Решение по делу № 2-717/2022 от 29.07.2022 - об исключении из Единого кадастра недвижимости сведений о координатах характерных точек границ земельного участка, признании площади земельного участка декларированной.

Предгорный районный суд (Ставропольский край)

Категория дела Об исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о границах земельного участка Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Управление муниципальным имуществом Администрации Предгорного муниципального округа обратилось в Предгорный районный суд с исковым заявлением к <ФИО> об исключении из Единого кадастра недвижимости сведений о координатах характерных

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования Управления муниципальным имуществом Администрации Предгорного муниципального округа к <ФИО> об исключении из Единого кадастра недвижимости сведений о координатах характерных точек границ земельного участка

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

УИД 26RS0№-53

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июля 2022 года

Предгорный районный суд в составе:

председательствующего, судьи Дёмина А.Н., при секретаре судебного заседания ФИО5, с участием:

представителя истца Управления муниципальным имуществом Администрации Предгорного муниципального округа – ФИО8, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика ФИО4 – ФИО9, действующего на основании доверенности 2 от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика ФИО4 – ФИО6, действующей на основании доверенности 6 от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика ФИО4 – ФИО7, действующего на основании доверенности 9 от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении Предгорного районного суда гражданское дело по исковому заявлению Управления муниципальным имуществом Администрации Предгорного муниципального округа к ФИО4 об исключении из Единого кадастра недвижимости сведений о координатах характерных точек границ земельного участка, признании площади земельного участка декларированной,

УСТАНОВИЛ:

Управление муниципальным имуществом Администрации Предгорного муниципального округа обратилось в Предгорный районный суд с исковым заявлением к ФИО4 об исключении из Единого кадастра недвижимости сведений о координатах характерных точек границ земельного участка, признании площади земельного участка декларированной, свои требования мотивировало тем, что

Администрации Предгорного муниципального округа на праве собственности принадлежит земельный участок КН 25:29:110123:123, площадью 1325 кв. м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - спорт (код 5.1), для иных видов использования, характерных для населенных пунктов, расположенный по адресу: , Предгорный муниципальный район, А.

На основании постановления администрации Предгорного муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 39.9 ЗК РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 136-ФЗ, законом №-кз от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах регулирования земельных отношений», муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № имени Романа Кулакова» указанный земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование.

На основании постановления администрации Предгорного :муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 39.9 ЗК РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 136-ФЗ, законом №-кз от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах регулирования земельных отношений», муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № имени Романа Кулакова» земельный участок с КН26:29:110123:124 предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование.

Истец - Управление муниципальным имуществом Администрации Предгорного муниципального района (далее - Управление) обратилось в ООО «Бюро Кадастра Предгорья» по вопросу изготовления межевого плана по уточнению границ ранее учтённого земельного участка с КН 26:29:110123:124 вид разрешенного использования - Образование и просвещение (код 3.5), площадью 11946 кв.м, расположенного по адресу: Российская Федерация, , ст Ессентукская станица, ФИО11 улица, 142, принадлежащего на праве собственности Предгорному муниципальному округу , с целью увеличения площади участка, переданного МБОУ СОШ №, за счёт земель право госсобственности на которые не разграничено.

Однако, в ходе проведения натурных измерений и их последующей Компьютерной обработки выявлено, что земельный участок КН 26:29:110123:124 частично ограниченный по периметру объектами искусственного происхождения (забор) с фасадной стороны и со смежными землепользователями, за исключением тыльной стороны, имеет площадь 1946,0 кв.м., что соответствует сведениям, имеющимся в ЕГРН.

Вместе с тем, увеличение площади земельного участка до исходных, указанных в сведениях ЕГРН до площади 17282 кв.м, невозможно из-за отсутствия свободной территории земель государственной собственности, поскольку на указанных землях сформирован земельный участок КН 27:29:110154:401, расположенный по адресу: «б», вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства, площадью 1445 кв.м.

При этом, на основании постановления главы администрации Ессентукского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1, проживающему по адресу: , предоставлен земельный участок, размером 1300 кв. м., расположенный по адресу: в постоянное (бессрочное) пользование для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства на основании постановления главы администрации Ессентукского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ №.

Впоследствии, указанный земельный участок был сформирован и поставлен на государственный кадастровый учёт и ДД.ММ.ГГГГ произведена государственная регистрация права собственности за ФИО1 (№рег. 26:29:110154:401-26/005/2017-1), однако в результате проведенных кадастровых работ, сведения внесенные в государственный реестр недвижимости на сегодняшний день, не соответствуют фактическим границам земельного участка, поскольку предоставленный ФИО1, земельный участок, размером 1300 кв. м., расположенный по адресу: , должен находиться совершенно в ином кадастровом квартале.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ о переходе прав на объект недвижимости, право собственности на земельный участок КН 26:29:110154:401 на основании Свидетельства о праве на наследство по закону ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано за ФИО2 (peг. №).

ДД.ММ.ГГГГ Постановлением администрации Ессентукского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ изменен адрес земельного участка с КН 26:29:110154:401, площадью 1300 кв.м., принадлежащего ФИО2, расположенного в границах муниципального образования Ессентукский сельсовет в »а» на адрес: Российская Федерация, «б».

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ о переходе прав на объект недвижимости, земельный участок КН 26:29:110154:401, расположенный по адресу: «б»., вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства, площадью 1445 кв.м., на основании договора купли- продажи перешел в собственность ФИО3, которая в свою очередь продала указанный земельный участок и в настоящее время его собственником является ФИО4, на основании договора купли- продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ (запись о регистрации права №).

Земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах, как следует из 3 ст. 129 Гражданского кодекса РФ.

В силу ст. 38 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ), местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости (ст. 39 указанного закона).

Согласно ч. 1 ст.60 Земельного кодекса РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: 1) признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; 2) самовольного занятия земельного участка; 3) в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

Согласно ст.22 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Причиной пересечения границ является ошибка, допущенная кадастровым инженером при выполнении кадастровых работ в отношении земельного участка с кадастровым номером 26:29:110154:401.

Таким образом, границы земельного участка с КН 26:29:110154:401 установлены в нарушение действующего законодательства, а именно, поставлены на учёт в ином кадастровом квартале, в то время как указанный участок должен находиться по адресу: , л. Лесная, 2а, как это было отражено в постановлении главы администрации Ессентукского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ года№.

Для определения местоположения земельного участка ключевое значение имеет описание границ участка.

Под местоположением участка понимаются координаты характерных точек его границ, то есть точек изменения описания границ участка и деления их на части (пункт 7 статьи 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ -: ла № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»). Данный закон утрачивает свою силу с ДД.ММ.ГГГГ, однако аналогичное определение содержится в новом Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Оспаривание координат характерных точек границ возможно в следующих случаях: 1) Выявление несоответствия внешних границ смежных земельных участков, один или несколько из которых находятся на стадии нормирования (определения); 2) Выявление несоответствия значений фактической и нормативной площади участка; 3) Возникновение спора между владельцами смежных участков относительно установления границ; 4) Выявление технической ошибки, допущенной кадастровым инженером при выполнении работ по установлению координат характерных точек границ.

Наличие оснований для исключения из Единого государственного реестра недвижимости сведений о координатах характерных точек земельного участка с кадастровым номером 26:29:110154:40, считают возможным границы земельного участка с кадастровым номером 26:29:110154:401, площадью 1445 кв.м., местоположение: Российская Федерация, «б», признать неустановленными, а площадь земельного участка декларированной.

Обратившись в суд просили:

1.Исключить из Единого государственного кадастра недвижимости сведения о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 26:29:110154:401 площадью 1445 кв.м., местоположение: Российская Федерация, «б».

2. земельного участка с кадастровым номером 26:29:110154:401 площадью 1445 кв.м., местоположение: Российская Федерация, «б» - декларированной.

В судебное заседание представитель истца ФИО8 исковые требования поддержала и просила удовлетворить их по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что образованный земельный участок ответчика находится в двух территориальных зонах: «Зона застройки индивидуальными жилыми домами» и «Зона специализированной жилой застройки», согласно Правил застройки и землепользования, что не допустимо в силу ч. 2 ст. 85 ЗК РФ.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, его интересы в судебном заседании представляли доверенные лица ФИО9, ФИО6, ФИО7, которые заявленные требования не признали, просили суд в их удовлетворении отказать в полном объеме, в виду того, что формирование границ земельного участка в нарушение действующего законодательства истцом не доказано, участок располагается именно в том месте где он и выделялся, не доказан истцом и факт пересечения границ принадлежащего ему земельного участка и земельного участка ФИО4, ранее принадлежавшего ФИО1, в связи с чем считали, что ФИО4 не нарушает права истца, поскольку не препятствует постановке на учет земельного участка истца, пересечения границ с земельным участком истца не имеется.

Представители третьих лиц МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» в судебное заседание не явилась, ранее предоставляла ходатайство о рассмотрении дела без ее участия.

Кадастровый инженер ФИО10, его представитель в судебное заседание не явились, извещались о времени и месте слушания дела.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по в судебное заседание не явился, о слушании дела извещена надлежащим образом, предварительно представили заявление в соответствии с которым, в силу того, что Управление является регистрирующим органом, и производит государственную регистрацию на основании представленных документов и заявления правообладателя, то в соответствии с п. 53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", Управление по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, не является стороной. В связи с чем, просили суд рассмотреть дела без их участия.

С учетом мнения участников процесса, и в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, выслушав мнение сторон, оценив представленные доказательства с учетом требований закона об относимости, допустимости и достоверности, а также их значимости для правильного разрешения заявленных требований, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ч. 1 ст. 11 ГПК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок может быть восстановлено в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающих угрозу их нарушения могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (ч. 2 ст. 60 ЗК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 64 Земельного кодекса РФ, земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

В силу ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об установлении границ земельного участка, а решение суда, которым установлены границы земельного участка, является основанием для изменения сведений о данном земельном участке в государственном кадастре недвижимости.

В соответствии с п. 6 ст. 11.9 Земельного кодекса РФ образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В судебном заседании установлено, что Администрации Предгорного муниципального округа принадлежит земельный участок КН 25:29:110123:123, площадью 1325 кв. м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - спорт (код 5.1), для иных видов использования, характерных для населенных пунктов, расположенный по адресу: , Предгорный муниципальный район, А.

На основании постановления администрации Предгорного муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 39.9 ЗК РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 136-ФЗ, законом №-кз от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах регулирования земельных отношений», муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № имени Романа Кулакова» земельный участок с КН26:29:110123:124 предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование.

Однако, увеличение площади земельного участка, невозможно из-за отсутствия свободной территории земель государственной собственности, поскольку на указанных землях сформирован земельный участок КН 27:29:110154:401, расположенный по адресу: «б», вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства, площадью 1445 кв.м., с которым у образуемого земельного участка имеются пересечения по большей части площади последнего.

Как указывается истцом и не оспаривается ответчиком, земельный участок с КН 27:29:110154:401, был предоставлен на основании постановления главы администрации Ессентукского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1, в постоянное (бессрочное) пользование для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства.

Границы данного земельного участка были сформированы и поставлены на кадастровый учет на основании межевого плана выполненного кадастровым инженером ФИО10

Согласно выписке из ЕГРН, земельный участок в настоящее время принадлежит на праве собственности ФИО4, на основании договора купли- продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ (запись о регистрации права №).

Факт пересечения уточняемого земельного участка с кадастровым номером 26:29:110123:123, принадлежащего истцу, с земельным участком с кадастровым номером 26:29:110154:401, принадлежащего ФИО4, подтверждается уведомлением ООО «Бюро Кадастра Предгорья» от ДД.ММ.ГГГГ о ходе проведения кадастровых работ.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании определения суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу была назначена землеустроительная экспертиза.

На основании заключения ООО «Кадастр Проект» эксперта ФИО12 №-Э от ДД.ММ.ГГГГ следует:

1.Правильно ли определено место положение земельного участка с кадастровым номером 26:29:110154:401 площадью 1445 кв.м., в межевом плане, подготовленным кадастровым инженером, исходя из кадастрового плана территории, наличия межевых знаков существующих на местности и т.п., первоначально выданных правоустанавливающих документов на земельный участок? если нет, определить где должен располагаться земельный участок с кадастровым номером 26:29:110154:401?

Ответ: Произвести сравнение данных о границах земельного участка с кадастровым номером 26:29:110154:401 определенных в Межевом плане, подготовленном кадастровым инженером ФИО10, с данными указанными в первоначально выданных правоустанавливающих документах на этот же земельный участок не представляется возможным. Так как в первоначально выданных правоустанавливающих документах на исследуемый земельный участок отсутствуют графические материалы позволяющие определить месторасположение. Площадь земельного участка с кадастровым номером 26:29:110154:401 определенная в межевом плане больше площади этого же земельного участка указанной в первоначально выданных правоустанавливающих документах больше на 145 кв.м.

Фактические границы земельного участка с кадастровым номером 26:29:110154:401 координаты характерных точек которого, определенны в ходе натурного исследования по объектам искусственного происхождения (заборам), не соответствуют координатам характерных точек границ, этого же земельного участка сведения, о которых внесены в ЕГРН на основании межевого плана подготовленного кадастровым инженером ФИО10

Место расположение земельного участка с кадастровым номером 26:29:110154:401 в адресной системе от участка с номером 2 до участка с номером 10а определить не представляется возможным в виду отсутствия графического материала позволяющего определить месторасположение исследуемого земельного участка.

Определить где должен располагаться земельный участок с кадастровым номером 26:29:110154:401 не представляется возможным, так как в отношении исследуемого земельного участка отсутствует графический материал позволяющий определить его месторасположение. Документы подтверждающие существование на местности фактических границ. земельного участка более 15 лет в материалах гражданского дела отсутствуют.

2.Соответствует ли межевой план земельного участка с кадастровым номером 26:29:110154:401, правоустанавливающим документам, а местоположение земельного участка согласно правоустанавливающим документам, его адресу фактического месторасположения?

Ответ: Произвести сравнение данных о границах земельного участка с кадастровым номером 26:29:110154:401 указанных в Межевом плане с данными первоначально выданных правоустанавливающих документов на этот же земельный участок не представляется возможным. Так как в первоначально выданных правоустанавливающих документах на исследуемый земельный участок отсутствуют графические материалы позволяющие определить месторасположение. Площадь земельного участка с кадастровым номером 26:29:110154:401 определенная в межевом плане больше площади этого же земельного участка указанной в первоначально выданных правоустанавливающих документах больше на 145 кв.м.

По фактическому месторасположению исследуемый земельный участок находится на расположение земельного участка с кадастровым номером 26:29:116154:401 в адресной системе от участка с номером 2 до участка с номером 10а определить не представляется возможным в виду отсутствия графического материала позволяющего определить месторасположение исследуемого земельного участка;

3.Усматривается ли нарушения специальных правил, методик и норм в области землеустроительства документации о формировании границ земельного участка, имеющего кадастровый №. При наличии нарушений, указать в чем они заключаются, по каким причинам возникли? Каким образом, возможно их исправление?

Ответ: Судом эксперту дано разъяснение, что третий вопрос поставленный управлением имущественных отношений: «усматривается ли нарушения специальных правил, методик и норм в области землеустройства документации о формировании границ земельного участка, имеющего кадастровый №, При наличии нарушений, указать в чем они заключаются, по каким причинам возникли? Каким образом, возможно их исправление?» является правовым и не может быть поставлен на разрешение экспертов, поскольку ответы на этот вопрос находятся в исключительной компетенции суда (вопросы права и правовых последствий оценки доказательств не могут быть поставлены перед экспертом пункт 8 Постановление Пленума ВАС РФ №от 04.04.2014г.). В связи, с чем экспертом не давался ответ на третий вопрос поставленный судом.

4.Соответствует ли межевой план земельного участка с кадастровым номером 26:29:110154:401, имеющий адрес: «б», правоустанавливающим документам, а местоположение земельного участка согласно правоустанавливающих документов, его адресу фактического месторасположение?

По фактическому месторасположению исследуемый земельный участок находится на расположение земельного участка с кадастровым номером 26:29:110154:401 в адресной системе от участка с номером 2 до участка с номером 10а определить 8 не представляется возможным в виду отсутствия графического материала позволяющего определить месторасположение исследуемого земельного участка.

5.Соответствуют ли площади земельных участков с кадастровыми номерами 26:29:110123:123 - площадью 1325 кв.м, 26:29:110123:124 - площадью 11 946 кв.м, площадям этих земельных участков, указанным в правоустанавливающих документах?

Ответ: Площадь земельных участков с кадастровыми номерами 26:29:110123:123, 26:29:110123:124, частично не соответствует площадям этих земельных участков, указанным в правоустанавливающих документах.

А именно: Площадь земельного участка сведения, о которой внесены в ЕГРН соответствует 26:29:110123:123 площади этого же земельного участка указанного в Постановлении администрации Предгорного муниципального района № от 30.09.2020г. (дело правоустанавливающих документов №)

Площадь земельного участка сведения, о которой внесены в ЕГРН соответствует 26:29:110123:124 площади этого же земельного участка указанного в Постановлении администрации Предгорного муниципального района № от 16.092020г. (дело правоустанавливающих документов №)

земельных участков 26:29:110123:123 и 26:29:110123:124 сведения, о которой внесены в ЕГРН меньше площади исходного земельного участка с кадастровым номером 26:29:110123:11 находившегося на праве собственности у в соответствии с первоначальным правоустанавливающим документом (Свидетельство о государственной регистрации права, дата выдачи 02.10.2007г. номер регистрации права 26-26-29/011/2007-080 от 02.10.2007г.) на 4010.27 кв.м

6.Имеется ли наложение границ земельных участков, находящихся в муниципальной собственности с кадастровыми номерами 26:29:110123:123 и 26:29:110123:124 с границами земельного участка с кадастровым номером 26:29:110154:401, принадлежащего ФИО4

Ответ: Имеется наложение границ земельного участка, находящегося в муниципальной собственности с кадастровыми номерами 26:29:110123:124 (по фактическому использованию) с границами земельного участка с кадастровым номером 26:29:110154:401, принадлежащего ФИО4 (сведения о которой внесены в ЕГРН) площадь наложения составляет 147 кв.м.

Наложение границ земельного участка, находящегося в муниципальной собственности с кадастровыми номерами 26:29:110123:123 (по фактическому использованию) с границами земельного участка с кадастровым номером 26:29:110154:401, принадлежащего ФИО4 (сведения о которой внесены в ЕГРН) отсутствует.

7.В том случае, если управление имущественных отношений заявляет о факте недостаточности площадей земельных участков, находящихся в муниципальной собственности могут ли недостающие площади этих земельных участков находиться на восточной стороне земельного участка с кадастровым номером 26:29:1 10123:124 (в том месте, где нет поставленных на кадастровый учет земельных участков)?

Ответ: земельного участка с кадастровым номером 26:29:110123:124 со стороны восточной границы возможно на 48 кв.м, за счет земель права на которые не разграничены находящихся в границах фактического ограждения земельного участка 26:29:110123:124.

8.В связи с тем, что третий вопрос поставленный управлением имущественных отношений: «усматриваются ли нарушения специальных правил, методик и норм в области землестроительства, документации о формировании границ земельного участка, имеющего кадастровый №. При наличии нарушений, указать в чем они заключаются, по каким причинам возникли? Каким образом возможно их исправление?» является правовым и не может быть поставлен на разрешение экспертов, поскольку ответы на этот вопрос находятся в исключительной компетенции суда (вопросы права и правовых последствий оценки доказательств нс могут быть поставлены перед экспертом пункт 8 Постановление Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Ответ: Указанный вопрос является разъяснением эксперту к третьему вопросу и не требует ответа

Суд учитывает, что экспертное исследование проведено экспертами, имеющими необходимую квалификацию и специальные познания в соответствующей области, эксперты были предупреждены об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения.

В заключении подробно описаны произведенные исследования, указаны сделанные на их основании выводы, приведены обоснованные заключения, указаны сведения об экспертах, экспертиза проведена с учетом всех имеющихся материалов гражданского дела. Выводы экспертов сторонами не оспорены и не опровергнуты.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что заключение экспертизы №-Э от ДД.ММ.ГГГГ является допустимым и достоверным доказательством по делу.

Допрошенный в судебном заседании эксперт ФИО12, поддержала вышеуказанное заключение в полном объеме.

При установлении фактических обстоятельств дела представленные сторонами доказательства оценены судом с учетом их взаимной связи, в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 67 ГПК РФ.

В соответствии с ч. 4 ст. 1 Федерального закона № 221-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О кадастровой деятельности» кадастровой деятельностью являются выполнение работ в отношении недвижимого имущества в соответствии с установленными федеральным законом требованиями, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) сведения о таком недвижимом имуществе (далее - кадастровые работы), и оказание услуг в установленных федеральным законом случаях. Специальным правом на осуществление кадастровой деятельности обладает лицо, указанное в статье 29 настоящего Федерального закона (далее - кадастровый инженер).

Кадастровые работы выполняются в отношении земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства (далее также - объекты недвижимости), частей земельных участков, зданий, сооружений, помещений, а также иных объектов недвижимости, подлежащих в соответствии с федеральным законом кадастровому учету (ч. 4.1 ст. 1 ФЗ № 221-ФЗ).

В случаях, установленных настоящим Федеральным законом, при выполнении кадастровых работ кадастровыми инженерами определяются координаты характерных точек границ земельного участка (части земельного участка), координаты характерных точек контура здания, сооружения, частей таких объектов недвижимости, координаты характерных точек контура объекта незавершенного строительства, осуществляется обработка результатов определения таких координат, в ходе которой определяется площадь объектов недвижимости и осуществляется описание местоположения объектов недвижимости, проводится согласование местоположения границ земельного участка. В случае, установленном настоящим Федеральным законом, при выполнении кадастровых работ кадастровыми инженерами может быть дополнительно установлено местоположение здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке посредством пространственного описания конструктивных элементов здания, сооружения или объекта незавершенного строительства, в том числе с учетом высоты или глубины таких конструктивных элементов (ч. 4.2 ст. 1 ФЗ № 221-ФЗ).

Согласно ст. 37 Федерального закона № 221-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О кадастровой деятельности» результатом кадастровых работ кадастрового инженера - индивидуального предпринимателя, указанного в статье 32 настоящего Федерального закона, или работника юридического лица, указанного в статье 33 настоящего Федерального закона, является межевой план, технический план или акт обследования.

По сведениям ЕГРН границы земельного участка с кадастровым номером 26:29:1101154:401, поставлены на кадастровый учет на основании межевого плана, подготовленного кадастровым инженером ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из представленного межевого плана земельного участка с кадастровым номером 26:29:110154:401, его границы были установлены и прошли согласование со смежными землепользователями, какими были выявлены только земли общего пользования, что нашло свое отражение в листе согласования межевого плана.

Из публичной карты, следует, что земельный участок, выделяемый ФИО1 (предыдущему собственнику спорного участка), по адресу: и поставленный на кадастровый учет земельный участок «б» находятся в двух разных кадастровых кварталах, тогда как согласно правоустанавливающим документам он подлежал размещению в кадастровом квартале 26:29:110159.

В межевом плане какие-либо сведения, обосновывающие перемещение земельного участка из одного квартала в другой, отсутствуют.

Кроме того, проводя кадастровые работы по уточнению границ земельного участка ответчика кадастровым инженером необоснованно было установлено, что данный земельный участок находится по адресу: «б», так как правоустанавливающие документы таких сведений не содержат.

Таким образом, устанавливая границы земельного участка с кадастровым номером 26:29:110154:401 в ином кадастровом квартале, кадастровый инженер допустил его вклинивание на «б» , однако правоустанавливающие документы свидетельствующие о наличии у ответчика права собственности на земельный участок по данному адресу отсутствовали.

Позиция представителей ответчика ФИО9, ФИО6, ФИО7 об отсутствии доказательств наличия пересечения границ земельного участка истца и ответчика не нашли своего подтверждения в судебном заседании и опровергаются представленным истцом заключением кадастрового инженера ООО «Бюро Кадастра Предгорья» от ДД.ММ.ГГГГ. Каких либо доказательств порочности указанного доказательства стороной ответчика не представлено.

При этом, данное заключение не опровергается и выводами судебной эксперты №-Э от ДД.ММ.ГГГГ. Напротив, в ответе на пятый вопрос эксперт указал, что суммарная площадь земельных участков 26:29:110123:123 и 26:29:110123:124 сведения, о которой внесены в ЕГРН меньше площади исходного земельного участка с кадастровым номером 26:29:110123:11 находившегося на праве собственности у в соответствии с первоначальным правоустанавливающим документом (Свидетельство о государственной регистрации права, дата выдачи 02.10.2007г. номер регистрации права 26-26-29/011/2007-080 от 02.10.2007г.) на 4010.27 кв.м. Указанное уменьшение произошло в том числе и за счет площади земельного участка ответчика.

Суд учитывает, что границы земельного участка 26:29:110123:124, на котором расположено СОШ № частично имеют ограждения в виде забора, при этом границы земельного участка ответчика с кадастровым номером 26:29:110154:401 частично располагаются на огороженном и используемом школой земельном участке.

Не указание в межевом плате кадастрового инженера ФИО10 на наличие ограждения муниципального земельного участка при установлении границ земельного участка не может быть признано судом обоснованным и соответствующим требованиям к межевым работам.

С учетом установления границ земельного участка ответчика у муниципального образования отсутствует возможность восстановить на местности площадь земельного участка с кадастровым номером 26:29:110123:11 находившегося на праве собственности у , что подтверждается ответом на седьмой вопрос экспертного заключения.

Как следует из ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Кроме того, как следует из ответа Управления Архитектуры и градостроительства Администрации Предгорного муниципального округа № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером 26:29:110154:401, местоположение: Российская Федерация, "б", расположен в двух территориальных зонах: «Зона застройки индивидуальными жилыми домами» и «Зона специализированной общественной застройки».

Согласно части 4 статьи 30 ГрК РФ на карте градостроительного зонирования устанавливаются границы территориальных зон. Границы территориальных зон должны отвечать требованиям принадлежности каждого земельного участка только к одной территориальной зоне. Формирование одного земельного участка из нескольких земельных участков, расположенных в различных территориальных зонах не допускается.

Пунктом 2 статьи 85 ЗК РФ предусмотрено, что границы территориальных зон должны отвечать требованиям принадлежности каждого земельного участка только к одной зоне.

Правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).

В ходе рассмотрения дела судом из представленного на ответе фрагмента карты градостроительного зонирования земельного участка при сопоставлении ее со схемой земельного участка ответчика, установлено, что спорный земельный участок расположен в двух территориальных зонах.

Исходя из требований закона, учитывая, что спорный земельный участок требованиям принадлежности каждого земельного участка только к одной зоне не отвечает, расположен одновременно в двух территориальных зонах, что противоречит требованиям ст. 85 ЗК РФ и ст. 30 ГрК РФ, суд приходит к выводу, что такой земельный участок не мог быть сформирован по границам указанным в кадастровом плане кадастрового инженера ФИО10

Таким образом, установление границ земельного участка с кадастровым номером 26:29:110154:401 было проведено в нарушение приведенных норм закона, а следовательно межевой план, выполненный кадастровым инженером ФИО10 не может быть признан соответствующим закону.

Ответчиком заявлено о применении последствий пропуска истцом срока исковой давности обращения в суд.

К требованиям о признании недействительными результатов межевания применяется общий срок исковой давности (3 года). Данный срок начинает течь с того момента, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушениях при осуществлении процедуры межевания.

Судом установлено, и следует из представленных, по запросу суда, материалов кадастровых дел, что межевой план кадастрового инженера ФИО10 был изготовлен ДД.ММ.ГГГГ, а ДД.ММ.ГГГГ предыдущий собственник земельного участка ФИО2 обратился в Росреестр за регистрацией изменений сведений о земельном участке в связи с изменением описания место положения его границ. Как следует из представленного кадастрового дела протокол проверки документов отделе регистрации недвижимости изготовлен ДД.ММ.ГГГГ, т.е. регистрация вносимых изменений о границе земельного участка ответчика по сведениям Росреестра произошла не ранее проверки представленных документов уполномоченным сотрудником, а именно ДД.ММ.ГГГГ.

Пункт 1 статьи 8.1 ГК РФ закрепляет принципы осуществления регистрации прав на недвижимое имущество, среди которых названы принципы публичности и достоверности государственного реестра, обеспечивающие открытость и доступность сведений, содержащихся в ЕГРН, для неограниченного круга лиц, а также достоверность, бесспорность зарегистрированных в реестре прав.

Таким образом, до момента государственной регистрации изменений сведений о земельном участке в связи с изменением описания место положения его границ, истцу не было и не могло быть известно о нарушении его права со стороны ответчика.

Истец обратился с рассматриваемым иском в Предгорный районный суд ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до истечения установленного ст. 196 ГК РФ трехгодичного срока.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что срок исковой давности по исковым требованиям истца не пропущен, а ходатайство ответчика о его применении удовлетворению не подлежит.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Управления муниципальным имуществом Администрации Предгорного муниципального округа к ФИО4 об исключении из Единого кадастра недвижимости сведений о координатах характерных точек границ земельного участка КН 26:29:110154:401, признании площади указанного земельного участка декларированной, подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления муниципальным имуществом Администрации Предгорного муниципального округа к ФИО4 об исключении из Единого кадастра недвижимости сведений о координатах характерных точек границ земельного участка, признании площади земельного участка декларированной, удовлетворить.

Исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о границах земельного участка с кадастровым номером 26:29:110154:401, расположенного по адресу: «б».

земельного участка с кадастровым номером 26:29:110154:401, расположенного по адресу: «б», декларированной.

Решение может быть обжаловано в вой суд через Предгорный районный суд в течение одного месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья:

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →