Дело № 2-3561/2023

УИД: 23RS0058-01-2023-004474-18

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Сочи 23 ноября 2023 года

Хостинский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе

Председательствующего судьи Гергишан А.К.,

при секретаре Михайловой А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края к ФИО1 о сносе самовольной постройки,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования городской округ город-курорт Сочи обратилась в Хостинский районный суд города Сочи с иском к ФИО1, в котором просит признать самовольной постройкой объект недвижимости, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> и обязать ответчика осуществить за свой счет снос указанного объекта, взыскать судебную неустойку за неисполнение судебного акта в размере 1 000 рублей в день за каждый день просрочки, а также, в случае неисполнения решения суда в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, предоставить истцу право на исполнение решения суда с привлечением иной (сторонней) организации для осуществления фактического сноса самовольно возведенного объекта за счет собственных средств данной организации с последующим взысканием расходов с ответчика в пользу понесенных организацией расходов.

Требования мотивированы тем, что специалистом отдела земельного контроля по Хостинскому району управления муниципального земельного контроля администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края проведено обследование земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, в результате которого установлено, что вышеуказанный земельный участок площадь 571 кв. м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – индивидуальное жилищное строительство (отдельно стоящий жилой дом на одну семью) принадлежит на праве собственности ответчику, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Согласно сведениям государственной системы обеспечения градостроительной деятельности муниципального образования город-курорт Сочи в отношении указанного земельного участка выдавалось уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома от 11.10.2022 №13007 на строительство объекта со следующими параметрами: площадь застройки 173,85 кв.м., количество надземных этажей – 2, высота – 9,900 м, общая площадь 259,8 кв.м.

В ходе проведения осмотра установлено, что в границах земельного участка расположен трехэтажный объект капитального незавершенного строительства, возводимый с нарушением параметров, указанных в уведомлении.

Истец, учитывая материалы выездной проверки, считает, что имеются признаки самовольной постройки, установленные п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ, в связи с чем обратился в суд с настоящим иском.

В судебном заседании представитель истца администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи ФИО2 на удовлетворении исковых требований настаивала, пояснив вышеизложенное.

Представитель ответчика ФИО1 – ФИО3 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований, представив в материалы дела возражения на исковое заявление в письменном виде.

Изучив материалы дела, представленные сторонами доказательства, выслушав представителей сторон, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ответчику ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 571 кв.м. с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 16.08.2023г.

Земельный участок относится к категории земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - индивидуальное жилищное строительство (отдельно стоящий жилой дом на одну семью).

Из акта выездного обследования № от 16 августа 2023 года следует, что главным специалистом отдела земельного контроля по Хостинскому району управления муниципального земельного контроля администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края проведено обследование земельного участка с кадастровым номером № по адресу: г <адрес>

В результате обследования земельного участка установлено, что в границах земельного участка с кадастровым номером № возводится с нарушением параметров, установленных выданной разрешительной документацией трехэтажный незавершенный строительством капитальный объект недвижимости.

При этом, согласно уведомлению о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома от 11.10.2022 № администрацией города Сочи выдано уведомление на строительство объекта со следующими параметрами: площадь застройки 173,85 кв.м., количество надземных этажей – 2, высота – 9,900 м, общая площадь 259,8 кв.м..

Согласно статье 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 ГК РФ).

В силу с подпункта 2 пункта 1 статьи 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с частью 3 статьи 85 Земельного кодекса РФ градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки. Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.

Таким образом, размещение тех или иных объектов недвижимости, определение их статуса в качестве основных или вспомогательных осуществляется исходя из правового режима земельного участка, требований градостроительных регламентов, иных норм и требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ, строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно части 1 статьи 51.1. Градостроительного кодекса РФ, В целях строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства (за исключением строительства объектов индивидуального жилищного строительства с привлечением денежных средств участников долевого строительства в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации") или садового дома застройщик подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления (пункт 2 статьи 222 ГК РФ).

Положения статьи 222 ГК РФ, закрепляющие в том числе признаки самовольной постройки и последствия такой постройки (пункты 1 и 2), обеспечивают необходимый баланс публичных и частных интересов; обязанность снести самовольную постройку представляет собой санкцию за совершенное правонарушение, которое может состоять в нарушении как норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, так и градостроительных норм.

Определением суда по настоящему делу было назначено проведение судебной строительно-технической экспертизы, производство которой поручено экспертному учреждению <данные изъяты>

По результатам проведения данной экспертизы в материалы дела представлено заключение.

Так, из заключения эксперта № от 07.11.2023 следует, что в границах земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> расположен объект незавершенного строительства.

В ходе обследования спорного объекта, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № экспертом установлено, что исследуемый объект расположен на спланированном рельефе. К земельному участку с кадастровым номером № имеется подъезд <адрес>. Исследуемый объект имеет неправильную конфигурацию, приближенную к прямоугольной форме в плане.

На момент осмотра выполнены строительно-монтажные работы по возведению монолитного железобетонного каркаса здания, жестко соединенным с фундаментом, железобетонными перекрытиями, образуя объемно- пространственный железобетонный каркас. Из обследования конструктивной схемы исследуемого объекта установлено, что основание, фундамент, несущие и ограждающие конструкции объекта неразрывно связаны между собой. На основании вышеизложенного, а также установленных технических характеристик спорного объекта, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № экспертом установлено, что исследуемый объект с конструктивной схемой: монолитный железобетонный каркас, является объектом незавершенного строительства, объектом недвижимого имущества, т.к. его конструктивная схема подразумевает заглубленный фундамент, который неотрывно связан с монолитными железобетонными несущими и ограждающими конструкциями данного объекта, который имеет прочную связь с землей, и его перемещение или демонтаж с последующей сборкой без несоразмерного ущерба несущим и ограждающим конструкциям не возможны.

Эксперт пришел к выводу, что исследуемый объект, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, является объектом капитального строительства.

В результате проведенного осмотра, обмера здания и геодезических измерений, экспертом установлены следующие технические характеристики исследуемого объекта незавершенного строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>: Количество этажей - 2; Длина (по наружному обмеру) -13,02 м; Ширина (по наружному обмеру) - 11,95 м; Высота объекта - 10,9 м; Площадь застройки - 143,5 кв.м.; Высота помещений от пола до плиты перекрытия - 3м.

Общую площадь исследуемого объекта определить не представляется возможным в связи с незавершенностью строительно-монтажных работ исследуемого объекта. На момент проведения обследования объект не эксплуатируется.

Исходя из вышеизложенного, экспертом установлено, что фактически в уточненных границах земельного участка с кадастровым номером №, возведен двухэтажный объект незавершенного строительства.

Исследуемый объект незавершенного строительства расположен в правомерных (кадастровых) границах земельного участка с кадастровым номером №

Исследуемый объект незавершенного строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, соответствует основным требованиям строительных, градостроительных норм и правил, сейсмическим и пожарным требованиям, с которыми можно провести соответствие на данной стадии готовности объекта.

Также экспертом установлено, что исследуемый объект незавершенного строительства соответствует основным предельным параметрам разрешенного строительства, указанным в правилах землепользования и застройки на территории г. Сочи.

Из заключения эксперта следует, что фактические параметры исследуемого объекта незавершенного строительства: высота, площадь застройки, отступы от границ земельного участка не соответствуют сведениям, содержащимся в уведомлении № от 11.10.2022 г. Также в ходе проведенного исследования эксперту не удалось установить соответствие сведениям, содержащимся в уведомлении № от 11.10.2022 г., в отношении общей площади дома, т.к. объект не завершён. Высота исследуемого объекта определена линейным размером от нижней проектной отметки земли до наивысшей отметки конструктивного элемента здания. Количество этажей на момент осмотра составляет - 2. Над перекрытием второго этажа кровля не выполнена.

Согласно выводам эксперта, исследуемый объект незавершенного строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> на момент проведения экспертизы не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не создает препятствия в пользовании рядом расположенными земельными участками, зданиями, сооружениями.

Изучив представленное экспертом заключение, суд считает его относимым, допустимым и достоверным доказательством по данному делу. Эксперт в установленном законом порядке предупрежден об ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Выводы судебной экспертизы в ходе рассмотрения дела не оспорены, документально не опровергнуты.

В силу ч.13 ст. 51.1 Градостроительного кодекса РФ получение застройщиком уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке от уполномоченных на выдачу разрешений на строительство федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления либо ненаправление указанными органами в срок, предусмотренный частью 7 или пунктом 3 части 8 настоящей статьи, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке считается согласованием указанными органами строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома и дает право застройщику осуществлять строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома в соответствии с параметрами, указанными в уведомлении о планируемом строительстве, в течение десяти лет со дня направления застройщиком такого уведомления о планируемом строительстве в соответствии с частью 1 настоящей статьи.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ответчиком в границах земельного участка с кадастровым номером № возводится с нарушением параметров, установленных выданной разрешительной документацией незавершенный строительством капитальный объект недвижимости.

В частности высота, площадь застройки, отступы от границ земельного участка не соответствуют сведениям, содержащимся в уведомлении № от 11.10.2022г.

Таким образом, доводы истца о несоответствии спорного строения уведомлению о строительстве, нашли свое подтверждение, а следовательно, в соответствии со статьей 222 ГПК РФ данный объект является самовольной постройкой.

Учитывая изложенное, суд проходит к выводу об удовлетворении требований администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края о признании объекта недвижимости, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> самовольным и его сносе.

Относительно требования истца о взыскании судебной неустойки за неисполнение судебного акта в размере 1 000 рублей в день, за каждый день просрочки исполнения, суд приходит к следующему.

По смыслу пунктов 31, 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2016 г. N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства. О присуждении судебной неустойки выдается отдельный исполнительный лист. Принудительное исполнение судебного акта осуществляется только после того, как истечет установленный судом срок исполнения обязательства. Факт неисполнения или ненадлежащего исполнения устанавливает судебный пристав-исполнитель и только он.

Вместе с тем, судебная неустойка должна начисляться с момента неисполнения судебного акта, а не с даты подачи заявления о ее взыскании.

Таким образом, суд отказывает в удовлетворении данного требования, при этом считает возможным указать на право истца обратиться с заявлением о взыскании неустойки после установления факта уклонения ответчика от исполнения решения суда.

Также не подлежит удовлетворению и требование истца о предоставлении ему права в случае неисполнения ответчиком решения суда в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, на исполнение решения суда с привлечением иной (сторонней) организации для осуществления фактического сноса самовольно возведенного объекта за счет собственных средств данной организации, с последующим взысканием расходов с ответчика в пользу понесенных организацией расходов.

В соответствии с частью 1 статьи 206 ГПК РФ, при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

Однако данное требование заявлено преждевременно. Истец, в случае неисполнения решения суда ответчиком, вправе обратиться в суд с требованием об изменении порядка и способа исполнения решения суда.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются, государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в качестве истцов или ответчиков.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера государственная пошлина организациями уплачивается в размере 6 000 рублей.

В данном случае ответчик в силу закона не освобожден от обязанности несения судебных расходов, доказательств иного суду не предоставлено, в связи с чем, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета в сумме 6000 рублей, от уплаты которой истец был освобожден.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковое заявление администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края к ФИО1 о сносе самовольной постройки – удовлетворить частично.

Признать самовольной постройкой объект недвижимости, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

Обязать ФИО1 осуществить за свой счет снос объекта недвижимости, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

В удовлетворении остальной части исковых требований - отказать.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета государственную пошлину в размере 6000 рублей, перечислив указанную сумму на расчетный счет Казначейства России (ФНС России), КПП 770801001, ИНН <***>, КОД ОКТМО 03726000, номер казначейского счета: 03100643000000018500, наименование банка: ОТДЕЛЕНИЕ ТУЛА БАНКА РОССИИ // УФК по Тульской области, г.Тула, БИК 017003983, номер счета банка получателя средств: 401028104453700000659, наименование платежа: госпошлина в суд, код бюджетной классификации /КБК/ 18210803010011060110.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд апелляционной инстанции Краснодарского краевого суда через Хостинский районный суд города Сочи в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, то есть 30 ноября 2023 года.

Судья А.К. Гергишан

На момент публикации не вступило в законную силу