Решение по делу № 2-28/2023 от 28.02.2023 - о признании действительным договора купли-продажи недвижимого имущества, признании объекта недвижимого имущества – жилым домом, признании права собственности на жилой дом.

УИД 91RS0018-01-2021-004358-75

Дело№ 2-28/2023.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 февраля 2023 года г. Саки

Сакский районный суд Республики Крым в составе судьи Собещанской Н.В., при секретаре Андрианове В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании г. Саки гражданское дело по иску Администрации Молочненского сельского поселения Сакского района Республики Крым к ФИО3, ФИО1, ФИО4, ФИО2 об обязании снести самовольную постройку

по встречному иску ФИО3 к Администрации Молочненского сельского поселения Сакского района Республики Крым, ФИО4, третье лицо Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о признании действительным договора купли-продажи недвижимого имущества, признании объекта недвижимого имущества – жилым домом, признании права собственности на жилой дом

УСТАНОВИЛ:

В ДД.ММ.ГГГГ года Администрация Молочненского сельского поселения Сакского района Республики Крым обратилась в суд с вышеуказанным иском, в котором просила суд :

-обязать ФИО3 снести самовольную постройку – объект капительного строительства с кадастровым номером № расположенный на земельном участке площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес>, за границами населенных пунктов, на территории Молочненского сельского поселения, кадастровый № за счет Ответчика

Исковые требования мотивированы тем, что на территории муниципального образования Молочненское сельское поселение <адрес> Республики Крым находится земельный участок площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес> за границами населенного пункта, кадастровый №, с видом разрешенного использования – ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках, категория земель- земли сельскохозяйственного назначения, который принадлежит на праве собственности ФИО7, на котором размещено строение имеющие признаки объекта капитального строительства, по периметру земельный участок огорожен каменным забором, а на момент проведения проверки, о которой ответчик был уведомлен надлежащим образом, на земельном участке велись строительные работы, что является нарушением положений ст.42 ЗК Российской Федерации, в связи с чем подлежит сносу.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к производству принято гражданское дело № по иску ФИО3 к Администрации Молочненского сельского поселения <адрес> Республики Крым, ФИО4, третье лицо Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о признании действительным договор купли-продажи жилого дома, признании права собственности на жилой дом.

Исковые требования мотивированы тем, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок площадью <данные изъяты>. по адресу: <адрес> за границами населенного пункта, кадастровый №, с видом разрешенного использования – ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках, категория земель- земли сельскохозяйственного назначения, который приобретен на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ у ФИО2, на котором расположен жилой дом площадью <данные изъяты> введенный в эксплуатацию на сновании декларации о готовности объекта к эксплуатации выданной Службой государственного строительного надзора Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ, поставленный на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ с присвоением кадастрового номера №, и приобретенный истцом у ФИО4 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, который был заключен в простой письменной форме, после чего истец фактически владеет и пользуется жилым домом, несет бремя его содержания и обслуживания.

Объект был возведен ФИО4 на основании уведомления о начале строительных работ, зарегистрированного в Инспекции № вх.№, а также Декларации о готовности объекта к эксплуатации № выданной Службой строительного надзора Республики Крым.

На объекте выполнены все предусмотренные проектной документацией в соответствии со строительными нормами, стандартами и правилами работы, оборудование установлены согласно актам о его принятии после испытания в установленном порядке, мероприятия по охране труда, обеспечению взрывобезопасности, пожаробезопасности, охране окружающей природной среды и антисейсмические мероприятия, предусмотренные проектом, проведены в полном объеме.

Полагает, что декларация о готовности объекта к эксплуатации и правоустанавливающий документ на земельный участок является основанием для регистрации права собственности, однако, во вне судебном порядке произвести данную регистрацию не представляется возможным, в с вязи с чем вынуждена обратиться в суд сданным иском.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ФИО1, ФИО4, ФИО2.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о дне и времени слушание дела извещен надлежащим образом, в материалы дела представлено ходатайство о проведении судебного заседания в отсутствие представителя учреждения.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дне и времени слушание дела извещена надлежащим образом представленное ходатайство об отложении судебного заседания судом отклонено, с учетом срока нахождения гражданского дела в производстве суда, а также возможности участия представителя ответчика представляющего интересы последнего на основании доверенности.

Ответчики ФИО4, ФИО1, ФИО2, представитель третьего лица, в судебное заседание не явились, о дне и времени слушание еда извещены надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

Суд, изучив исковое заявление, встречный иск, исследовав письменные материалы гражданского дела в порядке предусмотренном ст.181 ГПК Российской Федерации, пришел к следующему выводу.

В соответствии с положениями ч.1,2 ст. 55 ГПК Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Как следует с положений ст. 56 данного Кодекса каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в указанной статье, а также иными способами, предусмотренными законом. Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако, избранный им способ защиты права должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты.

Согласно статье 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом (ст.ст. 8, 223 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 131 ГК Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Федеральный закон от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее по тексту – Федеральный закон №-Ф3) устанавливает общие правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, определяет государственные гарантии его осуществления.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 приобрела право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты>. кадастровый № для ведения личного крестьянского хозяйства, расположенный: <адрес> за границами населенного пункта, на основании Договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенный частным нотариусом Краматорского городского нотариального округа в реестре за № и заявления о разделе земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности по которому подтверждается Государственным актом на право собственности на земельный участок серия №.(<данные изъяты>)

Судом также установлено, то ДД.ММ.ГГГГ ФИО12 проведена первичная техническая инвентаризация объекта недвижимого имущества и выдан ФИО1 «Технический паспорт на усадебный (индивидуальный) жилой дом, Молочненский сельский совет, за границами населенного пункта» <данные изъяты>)

Судом также установлена, что 10.01.20214 СПД ФИО8 проведена также первичная техническая инвентаризация объекта недвижимого имущества и выдан ФИО9 (так в документе) «Технический паспорт на садовый дом, Молочненский сельский совет <адрес>, за границами населенного пункта (<данные изъяты>)

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН внесены сведения об основных характеристиках объекта недвижимости – земельного участка площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес> за границами населенного пункта, кадастровый №, с видом разрешенного использования – ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках, категория земель- земли сельскохозяйственного назначения.(<данные изъяты>)

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ФИО4 заключен договор аренды земельного участка площадью <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес> за границами населенного пункта, кадастровый №, с видом разрешенного использования – ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках, категория земель- земли сельскохозяйственного назначения, сроком на <данные изъяты> (<данные изъяты>)

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН внесены сведения о вещных правах на объект недвижимости земельный участок площадью <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, Молочненский сельский совет, за границами населенного пункта, кадастровый №, с видом разрешенного использования – ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках, категория земель- земли сельскохозяйственного назначения, правообладатель ФИО1 (собственность)(<данные изъяты>

Судом также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН внесены сведения об основных характеристиках объекта недвижимости –жилой дом лит.<данные изъяты> площадью <данные изъяты> кадастровый № количество этажей <данные изъяты>, завершение строительства ДД.ММ.ГГГГ, находящийся по адресу: <адрес> за границами населенного пункта (<данные изъяты>)

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Службой государственного строительного надзора Республки Крым за № зарегистрирована Декларация о готовности объекта к эксплуатации – «Жилой дом, находящийся по адресу: <адрес> за границами населенного пункта», код объекта – <данные изъяты> («дома усадебного типа», согласно <данные изъяты>, утвержденный приказом Госстандарта Украины от ДД.ММ.ГГГГ «<данные изъяты>); категория сложности-<данные изъяты>, дата начала строительства – ДД.ММ.ГГГГ, дата окончания строительства – ДД.ММ.ГГГГ, срок введения объекта (очереди пускового комплекса) в эксплуатацию <данные изъяты>-й квартал ДД.ММ.ГГГГ года; основные показатели строительства, жилой дом, общая площадь <данные изъяты> жилая площадью <данные изъяты> строительный объем <данные изъяты>, площадь застройки земельного участка <данные изъяты> этажность- <данные изъяты>, площадь земельного участка <данные изъяты> (<данные изъяты>)

Судом также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО4 и ФИО3 заключен договор купли-продажи жилого дома (лит. <данные изъяты>) площадью <данные изъяты> кадастровый №, находящийся по адресу: <адрес> за границами населенного пункта (<данные изъяты>).

Вышеуказанный договор не был зарегистрирован сторонами договора в установленном законом порядке, право собственности ФИО3 не было зарегистрировано в ЕГРН.

Судом также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ФИО4, заключено Соглашение о расторжении договор аренды земельного с кадастровым номером <данные изъяты>, заключенный ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированный в Едином государственном реестре недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, приобрела право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты>., кадастровый № (ранее присвоенный государственный учетный №), категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках, находящийся по адресу: <адрес> за границами населенного пункта, на основании Договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, сведения записи реестра прав на недвижимость о вещных правах внесены в Единый государственный реестр недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, за номером государственной регистрации права № (<данные изъяты>).

Согласно текста п.1.3. данного договора заключенный между ФИО1 и ФИО2, установлено: «стороны подтверждают, что на земельном участке, строения отсутствуют» (<данные изъяты> 1).

Таким образом, установлено, что на дату заключения договора между ФИО3 и ФИО4 в правовой природе объект недвижимости жилой дом отсутствовал.

Судом также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, приобрела право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кадастровый № (ранее присвоенный государственный учетный №), категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках, находящийся по адресу: <адрес> за границами населенного пункта, на основании Договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, сведения записи реестра прав на недвижимость о вещных правах внесены в Единый государственный реестр недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, за номером государственной регистрации права <данные изъяты> (<данные изъяты>).

Согласно, текста п. 7 вышеуказанного Договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ФИО2 и ФИО3, судом установлено: «на участке отсутствуют здания, строения и сооружения» (л.д. 124 Том №).

Таким образом, установлено, что на дату заключения договора между ФИО3 и ФИО2 в правовой природе объект недвижимости жилой дом отсутствовал.

Судом установлено, что земельный участок площадью <данные изъяты> кадастровый № (ранее присвоенный государственный учетный №), расположен восточнее <данные изъяты> на территории Молочненского сельского совета Сакского района Республики Крым.

Согласно сведениям, содержащиеся в Техническом паспорте на усадебный (индивидуальный) жилой дом, находящийся по адресу: Молочненский сельский совет, за границами населенного пункта», выполненный ФИО13 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, судом установлено, назначение частей помещений и их площадь исследуемого жилого дома (лит. «<данные изъяты>») площадью <данные изъяты>., кадастровый №, количество этажей – <данные изъяты>, год завершения строительства - <данные изъяты>, находящийся по адресу: <адрес> за границами населенного пункта, состоящей из помещений: № – прихожая, площадью <данные изъяты>., № – санузел, площадью <данные изъяты> № – гостиная, площадью <данные изъяты> № – кухня, площадью <данные изъяты> (итого по 1-му этажу - <данные изъяты>.), № – лестничная клетка, площадью <данные изъяты> № – коридор, площадью <данные изъяты> № – санузел, площадью <данные изъяты> № – жилая, площадью <данные изъяты> № – жилая, площадью <данные изъяты>. (итого по 2-му этажу – <данные изъяты>

Согласно сведений, размещенные на официальном сайте органа регистрации прав в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" <данные изъяты>), судом установлено, что граница земельного участка с кадастровым номером № (ранее присвоенный государственный учетный №), категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках, находящийся по адресу: <адрес> установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Согласно сведений, Федеральной государственной информационной системы территориального планирования, размещенные на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (<данные изъяты>), судом установлено, что согласно Правил землепользования и застройки Молочненского сельского поселения Сакского района Республики Крым, утвержденные решением <данные изъяты> сессией Сакского районного совета <данные изъяты> созыва от ДД.ММ.ГГГГ за № (с изменениями), спорный объект, расположен в границах «Зоны территорий неурегулированных вопросов по Генеральному плану (Н-1)( В случае, если генеральный план принят с учетом разногласий, на территории неурегулированных вопросов (Зона Н-1) градостроительные регламенты устанавливать по фактическому землепользованию до урегулирования соответствующих разногласий в генеральном плане муниципального образования (<данные изъяты>

Согласно выводам эксперта отраженных в судебной комплексной экспертизе № от ДД.ММ.ГГГГ:

1) В пределах фактических границ земельного участка (существующие на местности), находящийся по адресу: <адрес>, Молочненский сельский совет, за границами населенного пункта, расположен, объект капитального строительства - двухэтажное здание с одноэтажной пристройкой (лит. «А, А1»), площадью застройки <данные изъяты>., общей площадью <данные изъяты> в т.ч. жилой площадью <данные изъяты>., состоящее из помещений: № – прихожая, площадью <данные изъяты> № – санузел, площадью <данные изъяты> № – гостиная, площадью <данные изъяты> № – кухня, площадью <данные изъяты> (итого по 1-му этажу - <данные изъяты>.), № – лестничная клетка, площадью 5,70 кв.м., № – коридор, площадью <данные изъяты> № – санузел, площадью <данные изъяты>., № – жилая, площадью <данные изъяты> № – жилая, площадью <данные изъяты> (итого по 2-му этажу – 41,80 кв.м.), объемно-планировочное решение, которого, предусматривает, жилые комнаты и помещения вспомогательного использования, предназначенные для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанные с их круглогодичном проживанием в таком здании, что соответствует – объекту индивидуального жилищного строительства («жилой дом», «индивидуальный жилой дом»).

2) Часть конструктивных элементов жилого дома с кадастровым номером № фактически расположены за пределами межевых границ земельного участка площадью <данные изъяты> кадастровый № (ранее присвоенный государственный учетный №), категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках, находящийся по адресу: <адрес>, за границами населенного пункта, площадь, занятая частью конструктивных элементов пристройки (лит. «<данные изъяты>») жилого дома, составляет <данные изъяты>. (см. рис. <данные изъяты> в «исследовательской части»).

Жилой дом (лит. <данные изъяты>) площадью <данные изъяты> кадастровый №, находящийся по адресу: <адрес>, за границами населенного пункта, в соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования Молочненское сельское поселение Сакского района Республики Крым, утвержденные решением <данные изъяты> сессией Сакского районного совета <данные изъяты>-го созыва от ДД.ММ.ГГГГ за № (с изменениями утвержденные решениями Сакского районного совета Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №), фактически расположен в территориальной зоне - «Зона территорий неурегулированных вопросов по генеральному плану (Н-1)».

3) Учитывая, что объект капитального строительства (двухэтажное здание с одноэтажной пристройкой (лит. «<данные изъяты>»), площадью застройки <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты>.), возведен в пределах границ земельного участка с кадастровым номером № разрешенное использование которого не допускает возведения на нем зданий и строений, эксперт пришел к выводу, что жилой дом (лит. «<данные изъяты>») площадью <данные изъяты> кадастровый №, количество этажей – <данные изъяты>, год завершения строительства - ДД.ММ.ГГГГ, находящийся по адресу: <адрес>, за границами населенного пункта, соответствует признакам самовольного строения, с технической точки зрения, осуществить демонтаж которого, возможно, при условии соблюдения правил производства работ при демонтаже, технических регламентов, а также обеспечения техники безопасности, в соответствии с проектом организации работ по сносу объекта капитального строительства.

4) Жилой дом (лит. «<данные изъяты>») площадью <данные изъяты> кадастровый №, не соответствует градостроительным требованиям и требованиям к использованию полевых участков для ведения личного подсобного хозяйства, расположенные за пределами границ населенного пункта, в части размещения, вышеуказанного здания, в пределах границ земельного участка с кадастровым номером №, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках, находящийся по адресу: <адрес> за границами населенного пункта, разрешенное использование которого не допускает возведения на нем зданий и строений, с учетом технического состояния строительных конструкций жилого дома с кадастровым номером № обеспечивающее механическую безопасность, при которой отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью граждан, вследствие разрушения или потери устойчивости здания, или его части, допускается его дальнейшая эксплуатация.

Выводы эксперта сторонами не оспаривались, в связи с чем признаются допустимым и надлежащим доказательством по заявленным сторонами требованиям.

Согласно положений п.п.2 п.1 ст.40 ЗК Российской Федерации (далее ЗК РФ) собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно п. 4 ст. 85 ЗК РФ, реконструкция существующих объектов недвижимости, а также строительство новых объектов недвижимости, прочно связанных с указанными земельными участками, могут осуществляться только в соответствии с установленными градостроительными регламентами.

Пунктом 1 ст. 263 ГК Российской Федерации (далее ГК РФ) предусмотрено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 ГК РФ).

На основании части 1 статьи 36 ГрК Российской Федерации правовой режим земельных участков, равно как и всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, определяется градостроительным регламентом.

В соответствии с положениями ст.54 Правил землепользования и застройки муниципального образования Молочненское сельское поселение Сакского района Республики Крым, утвержденные решением <данные изъяты> сессией Сакского районного совета <данные изъяты>-го созыва от ДД.ММ.ГГГГ за № (с изменениями утвержденные решениями Сакского районного совета Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №), установлено для территориальной зоны - «Зона территорий неурегулированных вопросов по генеральному плану (Н-1)», в случае, если генеральный план принят с учетом разногласий, на территории неурегулированных вопросов (Зона Н-1) градостроительные регламенты устанавливать по фактическому землепользованию до урегулирования соответствующих разногласий в генеральном плане муниципального образования.

Так, согласно положений ст.4 Федерального закона от 07.07.2003 N 112-ФЗ (ред. от 28.06.2021) «О личном подсобном хозяйстве», для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок) (п. 1);

- полевой земельный участок используется исключительно для производства сельскохозяйственной продукции без права возведения на нем зданий и строений (п. 3).

В силу пункта 1 ст.77 ЗК Российской Федерации" от 25.10.2001 N 136-ФЗ (ред. от 14.07.2022) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2022), землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

Исходя из положений ст. 78 ЗК РФ, земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания мелиоративных защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства):

- крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления их деятельности, гражданами, ведущими личные подсобные хозяйства, животноводство, садоводство или огородничество для собственных нужд;

- хозяйственными товариществами и обществами, производственными кооперативами, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, иными коммерческими организациями;

- некоммерческими организациями, в том числе потребительскими кооперативами, религиозными организациями;

- казачьими обществами;- опытно-производственными, учебными, учебно-опытными и учебно-производственными подразделениями научных организаций, образовательных организаций, осуществляющих подготовку кадров в области сельского хозяйства, и общеобразовательных организаций;

- общинами коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации для сохранения и развития их традиционных образа жизни, хозяйственной деятельности и промыслов.

В соответствии с приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10 ноября 2020 года N П/0412 (ред. от 23.06.2022) "Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков" (Зарегистрировано в Минюсте России 15.12.2020 N 61482), наименование вида разрешенного использования земельного участка - сельскохозяйственное использование (код 1.0) - описание вида разрешенного использования земельного участка: «ведение сельского хозяйства». Содержание данного вида разрешенного использования включает в себя содержание видов разрешенного использования с кодами 1.1 - 1.20, в том числе размещение зданий и сооружений, используемых для хранения и переработки сельскохозяйственной продукции (в ред. Приказов Росреестра от 20.04.2021 N П/0166, от 30.07.2021 N П/0326, от 16.09.2021 N П/0414, от 23.06.2022 N П/0246).

Согласно положений Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительное зонирование - это зонирование территорий муниципальных образований в целях определения территориальных зон и установление градостроительных регламентов, которые включаются в правила землепользования и застройки и определяют правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства.

В данных регламентах указываются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах соответствующей территориальной зоны. Градостроительные регламенты не устанавливаются для земель сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения, а решения об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на землях, для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, на другой вид такого использования принимаются в соответствии с федеральными законами (п. 6 ст. 1, п. 3 ч. 2 и ч. 6 ст. 30, ч. 1, 6 ст. 36, ч. 5 ст. 37 ГрК РФ).

В целях разграничения понятий «сельскохозяйственное угодье в составе земель сельскохозяйственного назначения» и «зона сельскохозяйственного использования» Градостроительный кодекс РФ указывает на невозможность вхождения сельскохозяйственных угодий в состав категории земель населенных пунктов.

Согласно положений ч. 2, п. 1 ч. 6 ст. 30, ч. 1, 2, 2.1 ст. 37 ГрК РФ в состав ПЗЗ входят в том числе градостроительные регламенты. Для каждой категории земель в пределах определенной территориальной зоны градостроительные регламенты устанавливают допустимые виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, которые подразделяются на основные, условно разрешенные и вспомогательные. При этом вспомогательные виды разрешенного использования допустимы только в качестве дополнительных по отношению к основным и условно разрешенным видам использования и осуществляются совместно с ними.

Изменение вида разрешенного использования сельскохозяйственных угодий, которое влечет за собой невозможность использования земельного участка для сельскохозяйственных целей, невозможно без изменения категории земель такого участка (ч. 6 ст. 36, ч. 5 ст. 37 ГрК РФ; пп. 1 п. 3 ст. 1 Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ; Письмо Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ №).

Одними из правил, регламентирующими порядок проектирования и размещения сельскохозяйственных предприятий, является № Сельскохозяйственные предприятия. Планировочная организация земельного участка (СНиП № Генеральные планы сельскохозяйственных предприятий), в соответствии с которыми проектируемые сельскохозяйственные предприятия, здания и сооружения следует размещать в производственных зонах перспективных сельских населенных пунктов в соответствии с утвержденными в установленном порядке проектами планировки и застройки населенных пунктов и с учетом утвержденных схем размещения предприятий.

На основании изложенного, с учетом выводов эксперта, суд приходит к выводу, что объект недвижимости, что соответствует объекту индивидуального жилищного строительства («жилой дом», «индивидуальный жилой дом»), площадью <данные изъяты> кадастровый №, находящийся по адресу: <адрес>, за границами населенного пункта, в соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования Молочненское сельское поселение <адрес> Республики Крым, утвержденные решением <данные изъяты> сессией Сакского районного совета <данные изъяты> созыва от ДД.ММ.ГГГГ за № (с изменениями утвержденные решениями <адрес> совета Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №), фактически расположен в территориальной зоне - «Зона территорий неурегулированных вопросов по генеральному плану (Н-1)», в связи с чем, не соответствует градостроительным требованиям и требованиям к использованию полевых участков для ведения личного подсобного хозяйства, расположенные за пределами границ населенного пункта, в части размещения, вышеуказанного здания, в пределах границ земельного участка с кадастровым номером № категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках, находящийся по адресу: <адрес>, Молочненский сельский совет, за границами населенного пункта, разрешенное использование которого не допускает возведения на нем зданий и строений, с учетом технического состояния строительных конструкций жилого дома с кадастровым номером № обеспечивающее механическую безопасность, при которой отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью граждан, вследствие разрушения или потери устойчивости здания, или его части, допускается его дальнейшая эксплуатация.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.(п. 1 в ред. Федерального закона от 03.08.2018 N 339-ФЗ).

Согласно ч. 17 статьи 51 ГрК РФ, установлены случаи, когда не требуется выдача разрешения на строительство, в т.ч. строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства (п. 1.1 введен ФЗ от 03.08.2018 N 340-ФЗ).

Согласно части 10 статьи 40 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение, для строительства которых в соответствии с федеральными законами не требуется разрешение на строительство, а также на соответствующий объект незавершенного строительства осуществляются на основании технического плана таких объектов недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимости, либо документа, подтверждающего в соответствии с ЗК РФ возможность размещения таких созданных сооружений, а также соответствующих объектов незавершенного строительства без предоставления земельного участка или установления сервитута.

В соответствии с частью 12 статьи 70 Закона N 218-ФЗ до 01.03.2026 года допускается осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на жилой дом или садовый дом, созданный на земельном участке, предназначенном для ведения гражданами садоводства, для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта на основании только технического плана и правоустанавливающего документа на земельный участок, без представления соответствующих уведомлений.

Согласно п. 14.4 ст.1 ГрК РФ, под «сносом объекта капитального строительства» понимается ликвидация объекта путём его разрушения (за исключением разрушения вследствие природных явлений либо противоправных действий третьих лиц), разборки и (или) демонтажа объекта капитального строительства, в том числе его частей.

По общему правилу снос объекта капитального строительства осуществляется в соответствии с проектом организации работ по сносу объекта капитального строительства после отключения объекта капитального строительства от сетей инженерно-технического обеспечения в соответствии с условиями отключения объекта капитального строительства от сетей инженерно-технического обеспечения, выданными организациями, осуществляющими эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, а также после вывода объекта капитального строительства из эксплуатации в случае, если это предусмотрено федеральными законами (ст. 55.31 ГрК РФ).

Требования к составу и содержанию проекта организации работ по сносу ОКСа устанавливаются Правительством Российской Федерации (п. 5 ст. 55.30). С 08.05.2019 года вступили в силу Требования к составу и содержанию проекта организации работ по сносу объекта капитального строительства, утверждённые Постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 года № 509 (далее – Требования к проекту).

На основании изложенного, с учетом установленных выше судом обстоятельств, суд приходит к выводу, что объект капитального строительства (двухэтажное здание с одноэтажной пристройкой (лит. «А, А1»), площадью застройки <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты>.), возведенный в пределах границ земельного участка с кадастровым номером № разрешенное использование которого не допускает возведения на нем зданий и строений, эксперт пришел к выводу, что жилой дом (лит. «А, А1») площадью <данные изъяты> кадастровый №, количество этажей – <данные изъяты>, год завершения строительства - <данные изъяты>, находящийся по адресу: <адрес> за границами населенного пункта, соответствует признакам самовольного строения, демонтаж которого, с технической точки зрения, осуществить возможно, при условии соблюдения правил производства работ при демонтаже, технических регламентов, а также обеспечения техники безопасности, в соответствии с проектом организации работ по сносу объекта капитального строительства.

В связи с чем, исковые требования администрации Молочненского сельского поселения Сакского района Республики Крым подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу п. 1 ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Согласно ст. 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, по общему правилу является оспоримой.

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применятся другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Судом не установлены правовые основания для удовлетворения требований ФИО3 о признании действительным договора купли-продажи недвижимого имущества, признании объекта недвижимости –жилым домом и признании права собственности, так как при заключении договора купли-продажи жилого дома заключенного к ФИО4 последний не был собственником отчуждаемого имущества, право на которое было зарегистрировано в установленном законом порядке, в связи с чем производить отчуждение не имел правового основания.

В связи с установлением судом правовых оснований для признания объекта недвижимости самовольным строением, возведенного с нарушением градостроительных норм и правил, а также Правил землепользования и застройки муниципального образования, правовые основания для признании объекта недвижимости –жилым домом и признании права собственности на указанный объект за ФИО3 у суда отсутствуют.

Согласно ч.1 ст.195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснено в пунктах 2, 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению. Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

По смыслу положений ч.5 ст.198, ст.ст.199-202 ГПК РФ, резолютивная часть решения суда должна содержать исчерпывающие выводы, в связи с чем, в ней должно быть чётко и понятно сформулировано, что именно постановил суд, кто, какие конкретно действия и в чью пользу обязан предпринять; должны быть разрешены судом и остальные вопросы, указанные в законе, с тем чтобы решение не вызывало споров при исполнении.

Исходя из того, что решение является актом правосудия, окончательно разрешающим дело, его резолютивная часть должна содержать исчерпывающие выводы, вытекающие из установленных в мотивировочной части фактических обстоятельств (пункт 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении").

В силу требований ст.13 ГПК РФ об обязательности судебных постановлений, ст.210 ГПК Российской Федерации об исполнении решения суда во взаимосвязи с разъяснениями, содержащимися в пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении", решение суда должно быть исполнимым.

В силу предписаний ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что установлены правовые основания для удовлетворения требований Администрации Молочненского сельского поселения Сакского района Республики Крым в полном объеме, и для отказа в удовлетворении требований ФИО3 отраженных во встречном иске.

Согласно положений ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что при обращении с иском в суд истец не производил оплату государственной пошлины на основании положении пп.19 п.1 ст.333.36 НК Российской Федерации

Таким образом, с учетом установленных судом правовых оснований для удовлетворения требований в полном объеме суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу местного бюджета Республики Крым государственную пошлину в размере 600,00 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 67,71, 98, 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Молочненского сельского поселения <адрес> Республики Крым к ФИО3, ФИО1, ФИО4, ФИО2 об обязании снести самовольную постройку - удовлетворить.

Признать жилой дом площадью застройки <данные изъяты>., общей площадью <данные изъяты> расположенный на земельном участке площадью <данные изъяты>. по адресу: <адрес> за границами населенного пункта, кадастровый № - самовольной постройкой.

Обязать ФИО3 снести строение- жилой дом площадью застройки <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> расположенный на земельном участке площадью <данные изъяты>. по адресу: <адрес> за границами населенного пункта, кадастровый №, за счет средств ФИО3 в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО3 в пользу местного бюджета Республики Крым государственную пошлину в размере <данные изъяты>

В удовлетворении требований ФИО3 к Администрации Молочненского сельского поселения Сакского района Республики Крым, ФИО4, третье лицо Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о признании действительным договора купли-продажи недвижимого имущества, признании объекта недвижимого имущества – жилым домом, признании права собственности на жилой дом отказать

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Сакский районный суд Республики Крым в течение месяца после вынесения судом решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме вынесено судом 07.03.2023.

Судья Н.В. Собещанская