.ММ.ГГГГ, после ввода в эксплуатацию Жилого дома, которому был присвоен адрес: <адрес>, - им были получены в ПЖСК «ФЭМИЛИ» справки о полной выплате паевого взноса. С указанными справками ФИО2 через Государственное автономное учреждение Республики Дагестан «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в <адрес>» обратился с заявлениями в Росреестр о регистрации права собственности на принадлежащие мне квартиры. По результатам рассмотрения указанных заявлений за ним было зарегистрировано право собственности на нежилые помещения №№, 17. В дальнейшем выяснилось, что принадлежащие по договорам участия в строительстве квартиры были обозначены в проектной документации Жилого дома как нежилые чердачные помещения, поэтому поставлены на кадастровый учет как нежилые помещения с кадастровыми номерами 05:48:000061:4192, 05:48:000061:4194 и 05:48:000061:4195 соответственно. При этом указанные нежилые помещения были построены как жилые, расположены на мансардном этаже и полностью соответствует всем требованиям действующего законодательства, предъявляемым к жилым помещениям.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в Администрацию <адрес> с заявлениями о переводе нежилых помещений в жилые, приложив к ним документы, предусмотренные ч. 2 ст. 23 Жилищного кодекса РФ. Заявления были направлены в Администрацию <адрес> по электронным каналам связи на адрес электронной почты, указанный на официальном сайте Администрации <адрес>. Согласно ч. 4 ст. 23 Жилищного кодекса РФ решение о переводе или об отказе в переводе помещения должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с частями 2 и 2.1 настоящей статьи документов органом, осуществляющим перевод помещений, не позднее чем через 45 дней со дня представления в данный орган документов. Однако в указанный срок ответ от Администрации получен не был.
Решением Каспийского городского суда от 22.03.2022г. по делу №а- 1031/2021, от 13.04.2022г. по делу №а-641/2022 и от 22.03.2022г. по делу №а-1028/2021 удовлетворены частично административные исковые заявления ФИО2 к администрации <адрес> в отношении помещений №№, 16, 17 соответственно, на административного ответчика возложена обязанность рассмотреть в установленном законом порядке заявления ФИО2 о переводе нежилых помещений в жилые. Указанные решения вступили в законную силу.
Однако письмами № от 11.04.2023г. и № от 11.04.2023г. в отношении помещений № и № соответственно, Администрация <адрес> сообщила, что по итогам рассмотрения заявлений во исполнение решения суда принято решение об отказе в переводе нежилого помещения в жилое помещение в связи с непредставлением проекта переустройства и (или) перепланировки переводимых помещений. Дополнительно администрация сообщила, что предлагала представить актуальную информацию, однако запрашиваемая информация в адрес администрации не поступила.
Считает данный отказ незаконным, поскольку указанный проект был приложен к заявлениям о переводе помещений из нежилых в жилые.
Представитель истца Администрации ГО «<адрес>» ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме. Встречные исковые требования не признал, просил в их удовлетворении отказать.
Ответчик ПЖСК «Фэмили», надлежащим образом извещенные, в судебное заедание явку представителей не обеспечили, уважительность причин неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении не заявляли.
Ответчик (истец по встречному иску) ФИО2 будучи извещенным надлежащим образом в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, обеспечил явку в суд своего представителя ФИО3, который в судебном заседании исковые требования не признал, просил суд отказать в их удовлетворении. Просил удовлетворить встречные исковые требования ФИО2
Представитель третьего лица Управления Росреестра по РД в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Руководствуясь ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав явившихся лиц, участвующих в деле, заслушав показания эксперта, исследовав письменные материалы дела, в том числе материалы проведённой по делу судебной строительно-технической экспертизы, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Согласно части 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства) (далее - требования).
В соответствии с. ч. 4 ст. 218 ГК РФ, член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.
В соответствии со статьей 22 Жилищного кодекса Российской Федерации перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований указанного Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности (часть 1).
Частью 4 статьи 22 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям либо право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц.
Основания отказа в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое перечислены в части 1 статьи 24 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Пунктом 4 части 1 статьи 24 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что отказ в переводе нежилого помещения в жилое допускается в случае несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме требованиям законодательства.
Установка, замена или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме, относятся к переустройству жилого помещения, которое проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения (часть 1 статьи 25, часть 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Как следует из материалов дела, и сторонами не оспаривается, многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> в котором расположены спорные помещения, представляет собой тринадцатиэтажный многоквартирный жилой дом. В соответствии с разрешением на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14-16), отделом строительства и архитектуры Администрации городского округа «<адрес>» Потребительскому жилищно-строительному кооперативу «Фэмили» выдано разрешение на строительство многоэтажных, многоквартирных жилых домов на земельном участке с кадастровым номером 05:48:000061:2792, по адресу: <адрес>, в районе ПГСК «Дружба» со следующими характеристиками: площадь застройки - 6130 кв.м., строительный объем - 166150 куб.м., в том числе подземной части - 21060 куб. м., количество этажей - 13, в том числе 1 подземный; общая площадь - 45054 кв.м., в том числе общая площадь квартир - 26830,9 кв.м., площадь коммерческого назначения - 4743 кв.м.
В соответствии с разрешением на ввод в эксплуатацию № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11-13), Отдел строительства и архитектуры администрации городского округа «<адрес>» разрешает ввод в эксплуатацию построенного объекта капитального строительства - многоэтажных, многоквартирных жилых домов на земельном участке с кадастровым номером 05:48:000061:2792, по адресу: Россия, <адрес>, в районе ПГСК «Дружба» потребительскому жилищно- строительному кооперативу «Фэмили», со следующими характеристиками: количество этажей - 13, в том числе 1 подземный; строительный объем - 166150 куб. м., в том числе надземной части - 145090 куб.м., общая площадь - 45054 кв.м., площадь нежилых помещений - 18223,1 кв.м.
В соответствии с выпиской из ЕГРН, на нежилое помещение №, по адресу: <адрес>, с кадастровым номером 05:48:000061:4192, расположенное на 13-м (чердачном) этаже многоквартирного жилого дома, площадью 456,9 кв.м.; зарегистрировано право собственности ФИО2, запись регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ;
В соответствии с выпиской из ЕГРН, на нежилое помещение №, по адресу: <адрес>, с кадастровым номером 05:48:000061:4195, расположенное на 13-м (чердачном) этаже многоквартирного жилого дома, площадью 521,7 кв.м.; зарегистрировано право собственности ФИО2, запись регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ;
В соответствии с выпиской из ЕГРН, нежилое помещение № с кадастровым номером 05:48:000061:4199, расположенное на 13-м (чердачном) этаже многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, площадью 372,9 кв.м.; поставлено на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, сведения о правообладателе отсутствуют;
В соответствии с выпиской из ЕГРН нежилое помещение № с кадастровым номером 05:48:000061:4198, расположенное на 13-м (чердачном) этаже многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, площадью 376,2 кв.м.; поставлено на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, сведения о правообладателе отсутствуют;
В соответствии с выпиской из ЕГРН нежилое помещение № с кадастровым номером 05:48:000061:4197, расположенное на 13-м (чердачном) этаже многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, площадью 379 кв.м.; поставлено на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, сведения о правообладателе отсутствуют;
В соответствии с выпиской из ЕГРН нежилое помещение № с кадастровым номером 05:48:000061:4196, расположенное на 13-м (чердачном) этаже многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, площадью 456,9 м2; поставлено на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, сведения о правообладателе отсутствуют;
В соответствии с копией выписки из ЕГРН нежилое помещение № с кадастровым номером 05:48:000061:4194, расположенное на 13-м (чердачном) этаже многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, составляет 511,8 кв.м., поставлено на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, сведения о правообладателе отсутствуют;
Согласно договора № от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между ПЖСК «Фэмили» и ФИО2, после завершения строительства жилого дома и получения разрешения на его ввод в эксплуатацию и при условии выполнения Пайщиком (ФИО2) обязательства внесения паевого взноса в полном объеме, ФИО2 приобретает право на оформление в собственность квартиры, расположенной в жилом доме и имеющей следующие проектные характеристики: блок (позиция) А, номер помещения 16, общая площадь 511,8 кв. м. согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 паевой взнос в ПЖСК «Фэмили» в размере 7677000 рублей за помещение №, по адресу <адрес>, выплачен полностью.
Таким образом, согласно материалов дела, спорные помещения №№, 16,17 принадлежат на праве собственности ФИО2
Как следует из материалов дела ФИО2 обратился в Администрацию ГО «<адрес>» с заявлением о переводе нежилого помещения №, нежилого помещения №, нежилого помещения № в жилые помещения.
Решением Каспийского городского суда РД от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-1031/2022 административный иск ФИО2 к Администрации ГО «<адрес>» о признании незаконным отказ Администрации ГО «<адрес>» о переводе нежилого помещения в жилое помещение и обязании Администрации ГО «<адрес>» перевести нежилое помещение в жилое помещение, удовлетворен частично. Постановлено: «Признать незаконным бездействие Администрации ГО «<адрес>» (отказ Администрации ГО "<адрес>", выраженный в письме № от 25.01.2022г.)
Обязать администрацию ГО «<адрес>» повторно рассмотреть в установленном законом порядке заявление ФИО2 о переводе нежилого помещения №, расположенного по адресу: <адрес>, в жилое помещение.»
Решением Каспийского городского суда РД от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-1028/2022 административный иск ФИО2 к Администрации ГО «<адрес>» о признании незаконным отказ Администрации ГО «<адрес>» о переводе нежилого помещения в жилое помещение и обязании Администрации ГО «<адрес>» перевести нежилое помещение в жилое помещение, удовлетворен частично. Постановлено:
«Признать незаконным бездействие Администрации ГО «<адрес>» (отказ Администрации ГО "<адрес>", выраженный в письме № от 25.01.2022г.)
Обязать администрацию ГО «<адрес>» повторно рассмотреть в установленном законом порядке заявление ФИО2 о переводе нежилого помещения №, расположенного по адресу: <адрес>, в жилое помещение.
В удовлетворении остальной части административного иска ФИО2, отказать.»
Решением Каспийского городского суда РД от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-641/2022 административный иск ФИО2, удовлетворен частично. Постановлено:
«Признать незаконным бездействие администрации ГО «<адрес>» в нерассмотрении в установленный законом срок заявления ФИО2 о переводе нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, пом. 15 в жилое помещение.
Обязать администрацию ГО «<адрес>» рассмотреть в установленном законом порядке заявление ФИО2 о переводе нежилого помещения в жилое.
В остальной части административный иск оставить без удовлетворения.»
На основании указанных решений, Администрацией ГО «<адрес>» за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ дан ответ, согласно которому решением Администрации отказано в переводе нежилого помещения № в жилое помещение в связи с непредставлением подготовленного и оформленного в установленном порядке проекта переустройства и перепланировки переводимого помещения. Аналогичный ответ дан на заявление о переводе нежилого помещения №, за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ.
Как пояснил представитель истца Администрации ГО «<адрес>» в судебном заседании, ответчиками была самовольно произведена самовольная реконструкция чердачных помещений в отсутствие согласований соответствующих органов на проведение реконструкции. В чердачном помещении проходят общедомовые коммуникации, в связи с чем чердак является общим имуществом собственников многоквартирного дома.
Возражая против удовлетворения исковых требований, представитель ответчика (истца по встречному иску) ФИО2 - ФИО3 в судебном заседании указал на то, что чердачные помещения, принадлежащие ФИО2 никогда не были общим имуществом собственников многоквартирного дома, в спорных помещениях отсутствуют общедомовые коммуникации, обслуживающие более одного помещения в многоквартирном доме, в связи с чем согласие всех жильцов для переустройства, перепланировки, не требовалось.
Собственникам помещений, машино-мест в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения многоквартирного дома, несущие и ненесущие конструкции, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование многоквартирного дома, расположенное за пределами или внутри помещений, обслуживающее более одного помещения, машино-места в многоквартирном доме, а также земельный участок, указанный в пункте 2 статьи 287.6 настоящего Кодекса (пункт 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно пункту 1 части 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно:
1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы);
2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий;
3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения;
4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (часть 3 статьи 36 ЖК РФ).
В соответствии с частью 2 статьи 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.
Исходя из положений приведенных выше правовых норм, согласование с органом местного самоуправления и согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения реконструкции, переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, влекущей присоединение к реконструированному (перепланированному) помещению части общего имущества многоквартирного дома.
Согласно части 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных названным кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.
Надлежащим подтверждением согласия всех собственников на совершение таких действий является соответствующее решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома (пункт 3 части 2 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В соответствии с пунктом 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, состав общего имущества определяется собственниками помещений в многоквартирном доме или органами государственной власти или муниципальными органами.
В соответствии с пунктом 3 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме при определении состава общего имущества используются содержащиеся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом, а также сведения, содержащиеся в государственном земельном кадастре.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза. В связи с неполнотой заключения эксперта ООО «Республиканский центр судебной экспертизы» от ДД.ММ.ГГГГ судом по делу назначена повторная судебная строительно-техническая экспертиза.
Согласно заключения эксперта ЦНЭО ООО «Фирма «Аском» № от ДД.ММ.ГГГГ, в нежилых помещениях № с кадастровым номером 05:48:000061:4199, № с кадастровым номером 05:48:000061:4198, № с кадастровым номером 05:48:000061:4197, расположенных на 13-м чердачном-техническом этаже многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, отсутствуют признаки переустройства, перепланировки и реконструкции, несоответствующие имеющейся технической документации на многоквартирный жилой дом, технический этаж каждого блока обустроенный лестничной клеткой и машинным отделением лифта не меняет этажность (количество) этажей и высоту многоквартирного дома. В указанных нежилых помещениях имеются инженерные коммуникации, обслуживающие более одного помещения – размещены трубопроводы инженерных систем (естественной вытяжной вентиляции).
В нежилых помещениях № с кадастровым номером 05:48:000061:4192, № с кадастровым номером 05:48:000061:4194, № с кадастровым номером 05:48:000061:4195, № с кадастровым номером 05:48:000061:4196, расположенных на 13-м мансардном этаже многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, не имеются инженерные коммуникации, обслуживающие более одного помещения в данном многоквартирном доме, трубопроводы инженерных систем (естественной и вытяжной вентиляции) выведены за конструкции крыши (за пределы помещений). В указанных нежилых помещениях, проведена реконструкция чердачного пространства в мансарду путем переустройства естественной и вытяжной вентиляции (вынос над кровлей) и перепланировкой с выделом обособленных помещений, без использования помещений общего пользования (лестничные клетки, машинные помещение лифтов), но установить перепланировку помещений влекущую присоединение к реконструированному помещению части общего имущества многоквартирного дома в соответствии с проектно-разрешительной и технической документацией не представляется возможным в связи с отсутствием утвержденной проектной документации.
Таким образом, согласно выводам эксперта, в помещениях № с кадастровым номером 05:48:000061:4192 (подъезд №), № с кадастровым номером 05:48:000061:4194 (подъезд №), № с кадастровым номером 05:48:000061:4195 (подъезд №), № с кадастровым номером 05:48:000061:4196 (подъезд №), проведены работы по устройству перегородок и образование планировки с нежилыми помещениями. На момент обследования, инженерные коммуникации обслуживающие более одного помещения в данном многоквартирном доме, трубопроводы инженерных систем (естественной и вытяжной вентиляции) выведены за конструкции крыши (за пределы помещений).
В соответствии со ст.ст. 59-60 ГПК РФ суд признает указанное заключение экспертизы допустимым доказательством по делу и полагает возможным руководствоваться им при принятии решения, поскольку экспертное заключение выполнено независимым экспертом на основании определения суда. Оснований не доверять указанному заключению и экспертам у суда не имеется, экспертиза выполнена независимыми экспертами, имеющими соответствующую квалификацию и стаж экспертной деятельности, достоверность заключения истцом и ответчиками в установленном порядке не опровергнута. Экспертиза проведена с соблюдением процессуальных норм, эксперт не является заинтересованным в исходе дела лицом, его выводы аргументированы, компетентность не вызывает сомнений.
Допрошенный в судебном заседании эксперт ФИО4 выводы экспертного заключения подтвердил, также пояснил, что чердачное пространство этажом не является, и в результате проведенных работ по переустройству чердачного пространства в многоквартирном жилом доме: <адрес>, чердачное пространство реконструировано в мансардный этаж, при это увеличена этажность здания, без увеличения высоты здания. При этом экспертом не утверждалось, что до реконструкции в указанных помещениях имелись инженерные коммуникации обслуживающие более одного помещения в данном многоквартирном доме, трубопроводы инженерных систем (естественной и вытяжной вентиляции). Выводы о том, что системы естественной и вытяжной вентиляции выведены в результате проведенных работ по переустройству, экспертом сделан исходя из аналогии, поскольку в иных подобных чердачных помещениях данного многоквартирного жилого дома вентиляция выведена в помещения чердака.
При этом эксперт допускает, что в помещениях № №, 16, 17, 18 системы вентиляции были выведенными за конструкции крыши до проведенных работ по устройству перегородок и образованию планировки с нежилыми помещениями.
Из заключения эксперта также следует, что в нежилых помещениях № с кадастровым номером 05:48:000061:4199, № с кадастровым номером 05:48:000061:4198, № с кадастровым номером 05:48:000061:4197, расположенные на 13-м (чердачном) этаже многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, нет следов переустройства и перепланировки.
Таким образом, относительно помещений № №, 20, 19, судом установлено и заключением эксперта подтверждается, что чердачные помещения переустройству и перепланировке не подвергались, в них имеются открытые деревянные конструкции крыши (стойки, стропила, раскосы), помещение лестничных клеток, машинных отделений лифтов, общие коммуникации вытяжной естественной вентиляции, что возможно отнести к общему имуществу жильцов многоквартирного дома.
Исходя из изложенного, исковые требования Администрации ГО «<адрес>» о признании самовольными переустройств и перепланировок чердачных помещений, расположенных по адресу: <адрес>, пом. 21, с кадастровым номером 05:48:000061:4199, <адрес>, пом. 20, с кадастровым номером 05:48:000061:4198, <адрес>, пом. 19, с кадастровым номером 05:48:000061:4197, и обязании ПЖСК «Фэмили» привести чердачные помещения с кадастровыми номерами 05:48:000061:4199, 05:48:000061:4198, 05:48:000061:4197, суд находит подлежащими отклонению, ввиду отсутствия предмета спора, поскольку указанные спорные помещения не подвергались переустройству и перепланировке.
Относительно помещений № №, 16, 17, 18, расположенных на 13 этаже многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, судом установлено, и подтверждается заключением эксперта, что при осуществлении работ по переустройству и перепланировке в нежилых помещениях общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме не затронуто, и произведенные ответчиком (истцом по встречному иску) ФИО2, в помещениях №№, 16, 17 и ответчиком ПЖСК «Фэмили» в помещении №, мероприятия не повлекли уменьшение общего имущества собственников многоквартирного дома. В результате проведенных работ высота здания не увеличилась, не возник новый объект недвижимого имущества. В указанных помещениях инженерных коммуникаций обслуживающих более одного помещения в данном многоквартирном доме, не имеется.
Таким образом, достоверных доказательств того, что в чердачных помещениях №№,16,17, принадлежащих на праве собственности ФИО2, и в чердачном помещении № многоквартирного жилого дома имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование, истцом не представлено, также осуществление переустройства и перепланировки путем установки перегородок с образованием нескольких нежилых помещений, само по себе не свидетельствуют безусловно о том, что инженерные коммуникации были выведены за пределы помещений в результате проведенной реконструкции, а не располагались за пределами помещений и до проведенных работ.
Так, исходя из выводов эксперта следует, что в результате перепланировки и переустройства нежилых помещений № №, 16, 17, 18, расположенных на 13 этаже многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> общее имущество собственников многоквартирного дома не было затронуто.
Пунктом 2 раздела I "Определение состава общего имущества" Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" N 491, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что в состав общего имущества включаются в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции); ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции).
В случаях, когда речь идет об уменьшении размера общего имущества в многоквартирном доме путем его реконструкции или когда реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, то на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме (часть 2 статьи 36, часть 2 статьи 40 ЖК РФ).
Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, помимо нежилых помещений, относящихся к общему имуществу, в многоквартирном доме могут быть и иные нежилые помещения, которые предназначены для самостоятельного использования, и являются недвижимыми вещами как самостоятельными объектами гражданских прав, в силу чего их правовой режим отличается от правового режима помещений, установленного в пункте 1 статьи 290 ГК РФ и части 1 статьи 36 ЖК РФ (Определения от ДД.ММ.ГГГГ N 489-О-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 2110-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 1677-О и др.).
Следовательно, возможность отнесения помещений к общему имуществу многоквартирного дома или их признания самостоятельными объектами недвижимости должна связываться с назначением помещений - предназначены ли помещения для обслуживания, использования и доступа жилого более одного и нежилого помещения в данном доме, связаны ли с последним назначением и следуют ли их судьбе. Разрешение вопроса о том, относится ли конкретное помещение к общему имуществу многоквартирного дома, зависит не только от технических характеристик объекта и наличия в нем инженерных коммуникаций, но и от определения назначения данного помещения - возможности использования его в самостоятельных целях или только по вспомогательному назначению.
Исходя из приведенных норм законодательства, чердак, технический чердак, относятся к общему имуществу входят в состав общего имущества, при условии, что в них имеются инженерные коммуникации, ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции); ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения.
Часть 4 статьи 29 ЖК РФ допускает обращение лица с иском о сохранении помещения в многоквартирном доме в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, который подлежит удовлетворению, если таким сохранением не нарушаются права и законные интересы граждан, либо не создается угроза их жизни или здоровью.
Исходя из указанного и с учетом необходимости обеспечения баланса интересов само по себе проведение работ по переустройству и (или) перепланировке помещений без предварительного согласования с уполномоченным органом не является безусловным основанием для удовлетворения требования о приведении помещения в первоначальное состояние, если собственником помещения представлены доказательства того, что нарушений прав и законных интересов иных лиц не имеется, проведенными работами не создается угроза жизни или здоровью граждан.
Согласно части 2 статьи 56 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
При таких обстоятельствах с учетом приведенных положений процессуального закона именно на суд возлагается обязанность по определению предмета доказывания как совокупности обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения дела.
Предмет доказывания определяется судом на основании требований и возражений сторон, а также норм материального права, регулирующих спорные отношения.
По данному делу юридически значимыми и подлежащими доказыванию обстоятельствами с учетом подлежащих применению норм материального права являлось выяснение вопросов о правовом статусе спорного помещения как относящегося или не относящегося к общей долевой собственности собственников помещений, который зависит от того, было ли это помещение предназначено (учтено, сформировано) для самостоятельного использования в целях, не связанных с обслуживанием жилого дома, отвечает ли спорное помещение проектным требованиям, если нет, то какое переоборудование, переустройство и реконструкция, когда и кем именно произведены, исключает ли наличие в спорных нежилых помещениях инженерных коммуникаций возможность использования данных помещений для иных целей, не связанных со вспомогательным назначением и обслуживанием многоквартирного дома, т.е. исключительность использования спорных помещений только в качестве общего имущества собственников многоквартирного дома.
Общим собранием собственников квартир дома не принималось решение о включении спорных помещений в состав общего имущества собственников дома. Право общей долевой собственности жильцов многоквартирного дома, на спорные помещения не зарегистрировано в установленном законодательством РФ порядке.
Доказательств того, что спорное чердачное помещение является общим имуществом собственников многоквартирного дома, суду не представлено.
Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что у жильцов дома не возникло право общей долевой собственности на спорные чердачные помещения за №№,16,17, 18 расположенные по адресу: <адрес>. Следовательно проведенные работы по перепланировке и переустройству не влекут нарушение прав третьих лиц.
Таким образом, спорные чердачные помещения ответчика ФИО2 не являются общим имуществом, не обладают признаками, установленными в статьях 36 ЖК РФ и 290 ГК РФ, позволяющими отнести их к общедолевой собственности дом, поскольку данные помещения не предназначены для обслуживания более одного помещения в данном доме, в них отсутствуют инженерные коммуникации, системы и оборудование, обслуживающие более одного помещения в доме и требующие постоянного свободного доступа, а наличие в спорном чердачном помещении системы вентиляции в силу положений статьи 36 ЖК РФ не является основанием для признания данного помещения общим имуществом собственников помещений многоквартирного дома. В связи с чем предварительное получение согласия всех собственников имущества многоквартирного дома на переустройство и перепланировку, не требовалось.
Кроме того, собственники помещений дома с требованиями материально-правового характера в рамках данного спора, не обращались.
Обстоятельства которые не позволяют сохранить данные изменения в спорных помещениях и доказательства, подтверждающие нарушение строительных, санитарных и иных норм в результате проведенных переустройства и перепланировки, суду не представлено и таковые отсутствуют в материалах дела.
При рассмотрении вопроса о законности проведённых ответчиком работ, определении их характера и рассмотрении требования о признании работ по переустройству и перепланировки самовольными и приведении объектов в первоначальное состояние, суд приходит к выводу, что состав работ, проведенных ответчиком в спорных помещениях, не является реконструкцией объекта капитального строительства в значении норм Градостроительного кодекса РФ, выполненные ремонтные работы соответствуют принятым строительным нормативам.
Поскольку в рассматриваемом случае на момент обследования экспертом, и по состоянию на дату вынесения решения, проведенная перепланировка с выделом обособленных помещений, и образованием нескольких нежилых помещений, без использования помещений общего пользования, не привела к нарушению чьих-либо прав и законных интересов и не создала угрозу жизни или здоровью граждан, проведенные работы не затронули иные помещения и имущество, относящееся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, с учетом проведенной по делу экспертизы суд приходит к выводу о том, что сохранением спорных помещений в перепланированном (переустроенном) состоянии не нарушаются права и законные интересы собственников иных помещений в многоквартирном доме, иных лиц, а также не создается угроза жизни или здоровью граждан. Нарушение требований строительных норм и правил, норм пожарной безопасности в результате проведенных перепланировки и переустройства, не выявлено.
В связи с вышеизложенным, в удовлетворении исковых требований Администрации ГО «<адрес>» к ФИО2, ПЖСК «Фэмили» о признании самовольными переустройств и перепланировок чердачных помещений, расположенных по адресу: <адрес>, пом. 18, с кадастровым номером 05:48:000061:4196, пом. 17, с кадастровым номером 05:48:000061:4195, пом. 16, с кадастровым номером 05:48:000061:4194, пом. 15, с кадастровым номером 05:48:000061:4192; и обязании ПЖСК «Фэмили» привести чердачные помещения с кадастровыми номерами 05:48:000061:4196, 05:48:000061:4195, 05:48:000061:4194, 05:48:000061:4192 в первоначальное состояние в соответствии с техническим планом, суд считает необходимым отказать.
Исходя из вышеизложенного, поскольку в рассматриваемом случае перепланировка не привела к нарушению чьих-либо прав и законных интересов и не создала угрозу жизни или здоровью граждан, то суд приходит к выводу об удовлетворении заявленного требования ФИО2 о сохранении самовольно переустроенных и перепланированных изолированных нежилых помещений №, с кадастровым номером 05:48:000061:4195, №, с кадастровым номером 05:48:000061:4194, №, с кадастровым номером 05:48:000061:4192; расположенных по адресу: <адрес>, в переустроенном и перепланированном состоянии.
Чердачные помещения № с кадастровым номером 05:48:000061:4199, № с кадастровым номером 05:48:000061:4198, № с кадастровым номером 05:48:000061:4197, № с кадастровым номером 05:48:00061:4196, расположенные на 13-м (чердачном) этаже многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, согласно сведениям из ЕГРН поставлены на государственный кадастровый учет, ДД.ММ.ГГГГ. Чердачные помещения, принадлежащие ответчику ФИО2 - №, с кадастровым номером 05:48:000061:4195, №, с кадастровым номером 05:48:000061:4194, №, с кадастровым номером 05:48:000061:4192; расположенных по адресу: <адрес>, также поставлены на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ.
В силу п. 1 ч. 5 ст. 14 Закона N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет осуществляется без одновременной государственной регистрации прав исключительно в случаях, если он осуществляется: на основании разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию в связи с созданием многоквартирного дома или иного объекта недвижимости, создание которых осуществлялось с привлечением денежных средств участников долевого строительства в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", многоквартирного дома, созданного жилищно-строительным кооперативом, а также объекта недвижимости, созданного с привлечением средств нескольких лиц, в отношении которого на момент обращения застройщика с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию между застройщиком и иным лицом (иными лицами) не достигнуто соглашение о возникновении прав на созданные здание, сооружение или на все расположенные в таких здании, сооружении помещения, машино-места, - в отношении указанных многоквартирного дома или иного объекта недвижимости и (или) расположенных в них помещений, машино-мест;
Согласно сведениям ЕГРН, указанные помещения имеют назначение нежилые, поставлены на кадастровый учет как чердачные помещения. Право собственности на помещения №№, 20, 19, 18, ни за кем не зарегистрировано.
Истцом не представлено доказательств, и не приведено доводов, подтверждающих нарушение прав истца, и третьих лиц, постановкой на кадастровый учет спорных помещений.
Оспаривая сделку о передаче в собственность ФИО2 чердачного помещения по адресу: <адрес>, пом. 17, с кадастровым номером 05:48:000061:4195, а также требуя признания отсутствующим права собственности ФИО2 на чердачное помещение № с кадастровыми номерами 05:48:000061:4195, и признания отсутствующим права собственности ФИО2 на чердачное помещение по адресу: <адрес>, пом. 15, с кадастровым номером 05:48:000061:4192, истец Администрация ГО «<адрес>» ссылается на то, что ФИО2 в собственность переданы объекты, которые являются общим имуществом собственников многоквартирного жилого дома.
Согласно статье 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
В силу ч.1 ст.46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
В соответствии со статьёй 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из решений собраний в случаях, предусмотренных законом.
Решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые оно направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании, в том числе, на сособственников (статья 181.1 ГК РФ).
Лицо, выступающее от имени всех собственников общего имущества в многоквартирном доме по вопросам, связанным с управлением общим имуществом, должно быть наделено соответствующими полномочиями собственниками либо их общим собранием.
В соответствии со ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе.
Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия.
В случаях, когда в соответствии с законом сделка оспаривается в интересах третьих лиц, она может быть признана недействительной, если нарушает права или охраняемые законом интересы таких третьих лиц.
Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо.
Требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной.
Суд вправе применить последствия недействительности ничтожной сделки по своей инициативе, если это необходимо для защиты публичных интересов, и в иных предусмотренных законом случаях.
Согласно ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. Лицо, которое знало или должно было знать об основаниях недействительности оспоримой сделки, после признания этой сделки недействительной не считается действовавшим добросовестно.
При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.
Статьей 168 ГК РФ предусмотрено, что за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.
Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.
Согласно правовой позиции, изложенной в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", в случае возникновения спора по поводу правомерности договора передачи жилого помещения, в том числе и в собственность одного из его пользователей, этот договор, а также свидетельство о праве собственности по требованию заинтересованных лиц могут быть признаны судом недействительными по основаниям, установленным гражданским законодательством для признания сделки недействительной.
Таким образом лицо, не участвующее в договоре, заявляющее иск о признании договора недействительным, должно доказать наличие своего материально-правового интереса в удовлетворении иска, указав, какие его права или охраняемые законом интересы нарушены или оспариваются лицами, к которым предъявлен иск, а также каким образом эти права и интересы будут восстановлены в случае реализации избранного способа судебной защиты.
В соответствии со статьей 131 ГК РФ право собственности на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
Согласно статье 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» правовая экспертиза представленных на государственную регистрацию прав правоустанавливающих документов проводится органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, на предмет установления отсутствия предусмотренных законодательством РФ оснований для отказа в государственной регистрации прав.
В соответствии со статьей 14 Закона № 122-ФЗ государственная регистрация возникновения права собственности на недвижимое имущество удостоверяется свидетельством о государственной регистрации прав или выпиской из Единого государственного реестра прав.
В материалах дела представлены документы, свидетельствующие о наличии у ответчика ФИО2 права собственности на чердачные помещения, №, 16, 17.
Положениями ГК РФ предусмотрены следующие основания истребования имущества из чужого незаконного владения: истребование своего имущества собственником (статья 301 ГК РФ) и истребование имущества от добросовестного приобретателя, в случае если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (статья 302 ГК РФ). Положениями ГК РФ не предусмотрены иные основания истребования имущества из чужого незаконного владения.
В силу пункта 1 статьи 2 Закона о государственной регистрации государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
Таким образом, ответчик ФИО2 является собственником чердачных помещений № с кадастровым номером 05:48:000061:4192 (подъезд №), № с кадастровым номером 05:48:000061:4195 (подъезд №), право собственности на которые зарегистрировано, и чердачного помещения №, с кадастровым номером 05:48:000061:4194, как лицо полностью оплатившее паевой взнос за указанные помещения. Отсутствие государственной регистрации права собственности ФИО2 на помещение №, не нарушает его права собственности на указанное помещение, поскольку возникновение права собственности ФИО2, как члена жилищно-строительного кооператива, на жилое или нежилое помещение в строящемся доме связано с выполнением участниками долевого строительства возложенных на них договором.
По настоящему делу судом установлено, что нежилые помещения принадлежащие ФИО2 не являются общим имуществом многоквартирного дома, являются помещениями самостоятельного назначения, и возможно использование их в самостоятельных целях. В связи с чем помещение №, является объектом сделки заключенной между ФИО2 и ПЖСК «Фэмили», на законных основаниях.
Проверяя законность указанной сделки с недвижимым имуществом, на основании которой ФИО2 приобретено и зарегистрировано в собственность спорное нежилое помещение № с кадастровым номером, 05:48:000061:4195 судом установлено, что сделка заключена в соответствии с требованием закона, сторонами исполнена, право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке.
Истцом не представлены документы и иные доказательства, подтверждающие факт выбытия принадлежащих ответчику ФИО2 помещений из общей долевой собственности жильцов дома.
Законность возникновения права собственности ответчика ФИО2 на чердачные помещения №, 16, 17 ни истцом, ни иными заинтересованными лицами в установленном законом порядке оспорена не была.
Таким образом, ответчик ФИО2 является собственником чердачных помещений № с кадастровым номером 05:48:000061:4192 (подъезд №), № с кадастровым номером 05:48:000061:4195 (подъезд №), и требования о снятии с государственного кадастрового учета и признании права собственности ФИО2 на спорные помещения отсутствующим, удовлетворению не подлежат.
Кроме, того суд приходит к выводу, что у истца Администрации ГО «<адрес>» отсутствует право на обращение в суд, т.к. на защиту общих интересов собственников квартир дома уполномочены органы управления многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> и истец в установленном законодательством РФ порядке не был наделен полномочиями на обращение в суд от лица жильцов дома.
Собственники квартир многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> не лишены права обратится в суд с иском, самостоятельно либо через органы управления многоквартирного дома, об истребовании помещений № с кадастровым номером 05:48:000061:4199, № с кадастровым номером 05:48:000061:4198, № с кадастровым номером 05:48:000061:4197, № с кадастровым номером 05:48:00061:4196, являющихся общим имуществом многоквартирного дома.
С учётом установленных по делу обстоятельств, а также принимая во внимание, что законом не предусмотрено право истца Администрации ГО «<адрес>» на обращение в суд с заявлением в защиту общего имущества собственников многоквартирного дома по адресу <адрес>, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Администрации ГО «<адрес>» о снятии чердачных помещений с кадастровыми номерами 05:48:000061:4199, 05:48:000061:4198, 05:48:000061:4197, 05:48:000061:4196, 05:48:000061:4195, 05:48:000061:4194, 05:48:000061:4192 с государственного кадастрового учета; и о признании недействительной сделки по передаче в собственность ФИО2 чердачного помещения по адресу: <адрес>, пом. 17, с кадастровым номером 05:48:000061:4195, признании отсутствующим права собственности ФИО2 на чердачное помещение № с кадастровыми номерами 05:48:000061:4195, и признании отсутствующим права собственности ФИО2 на чердачное помещение по адресу: <адрес>, пом. 15, с кадастровым номером 05:48:000061:4192, подлежат отклонению.
Рассматривая встречные требования ФИО2 о переводе нежилых помещений № с кадастровым номером 05:48:000061:4192 (подъезд №), № с кадастровым номером 05:48:000061:4195 (подъезд №), № с кадастровым номером 05:48:000061:4194 (подъезд №), в жилые, суд исходит из следующего.
В соответствии с частью 1 статьи 22 Жилищного кодекса Российской Федерации перевод жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.
Согласно пункту 1 статьи 23 Жилищного кодекса Российской Федерации перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления.
Часть 2 статьи 23 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает перечень документов, необходимых при переводе жилого помещения в нежилое помещение, которые собственник соответствующего помещения должен представить в орган, осуществляющий такой перевод, в том числе подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения) (пункт 5).
При этом фактическое использование нежилого помещения для проживания, даже в случае его соответствия требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, не может быть принято как основание для отступления от порядка перевода помещений, предусмотренных статьей 23 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Непредставление такого проекта в предусмотренном приведенной нормой Кодекса случае является основанием к отказу в переводе нежилого помещения в жилое (пункт 1 части 1 статьи 24 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Поскольку такие документы истцом в администрацию района не подавались, муниципальным органом указанный вопрос по существу не рассматривался.
При этом истец по встречному иску ссылается на то, что проект переустройства и перепланировки на отсутствие которого в отказе ссылается Администрация, им предоставлялся.
Согласно части 1 статьи 218, пункту 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Таким образом, истец не был лишен права представив необходимые документы, обратиться в орган местного самоуправления повторно, либо в случае несогласия с отказом, обратиться в суд в порядке установленном Кодексом Административного судопроизводства Российской Федерации с требованиями об оспаривании отказа Администрации ГО «<адрес>» в переводе указанных нежилых помещений, в жилые.
Поскольку, согласно материалам дела, отказ Администрации истцом в установленном порядке не обжаловался, а Администрацией ГО «<адрес>» вопрос о переводе указанных помещений в жилые по существу не рассматривался, у суда отсутствуют основания для удовлетворения требований ФИО2 в указанной части, и суд считает необходимым в исковых требованиях о переводе нежилого помещения № с кадастровым номером 05:48:000061:4192 (подъезд №), нежилого помещения № с кадастровым номером 05:48:000061:4195 (подъезд №), и нежилого помещения № с кадастровым номером 05:48:000061:4194 (подъезд №), в жилые помещения, отказать.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу приняты обеспечительные меры, в виде запрета ответчикам ПЖСК «Фэмили», ФИО2 а также иным лицам совершения сделок с помещениями с кадастровыми номерами 05:48:000061:4199, 05:48:000061:4198, 05:48:000061:4197, 05:48:000061:4196, 05:48:000061:4195, 05:48:000061:4194, 05:48:000061:4192; а также запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> и его территориальным отделам на осуществление государственной регистрации сделок и перехода прав, в отношении помещений с кадастровыми номерами 05:48:000061:4199, 05:48:000061:4198, 05:48:000061:4197, 05:48:000061:4196, 05:48:000061:4195, 05:48:000061:4194, 05:48:000061:4192;, расположенных по адресу: РД, <адрес>, до вступления в законную силу решения суда по настоящему делу.
На основании части 1 статьи 144 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обеспечение иска может быть отменено тем же судьей или судом по заявлению лиц, участвующих в деле, либо по инициативе судьи или суда.
В случае отказа в иске принятые меры по обеспечению иска сохраняются до вступления в законную силу решения суда. Однако судья или суд одновременно с принятием решения суда или после его принятия может вынести определение суда об отмене мер по обеспечению иска. При удовлетворении иска принятые меры по его обеспечению сохраняют свое действие до исполнения решения суда (часть 3).
Учитывая, что необходимость в сохранении обеспечительных мер в целях, в которых они приняты, в настоящее время отпала, суд считает необходимым обеспечительные меры отменить.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Администрации ГО «<адрес>» к ПЖСК «Фэмили», ФИО2 о признании самовольными переустройств и перепланировок чердачных помещений, №, с кадастровым номером 05:48:000061:4196, помещение №, с кадастровым номером 05:48:000061:4195, помещение №, с кадастровым номером 05:48:000061:4194, помещение №, с кадастровым номером 05:48:000061:4192; помещение №, с кадастровым номером 05:48:000061:4199, помещение №, с кадастровым номером 05:48:000061:4198, помещение №, с кадастровым номером 05:48:000061:4197, расположенных по адресу: РД, <адрес>;
обязании ПЖСК «Фэмили» привести чердачные помещения с кадастровыми номерами 05:48:000061:4199, 05:48:000061:4198, 05:48:000061:4197, 05:48:000061:4196, 05:48:000061:4195, 05:48:000061:4194, 05:48:000061:4192; в первоначальное состояние в соответствии с техническим планом;
снятии чердачных помещений с кадастровыми номерами 05:48:000061:4199, 05:48:000061:4198, 05:48:000061:4197, 05:48:000061:4196, 05:48:000061:4195, 05:48:000061:4194, 05:48:000061:4192 с государственного кадастрового учета;
признании недействительными сделок по передаче в собственность ФИО2 чердачного помещения по адресу: <адрес>, пом. 17, с кадастровым номером 05:48:000061:4195, признании отсутствующим права собственности ФИО2 на чердачное помещение № с кадастровыми номерами 05:48:000061:4195, и признании отсутствующим права собственности ФИО2 на чердачное помещение по адресу: <адрес>, пом. 15, с кадастровым номером 05:48:000061:4192, отказать.
Встречное исковое заявление ФИО2 к Администрации ГО «<адрес>» о сохранении произведенных переустройства и перепланировки в нежилых помещениях №, с кадастровым номером 05:48:000061:4192, №, с кадастровым номером 05:48:000061:4194, № с кадастровым номером 05:48:000061:4195, расположенных по адресу: <адрес>, и переводе нежилых помещений №, с кадастровым номером 05:48:000061:4192, №, с кадастровым номером 05:48:000061:4194, № с кадастровым номером 05:48:000061:4195, расположенных по адресу: <адрес>, в жилые, удовлетворить частично.
Сохранить самовольно переустроенные и перепланированные нежилые помещения № с кадастровым номером 05:48:000061:4192 (подъезд №), № с кадастровым номером 05:48:000061:4194 (подъезд №), № с кадастровым номером 05:48:000061:4195 (подъезд №), расположенные по адресу: РД, <адрес>, в переустроенном и (или) перепланированном состоянии.
В удовлетворении встречного искового заявления ФИО2, в остальной части, отказать.
Обеспечительные меры по гражданскому делу, принятые определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в виде запрета ответчикам ПЖСК «Фэмили», ФИО2, а также иным лицам совершения сделок с помещениями с кадастровыми номерами 05:48:000061:4199, 05:48:000061:4198, 05:48:000061:4197, 05:48:000061:4196, 05:48:000061:4195, 05:48:000061:4194, 05:48:000061:4192; а также запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> и его территориальным отделам на осуществление государственной регистрации сделок и перехода прав, в отношении помещений с кадастровыми номерами 05:48:000061:4199, 05:48:000061:4198, 05:48:000061:4197, 05:48:000061:4196, 05:48:000061:4195, 05:48:000061:4194, 05:48:000061:4192;, расположенных по адресу: РД, <адрес>, по вступлении в законную силу решения суда по настоящему делу, отменить.
Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной формулировке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан, путем подачи апелляционной жалобы, через Каспийский городской суд Республики Дагестан.
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий: Р.И. Джамалдинова