УИД 28RS0017-01-2023-001507-06
Дело № 2-1181/2022
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
10 августа 2023 г. г. Свободный
Свободненский городской суд Амурской области в составе:
председательствующего судьи Сиваевой О.А.,
при секретаре судебного заседания Голубцовой Г.Н.,
с участием представителя истца ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к администрации города Свободного о признании права собственности на недвижимое имущество - гараж,
установил:
ФИО1, действуя в интересах ФИО3, обратилась в суд с настоящим исковым заявлением, мотивируя его тем, что истцу -- администрацией --, Отделом по градостроительству архитектуре и капитальному строительству было выдано разрешение -- на строительство объекта капитального строительства – гаража, расположенного в --, после получения которого, истец приступил к строительству гаража. В 2022 году был построен гараж общей площадью 121,3 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером --
После окончания строительства, истец обратился к кадастровому инженеру для изготовления технического плана на гараж, для оформления ввода на законченное строительство. Кадастровый инженер подготовил технический план, но предупредил о том, что ввод в эксплуатацию администрация не подготовит, так как разрешение на строительство закончилось. Когда истец обратился в администрацию за вводом объекта капитального строения, ему было отказано по причине неполного пакета документов, в который должно было входить действующее разрешение на строительство, дали рекомендацию обратиться в суд.
В силу юридической неграмотности истец не обратил внимание, на какой срок выдано разрешение, посчитал, что если разрешение на строительство имеется, то он имеет право закончить строительство гаража и оформить его в собственность.
С момента постройки гаража истец открыто и непрерывно владеет им - использует для размещения личного автотранспорта и другого бытового имущества, производит текущие ремонты. Построенный истцом гараж капитальный, возведен на предоставленном ему для этих целей земельном участке, разрешение на строительство гаража было выдано истцу. За время пользования гаражом истцу никто и никогда не предъявлял претензий по поводу его строительства и использования. Учитывая данные обстоятельства, считает, что спорный гараж принадлежит истцу на праве собственности как лицу, осуществившему его строительство на предоставленном для этих целей земельном участке.
Просила суд признать за ФИО3, -- года рождения, право собственности на гараж, 2022 года постройки, общей площадью 121,3 кв.м, с координатами местоположения: -- расположенный в --.
В судебное заседание истец ФИО3 не явился, извещен надлежащим образом.
Представитель истца ФИО2 в судебное заседание после объявленного судом перерыва не явилась. Ранее участвуя в рассмотрении дела, настаивала на требованиях по доводам и основаниям изложенных в исковом заявлении, просила суд их удовлетворить.
Представитель ответчика - администрации города Свободного Амурской области в судебное заседание не явился. В представленном заявлении просила рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации г. Свободного, указав, что оставляет разрешение данного спора на усмотрение суда.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований - Управления по использованию муниципального имущества и землепользованию администрации города Свободного в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Своей позиции по иску не представил.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии с ч. 1 ст. 57 ГПК РФ, доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.
В настоящем судебном заседании суд рассматривает дело по имеющимся в нём доказательствам.
В соответствии с п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.
В соответствии со ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации и ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита нарушенных гражданских прав осуществляется судом, в частности путем признания права.
В силу ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации объектами гражданских прав являются недвижимые вещи (недвижимое имущество недвижимость): земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе леса, многолетние насаждения, здании, сооружения, объекты незавершенного строительства.
Согласно ст. 213 Гражданского кодекса Российской Федерации в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.
В соответствии с п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В соответствии с п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
В совместном Постановлении Пленума Верховного Суда РФ № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что:
- в соответствии со статьей 212 Гражданского кодекса РФ имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Права всех собственников подлежат судебной защите равным образом. Поскольку в силу статьи 55 Конституции Российской Федерации и пункта 2 статьи 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены только на основании федерального закона, иные нормативные акты, ограничивающие права собственника, применению не подлежат (п. 1 Постановления Пленума);
- Граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 ГК РФ). В силу пункта 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом (п. 11 Постановления Пленума).
Согласно п. 1 ст. 615 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.
Из пп. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту ЗК РФ) собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, обладателей публичных сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные ст. 40 Кодекса, за исключением прав, установленных пп. 2 п. 2 указанной статьи (п. 1 ст. 41 ЗК РФ).
Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту (абзац 2), соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов (абзац 7) (ст. 42 ЗК РФ).
Таким образом, арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела следующее.
28.10.2013 между Управлением по использованию муниципального имущества и землепользованию администрации г. Свободного (Арендодатель) и ФИО3 (Арендатор) заключен договор № 404 аренды находящегося в государственной собственности земельного участка, в соответствии с которым Арендодатель предоставил, а Арендатор принял в аренду земельный участок из категории земель – земли населенных пунктов с кадастровым номером --, находящийся по адресу: --, для расширения производственной базы, в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка, общей площадью 14007 кв.м.
В соответствии с п. 2.1 срок действия договора с 28.10.2013 по 28.10.2014.
Согласно акту приема-передачи земельного участка Арендатор к Арендодателю по принятому земельному участку претензий не имеет.
В соответствии с соглашением от 06.02.2015 к договору № 404, продлен срок действия договора с 28.10.2014 по 28.10.2020.
Вышеуказанные договор и соглашение соответствующим образом зарегистрированы, что подтверждается соответствующей выпиской из ЕГРН, согласно которой в отношении земельного участка установлено ограничение в виде аренды в пользу ФИО3 на основании договора аренды находящегося в государственной собственности земельного участка и соглашений. Срок действия ограничения с 28.10.2014 по 28.10.2020.
До настоящего времени истец производит оплату арендных платежей, что подтверждается соответствующими платежными документами и справкой УИМИЗ администрации г. Свободного от 30.05.2022 о том, что задолженность по арендной плате у ФИО3 отсутствует.
02.08.2019 администрацией города Свободного, Отделом по градостроительству, архитектуре и капитальному строительству ФИО3 было выдано разрешение -- на строительство гаража общей площадью 117 кв.м. (площадь застройки 147,6 кв.м.), расположенного на земельном участке с кадастровым номером --, общей площадью 14007 кв.м. по адресу: <...>. Срок действия разрешения до 28.10.2020.
Согласно межевому плану, подготовленному в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером --, расположенного по адресу: <...> в ходе проведения работ была выявлена реестровая ошибка в определении координат в отношении местоположения его границы, которые включены в дальнейшую обработку. В результате исправления ошибки, в местоположении границы земельного участка изменилась часть его конфигурации в точках н12-н14 (изменились прежние значения внутренних углов и горизонтальных положений), площадь земельного участка осталась прежней 14007 кв.м., а изменилось его местоположение.
Техническим планом здания – гаража, расположенного по адресу: Амурская область, г. Свободный установлено, что гараж площадью 121,3 (0,2) кв.м, с координатами местоположения: -- находится в пределах земельного участка с кадастровым номером --; вид разрешенного использования здания: хранение автотранспорта.
Спорный гараж поставлен на технический учет и в соответствии с техническим паспортом от -- гараж, расположенный по адресу: --, литер Г, в районе --, инвентарный -- имеет следующие характеристики: назначение объекта - нежилое, количество этажей: 1, материал наружных стен - кирпичные, год постройки - 2022.
ФИО3 обратился в администрацию г. Свободного с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта - гаража в эксплуатацию.
Как следует из ответа администрации города Свободного от 26.06.2023 № 163-арх ФИО3 в соответствии со ст. 55 ГК РФ выдать разрешение на ввод в эксплуатацию в настоящее время не представляется возможным, поскольку принимая во внимание технический план здания от 13.12.2022, выполненный кадастровым инженером ООО «ЗемСпецПроект», строительство гаража произведено без предоставления полного пакета документов. Также, разъяснено, что право собственности на построенный объект недвижимости ФИО3 может установить в судебном порядке.
Таким образом, принимая во внимание, что в 2022 году спорный гараж возведен истцом на земельном участке, предоставленном в установленном законом порядке, на основании соответствующего разрешения, гараж построен за счет собственных средств истца, с момента постройки гаража и до настоящего времени гараж используется по прямому назначению, истцом оформлен технический паспорт на гараж, других правопритязателей на данный гараж нет и судом не установлено, объективных доказательств тому, что возведение спорного нежилого помещения - гаража, нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан, суду не представлено, причиной невозможности получения акта о вводе объекта строительства в эксплуатацию в установленном законом порядке явилось истечение срока договора аренды и разрешения на строительство, в силу вышеприведенных норм права и учитывая отсутствие возражений относительно иска со стороны ответчика, суд полагает возможным удовлетворить требования истца, признав за ним право собственности на спорный гараж.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ"О государственной регистрации недвижимости" настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (ч. 1).
Государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (ч. 3).
Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости (ч. 4).
Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права (ч. 5).
В силу пункта 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.
Согласно части 1 статьи 58 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ"О государственной регистрации недвижимости" права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
иск ФИО3 к администрации города Свободного о признании права собственности на недвижимое имущество - гараж удовлетворить.
Признать за ФИО3, -- года рождения, уроженцем -- (паспорт --, выдан -- УМВД России по --, код подразделения -- право собственности на гараж, общей площадью 121,3 кв.м, инвентарный --, с координатами местоположения: -- расположенный в -- на земельном участке с кадастровым номером --.
Данное решение является основанием для регистрации права собственности в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области (Управление Росреестра по Амурской области).
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Свободненский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий подпись О.А. Сиваева
В окончательной форме решение принято 16 августа 2023 года.
Копия верна
Судья Свободненского
городского суда Амурской области О.А. Сиваева