РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 июля 2022 года город Иркутск
Кировский районный суд г. Иркутска в составе
председательствующего судьи Прибытковой Н.А.,
при секретаре судебного заседания Матвеевой Т.Ф.,
с участием в судебном заседании представителя ответчика ФИО2,
представителя третьего лица ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить в специальный страховой стаж периоды работы в льготном исчислении, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области (далее – Пенсионный фонд) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить в специальный страховой стаж периоды работы в льготном исчислении, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости.
В обоснование своих исковых требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Братске и Братском районе № ему отказано в назначении досрочнойстраховой по старости в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федеральногозакона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствиятребуемого стажа на соответствующих видах работ. При этом, как указано в решении ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Братске и Братском районе, в стаж на соответствующих видах работ по п. 9 ч. 1 ст. 30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ засчитаны периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2 штурманом 2 помощником механика в Порту Братск ВСРП г. Братск Иркутской области; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; cДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в Филиале Администрации Байкало-Ангарского бассейна водных путей Ангарского района водных путей и судоходства.
С решением УПФР в г. Братске и Братском районе не согласен, полагает его незаконным и необоснованным.
В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 08.03.2022) «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
В соответствии с ч. 2 ст. 33 названного Закона лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.
Исходя из расчета ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Братске и Братском районе Иркутской области, его стаж на соответствующих видах работ по п. 9 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 составил 5 лет 7 месяцев 25 дней.
Вместе с тем, с учетом положений п. 13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N516) (далее по тексту - Правила) продолжительность стажа работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости за работу в плавсоставе, рассчитывается, как полный год. В настоящем случае, в указанные навигации он был закреплен за конкретным судном, в конкретной должности, отнесенной к должностям плавсостава, навигации отработал полностью, что, по мнению истца, позволяет включить указанные периоды в льготный трудовой стаж истца, дающий право на назначение пенсии досрочно, не по фактической продолжительности, а как полные навигационные периоды. Кроме того, ответчиком при расчете стажа на соответствующих видах работ по п. 9 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 не были учтены и применены положения ч. 2 ст. 33 ФЗ «О страховых пенсиях», предусматривающей дополнительное снижение пенсионного возраста на 5 лет для лиц, проработавших не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в связи с чем требуемый стаж на соответствующих видах работ по п. 9 ч. 1 ст. 30 ФЗ-400 составляет 7 лет 6 месяцев. В связи с вышеизложенными доводами полагает решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Братске и Братском районе Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в досрочном назначении пенсии по старости незаконным и необоснованным.
Просит суд признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Братске и Братском районе Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным; обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области произвести расчет стажа на соответствующих видах работ по пункту 9 части 1 статьи 30 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2 штурманом 2 помощником механика в Порту Братск ВСРП г. Братск Иркутской области; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; c ДД.ММ.ГГГГ no ДД.ММ.ГГГГ; c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в Филиале Администрации Байкало-Ангарского бассейна водных путей Ангарского района водных путей и судоходства, с учетом пункта 13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516) в льготном исчислении; обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечена Администрация Байкало-Ангарского бассейна внутренних водных путей.
В судебном заседании истец ФИО1 отсутствует, просит рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель ответчика ФИО5, по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования ФИО1 не признала по основаниям, изложенным в отзыве на иск.
Представитель третьего лица ФИО3, по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования ФИО1 поддержала суду пояснила, что должности, которые занимал ФИО1 за весь период работы в Ангарском районе водных путей и судоходства - филиале Администрации Байкало-Ангарского бассейна внутренних водных путей, относятся к должностям плавсостава, его работа протекала на судах речного флота и не была связана с работой на судах, относящихся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения, периоды работы истца ФИО1 подлежат включению в специальный стаж работы истца, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п.9 ч.1ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ. УПФР при рассмотрении вопроса о назначении пенсии не принят во внимание пункт 13 Постановления Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», согласно которому периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте. учитываются с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год, и необоснованно не включены периоды осуществления работы в течении полного навигационного периода на водном транспорте, со ссылкой на то обстоятельство, что не имеется сведений подтверждающих сезонность работы. Также ответчик указывает, что периоды работы с 2008 по 2017 годы не включены в льготный стаж, поскольку индивидуальными сведениями, подаваемыми работодателем не проставлены соответствующие коды, в связи с чем Государственное учреждение - Управления Пенсионный фонд Российской Федерации в г. Братске и Братском районе Иркутской области не учел указанные периоды в льготный стаж. На запрос Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Братске и Братском районе от ДД.ММ.ГГГГ № работодателем - Ангарским районном водных путей и судоходства - филиалом Администрации Байкало-Ангарского бассейна внутренних водных путей предоставлена справка, уточняющая характер работы и условия труда, дающие право на досрочное назначение пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ, в которой указано, что работа в должностях относится работе в плавсоставе на судах речного флота, и подлежит включению в специальный льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по пункту 9 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ.
Выслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, оценив все исследованные доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению.
Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 г.
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в редакции Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ).
Согласно пункту 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
Исходя из указанной нормы, плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ, от наименования их профессий и должностей, не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца, необходимо только документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.
Аналогичные положения содержались в подпункте 9 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В соответствии с частью 6 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, определяемых Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы продолжительность страхового стажа в соответствующем календарном году составила полный год.
Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
В части 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ указано, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Исчисление стажа на соответствующих видах работ регулируется Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516.
В силу подпункта 9 пункта 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируется работа в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и городского сообщения).
Пункт 4 указанных Правил предусматривает, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно пункту 5 Правил, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами.
Пункт 13 указанных Правил, введенный постановлением Правительства Российской Федерации от 2 мая 2006 г. N 266, предусматривает, что периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год.
Аналогичная норма содержалась в пункте 112 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 3 августа 1972 г. N 590, согласно которой при назначении пенсий работникам водного транспорта полный навигационный период засчитывается за год работы.
Сроки начала и конца навигации применительно к замерзающим водным путям устанавливаются приказами территориальных органов государственных бассейновых управлений водных путей судоходства (ГБУПйС) с учетом местных климатических и гидрологических условий.
Если навигация, независимо от причин, отработана не полностью, то в стаж на соответствующих видах работ включаются все периоды работы, дающие право на досрочную пенсию по подпункту 9 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», по их фактической продолжительности в порядке, предусмотренном пунктом 5 Правил, то есть в календарном исчислении с включением периодов получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды основного и дополнительного оплачиваемых отпусков.
Навигация - это период, когда по местным климатическим условиям возможно судоходство. Продолжительность навигационного периода определяется в зависимости от климатических условий отдельных регионов страны, позволяющих осуществлять судоходные работы на водном транспорте.
Отработанный навигационный период на водном транспорте с учетом постановления Правительства Российской Федерации от 2 мая 2006 г. N 266 «О внесении изменений в Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» засчитывается в специальный трудовой стаж за год работы.
Из изложенного следует, что периоды работы на водном транспорте в течение полного навигационного периода учитываются с таким расчетом, чтобы продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном составила полный год. Работы в течение полного навигационного периода засчитываются в стаж как календарный год. В тех случаях, когда работник не весь навигационный период был занят на работах, дающих право на досрочное назначение пенсии, в частности работа начата не с начала навигационного периода или закончена до его окончания или в течение навигационного периода работник находился в отпуске или отгулах, то указанный период засчитывается в стаж по фактической его продолжительности.
Согласно пункту 9 Указания Минсоцзащиты Российской Федерации от 20 апреля 1992 г. N 1-28-У «О порядке применения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет, в этот стаж засчитываются отдельные периоды, непосредственно предшествовавшие или следовавшие за этими работами.
К периодам работы, следующим за окончанием рейса, относятся: стоянки в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсовое техническое обслуживание или ремонт, а также периоды нахождения членов экипажей по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, периоды временной нетрудоспособности, командировки и другие случаи, когда не требуется приказа о переводе на другую работу (т.е. не изменяющие характера и условий труда).
К периодам, предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания, относятся: оплачиваемый резерв, ремонт и т.п. периоды, когда член экипажа судна используется по своей специальности на ремонтных и других работах, необходимых для отправки судна в рейс и по завершении работ направляется в составе экипажа судна для выполнения рейсового задания.
В силу части 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (часть 2 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).
Частью 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Судом установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО1 обратился ДД.ММ.ГГГГ в ГУ – УПФР в и с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением ГУ – УПФР в г. Братске и Братском районе от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. Решением УПФР засчитаны в стаж на соответствующих видах работ по пункту 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2 штурманом 2 помощником механика в Порту Братск ВСРП г. Братск Иркутской области; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; c ДД.ММ.ГГГГ no ДД.ММ.ГГГГ; c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в Филиале Администрации Байкало-Ангарского бассейна водных путей Ангарского района водных путей и судоходства.
Таким образом, стаж на соответствующих видах по пункту 9 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых взносах» ФИО1 составил 5 лет 7 месяцев 25 дней, с учетом постановления Конституционного Суда от 29.01.2004 № 2-П – 5 лет 9 месяцев 22 дня при требуемом 12 лет 6 месяцев. Страховой стаж составил 31 год 21 день, с учетом постановления Конституционного Суда от 29.01.2004 № 2-П - 40 лет 22 дня, при требуемом 25 лет.
Давая оценку данному решению пенсионного органа, суд не находит оснований для признания его незаконным в связи со следующим.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 вновь обратился с заявлением в ГУ – УПФР в г. Братске и Братском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Согласно решению ГУ – УПФР в г. Братске и Братском районе ФИО1 также отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.
В специальный стаж согласно решению пенсионного органа включены периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2 штурманом 2 помощником механика в Порту Братск ВСРП г. Братск Иркутской области; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; c ДД.ММ.ГГГГ no ДД.ММ.ГГГГ; c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в Филиале Администрации Байкало-Ангарского бассейна водных путей Ангарского района водных путей и судоходства.
Таким образом, согласно решению от ДД.ММ.ГГГГ стаж на соответствующих видах по пункту 9 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых взносах» ФИО1 составил 5 лет 7 месяцев 25 дней, с учетом постановления Конституционного Суда от 29.01.2004 № 2-П – 8 лет 8 месяцев 16 дней при требуемом 12 лет 6 месяцев. Страховой стаж составил 31 год 21 день, с учетом постановления Конституционного Суда от 29.01.2004 № 2-П - 40 лет 22 дня, при требуемом 25 лет.
В системе обязательного пенсионного страхования ФИО1 зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ.
Индивидуальный лицевой счет содержит сведения о работе истца в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2 штурманом 2 помощником механика в Порту Братск ВСРП г. Братск Иркутской области с указанием кода льготы – МКС 1.30, ЗП12И (работа в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих на акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения)); в спорные периоды истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 15.05.по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работодателем Филиалом Администрации Байкало-Ангарского бассейна водных путей Ангарского района водных путей и судоходства сведения в отношении застрахованного лица откорректированы, проставлен код льготы 27-9 и «СЕЗОН», поэтому данные периоды включены пенсионным органом в специальный стаж истца с применением пункта 13 Правил как навигационный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Остальные периоды работы указаны работодателем с кодировкой 27-9 (работа в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих на акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения)), но отсутствует кодировка «СЕЗОН».
Таким образом, спорными периодами работы, на включение которых в специальный стаж в соответствии с пунктом 13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, претендует истец, являются периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2 штурманом 2 помощником механика в Порту Братск ВСРП г. Братск Иркутской области; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; c ДД.ММ.ГГГГ no ДД.ММ.ГГГГ; c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в Филиале Администрации Байкало-Ангарского бассейна водных путей Ангарского района водных путей и судоходства.
Проверяя доводы истца, приведенные им в исковом заявлении, суд установил, что согласно справке Восточно-Сибирского речного пароходства от ДД.ММ.ГГГГ №, уточняющей льготный характер работы, ФИО1 работал в порту Братск ВСРП с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) 2 штурманом 2 помощником механика теплохода «СТ6-48» в порту Братск ВСРП - порт приписки судна. Регион плавания – Братское водохранилище. Работа выполнялась в течение полного рабочего дня, полной рабочей недели; суммированные дни отдыха в навигацию с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Период начала навигации (ввод судов в эксплуатацию) ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), дата закрытия навигации (вывод судов из эксплуатации) ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). Работа в плавсоставе на судах речного флота (кроме судов, портовых постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных, разъездных, пригородного и внутрипригородного сообщения) дает право на досрочную страховую пенсию в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях».
Таким образом, поскольку судом установлено, что ФИО1 в период работы в порту Братск ВСРП с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2 штурманом 2 помощником механика теплохода «СТ6-48» был занят на работах, дающих право на досрочное назначение пенсии не весь навигационный период, его работа началась не с начала навигационного периода с ДД.ММ.ГГГГ, а с ДД.ММ.ГГГГ, то указанный период должен засчитываться в стаж по фактической его продолжительности, как правильно сделал Пенсионный фонд согласно решениям от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ.
А потому не подлежат удовлетворению требования истца о включении периода работы в порту Братск ВСРП с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2 штурманом 2 помощником механика теплохода «СТ6-48» в специальный стаж с применением льготного исчисления, предусмотренного пунктом 13 вышеуказанных Правил исчисления №.
Согласно справке Ангарского района водных путей и судоходства – филиала Администрации Байкало-Ангарского бассейна внутренних водных путей от ДД.ММ.ГГГГ №, уточняющей особый характер работы, ФИО1 работает в Ангарском районе водных путей и судоходства – филиала Администрации Байкало-Ангарского бассейна внутренних водных путей с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) в должности механика – сменного капитана – мастера пути т/х «Олень» второй прорабский участок г. Братск (подразделение Братск Центральный). Пункт приписки судов – г. Братск. С ДД.ММ.ГГГГ работает полный рабочий день в плавсоставе на судах «Олень», «Дельфин», «Ирбис» речного флота, кроме судом портовых, постоянно работающих на акватории порта, служебно-вспомогательных, разъездных, пригородного и внутригородского сообщения. Периодов нахождения судов на отстое, на консервации, длительного пребывания судна у причальной стенки не было. Работает по настоящее время, с ДД.ММ.ГГГГ занимает должность капитан – 1 помощник механика т/х «Ирбис» № от ДД.ММ.ГГГГ Братск. Должности капитан-механик, капитан – первый пом. механика мастер пути, ст. пом. капитана – см. пом. механика мастер пути относятся в плавающему составу. Согласно главе 1, 2 Устава службы на судах Министерства речного флота РФ к командному плавсоставу относятся – капитан, первый помощник капитана, штурманы, помощники командира, механики и его помощники, электромеханики, начальник радиостанции, а также лица, совмещающие эти должности. Права и обязанности определяются Уставом службы на судах МРФ РСФСР.
Согласно справке Ангарского района водных путей и судоходства – филиала Администрации Байкало-Ангарского бассейна внутренних водных путей от ДД.ММ.ГГГГ №, уточняющей особый характер работы, предоставляющей дополнительную информацию к справке от ДД.ММ.ГГГГ №, суда речного флота «Олень», «Дельфин», «Ирбис», на которых работал ФИО1, не являются портовыми судами, постоянно работающими на акватории порта, служебно-вспомогательными, разъездными, пригородного и внутригородского сообщения. Периоды работы ФИО1:
на теплоходе «Олень» ст. пом. капитана-ст.пом.механика мастер пути с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) – 33% навигационного периода, не соответствует полному навигационному периоду (с 25.05.по 28.10 – 157 суток);
на теплоходе «Дельфин» капитан – первый пом. механика мастер пути с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – соответствует полному навигационному периоду (с 25.05.по 28.10 – 157 суток); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ капитан – соответствует полному навигационному периоду (с 25.05. по 28.10 – 157 суток);
на теплоходе «Ирбис» капитан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – соответствует полному навигационному периоду (с 25.05 по 28.10 – 157 суток).
Поскольку в вышеуказанной справке работодателя имеются сведения о фактических датах открытия и закрытия навигации в период с 2008 года по 2017 годы включительно, при этом истец за периоды с 2009 по 2017г.г. отработал полный период навигации, следовательно, в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела представлены доказательства работы истца ФИО1 навигационные периоды 2009 – 2017г.г. в качестве плавсостава, суд приходит к выводу о наличии оснований для включения спорных периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж в льготном исчислении в соответствии с пунктом 13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.
При этом оснований для включения периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у суда не имеется, поскольку решением УПФР в г. Братске и Братском районе от ДД.ММ.ГГГГ № данные периоды уже включены в льготный стаж ФИО1 с применением льготного исчисления – 1 год.
По вышеуказанным основаниям у суда отсутствуют основания для включения с специальный стаж в льготном исчислении периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
При суммировании настоящих полных навигационных периодов (2010 - 2017) с периодами работы истца, включенными в стаж Пенсионным фондом, право на назначение досрочно пенсии в соответствии с положениями п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ у истца возникает с ДД.ММ.ГГГГ – с исполнением 50 лет.
Поэтому с этой даты суд считает возможным возложить на ответчика обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а не с ДД.ММ.ГГГГ, как просит истец.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.
Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области включить в специальный страховой стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы в Ангарском районе водных путей и судоходства – филиал Администрации Байкало-Ангарского бассейна внутренних водных путей (подразделение Братск Центральный) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении в соответствии с пунктом 13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.
Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ
В удовлетворении исковых требований ФИО1 в большем размере - отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Н.А. Прибыткова
Решение суда в окончательной форме принято 01.08.2022.
Судья