Решение по делу № 2-311/2025 от 25.11.2025 - о взыскании задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, судебных расходов.

УИД: 18RS0015-01-2025-000402-23

Дело № 2-311/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Камбарка, УР 17 ноября 2025 года

Камбарский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Шадриной Г.А.,

при секретаре судебного заседания Старцевой А.Р.,

при участии ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Спецавтохозяйство» к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Спецавтохозяйство» (далее - ООО «САХ») обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО) за период с 01.09.2021 по 31.08.2024 в размере 48 822,74 руб., пени за период 11.02.2025 по 18.07.2025 в размере 10 087,53 руб. с последующим начислением по день фактической оплаты долга, судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 4 000,00 руб.

В обоснование требований истец указал, что с 01 января 2019 года ООО «САХ» является региональным оператором по обращению с ТКО и осуществляет транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение ТКО на территории Удмуртской Республики. Деятельность регионального оператора регулируется Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - ФЗ № 89), Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641» (вместе с «Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами») (далее - Постановление Правительства РФ № 1156), иными нормативно-правовыми актами.

На основании ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Обязанность по внесению платы за коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права (п. 5 ст. 153 ЖК РФ).

Согласно пунктам 7, 8 и 9 статьи 24.6 ФЗ № 89 каждый региональный оператор действует на отведенной для него территории. Из статьи 3 указанного закона следует, что региональный оператор реализует политику государства, но как коммерческая организация взаимодействует с собственниками отходов на основе договоров на оказание услуг по обращению с отходами.

Пункт 4 статьи 24.7 ФЗ № 89 обязывает собственников твердых коммунальных отходов заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления. Пункт 1 статьи 24.7 ФЗ № 89 устанавливает, что договор является публичным и согласно пункту 5 статьи 24.7 закона должен соответствовать условиям типового договора, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 1156. В соответствии с пунктом 8(17) Постановления Правительства РФ № 1156 Региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»", а также в средствах массовой информации.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) Правил.

Во исполнение указанных положений закона Обществом с ограниченной ответственностью «Спецавтохозяйство», являющимся региональным оператором на территории Удмуртской Республики, 27 декабря 2018 года на своем официальном сайте: http//: регоператорудмуртии.рф/ и в газете «Известия Удмуртской Республики» № 151 (4876) от 27 декабря 2018 г. был размещен текст типовой формы договора и предложение собственникам отходов заключить его.

Приказом Минстроя УР от 20.12.2018 № 23/1 «Об утверждении предельных единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами для общества с ограниченной ответственностью «Спецавтохозяйство» на 2019 год» утвержден предельный единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с ТКО на 2019 год в размере 5 719 (Пять тысяч семьсот девятнадцать) рублей 15 копеек, в том числе НДС 20%.

Предельный единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с ТКО на 2020 год утвержден Приказом Минстроя УР от 20.12.2019 № 29/94 (ред. от 31.12.2019) «О долгосрочных параметрах регулирования и предельных, единых тарифах на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами для общества с ограниченной ответственностью «Спецавтохозяйство» на 2020 - 2022 годы» и составляет 5 713 (Пять тысяч семьсот тринадцать) рублей 56 копеек.

Нормативы накопления твердых коммунальных отходов установлены Постановлением Правительства УР от 06.04.2018 г. № 107 (в ред. Постановлений Правительства УР 19.12.2018 г. № 528, от 12.09.2019 г. № 421).

В соответствии с пунктом 6 Договора Потребитель обязался оплачивать услуги Регионального оператора до 10 числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.

На основании Выписок из ЕГРН, объектом права являются здания, расположенные на земельном участке по адресу: <адрес>, <адрес>. Ответчик является собственником данных зданий.

Поскольку ответчик, являясь собственником нежилых помещений по указанному адресу, не производил вовремя и в полном объеме оплату коммунальных услуг, образовалась задолженность в размере 48 822,74 руб.

Учитывая изложенное, истец с учетом уточнения, просил взыскать в его пользу с ФИО1 задолженность по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.09.2021 по 31.08.2024 в размере 48 822 руб. 74 коп., пени за период с 11.02.2025 по 18.07.2025 в размере 10 087 руб. 53 коп., судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 4 000 руб. 00 коп. (л.д. 5-6, 113, 152).

Истец ООО «САХ» о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направил, представив ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 98-99).

Ответчик ФИО1 в ходе судебного разбирательства представил возражение, в котором в целом указал на то, что является собственником земельного участка расположенного по адресу: УР, Камбарский район, п. Борок, <адрес>. На указанном земельном участке расположены: пилорама, склад для сельхозпродукции и сельхозинвентаря, право собственности на них не зарегистрировано, так как объекты являются нежилыми, используются в соответствии с видом разрешенного использования, не являются объектами капитального строительства, фактически используются под склады. Других объектов недвижимости не имеется. В результате деятельности пилорамы изготавливается строительный материал, а отходами являются крупногабаритные обрезки древесины, опил, которые не относятся к ТКО, а относятся к отходам строительных материалов. Пилорама используется редко только для собственных нужд. В п. 14 Правил Закона № 1156 закреплен запрет на складирование в контейнерах для сбора ТКО строительных отходов. Отходы, не относящиеся к ТКО, собственник обязан утилизировать самостоятельно. Отходы строительного материала используются в собственных нуждах. Объект для хранения сельхозпродукции (зерна) не образуют ТКО, а поэтому начисление пени за обращение ТКО по данным объектам не соответствует требованиям жилищного законодательства. Истцом не представлено суду доказательств, свидетельствующих об оказании услуги по вывозу ТКО по <адрес> <адрес> за спорный период. В виду отсутствия письменного заключенного договора между истцом и ответчиком по обращению с ТКО, региональный оператор не представил наличие схемы места накопления ТКО, не представил отчеты системы ГЛОНАСС и другие документы, подтверждающие вывоз ТКО с земельного участка <адрес>, а представленные суду истцом акты оказания услуг по обращению с ТКО не содержат подписи истца, следовательно, истец не подтвердил факт оказания услуг по вывозу ТКО (л.д. 132-134).

В порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) дело рассмотрено при указанной явке.

Выслушав возражения ответчика, исследовав представленные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ответчик является собственником земельных участков с кадастровыми номерами: № (л.д.51-52), № (л.д. 53-54) и № (л.д.55-56), расположенных по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, <адрес>. Вид зарегистрированного разрешенного землепользования – для ведения личного подсобного хозяйства.

При этом, из представленного истцом Акта обследования юридических лиц от 19.08.2024 совершенного в виде визуального осмотра представителем истца – ФИО4, следует, что на земельных участках имеются 3 строения, которые Актом отнесены к категории «организация иных отраслей промышленности» (л.д. 11).

Ввиду отсутствия факта оплаты задолженности за оказанную коммунальную услугу по обращению с ТКО судебными приказами мирового судьи судебного участка Камбарского района Удмуртской Республики от 3 декабря 2024 года с ФИО1 взыскана задолженность по оплате за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на общую сумму 48 822 руб. 74 коп. за период с 01.09.2021 по 31.08.2024.

Определениями мирового судьи от 16 декабря 2024 года судебные приказы № 2-4399/2024, 2-4400/2024, 2-4401/2024 в связи с поступившими возражениями ответчика отменены, что явилось основанием для обращения в суд с настоящим исковым заявлением (л.д. 9-10).

Как установлено из материалов дела и не оспаривается ответчиком, договор на оказание услуг по вывозу ТКО по указанным выше объектам у него отсутствует.

В данной части возражений суд приходит к следующему.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности могут возникать из договоров и иных сделок, предусмотренных законом. В силу пункта 2 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в Кодексе.

Из пункта 1 статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства, одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 24.6 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон № 89-ФЗ) обращение с ТКО обеспечивается региональными операторами.

Согласно п. 1 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов.

По договору на оказание услуг по обращению с ТКО региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник ТКО обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (пункт 2 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ).

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями (п. 5 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ).

В соответствии с пунктом 8 статьи 23 Федерального закона от 29 декабря 2014 г. № 458-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления", отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации", обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с ТКО и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с ТКО на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 1 января 2019 года.

В свою очередь, образование ТКО является закономерным и неотъемлемым результатом процесса жизнедеятельности человека (определение Верховного Суда Российской Федерации от 26 февраля 2016 г. № 309-ЭС15-13978), следовательно, по общему правилу функционирование любого субъекта гражданского оборота неизбежно вызывает формирование отходов.

Право собственности на отходы определяется в соответствии с гражданским законодательством (ст. 4 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления").

На основании статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации бремя содержания имущества (отхода), в том числе ответственность за соблюдение требований природоохранного законодательства при обращении с отходами, несет его собственник, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (пункт 1 статьи 781 ГК РФ).

В силу положений пункта 1 статьи 24.6 Закон № 89-ФЗ, пунктов 2, 4 статьи 24.7 Закон № 89-ФЗ, пункта 6 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2014 № 458-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления", отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации"), если в субъекте РФ заключено соглашение с региональным оператором по обращению с ТКО и утвержден единый тариф на его услуги, оказывать услуги по обращению с ТКО по общему правилу может только региональный оператор.

Согласно п. 7, 8 и 9 ст. 24.6 Закон № 89-ФЗ каждый региональный оператор действует на отведенной для него территории.

Региональный оператор реализует политику государства, но как коммерческая организация взаимодействует с собственниками отходов на основе договоров на оказание услуг по обращению с отходами (ст. 3 Закон № 89-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 24.7 Закон № 89-ФЗ собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Как следует из п. 1 ст. 24.7 Закон № 89-ФЗ договор является публичным и согласно п. 5 ст. 24.7 Закон № 89-ФЗ должен соответствовать условиям типового договора, утвержденного постановлением Правительства РФ № 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменений в Постановление Правительства РФ от 25.08.2008 года № 641 (вместе с Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами - далее - Правила № 1156).

Согласно пункту 8(17) постановления Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации.

В случае, если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

До дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (п. 8 (18) Правил).

Таким образом, несмотря на то, что ответчик в установленный срок не обратился к истцу как к региональному оператору с заявкой на заключение договора, соответствующий договор считается заключенным на условиях типового договора, предусмотренного Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156.

Согласно пп. 6, 9 Типового договора потребитель (за исключением потребителей в многоквартирных домах и жилых домах) оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами; потребитель обязан осуществлять складирование твердых коммунальных отходов в местах накопления твердых коммунальных отходов, определенных договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами.

Согласно общедоступным сведениям в сети Интернет 28 апреля 2018 года между Министерством строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Удмуртской Республики (Минстрой УР) и обществом с ограниченной ответственностью "Спецавтохозяйство" ("Региональный оператор") заключено соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Удмуртской Республики, предметом которого является обеспечение Региональным оператором сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов в пределах зоны деятельности Регионального оператора в соответствии с Территориальной схемой обращения с отходами в Удмуртской Республики, действующим законодательством РФ и УР. Указанное соглашение вступило в силу 28 апреля 2018 года и действует в течение 10 лет (п. 4.1 Соглашения). К деятельности по обращению с ТКО на территории УР ООО "Спецавтохозяйство" приступило с 01.01.2019, что ответчиком не оспорено.

Типовой договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами был опубликован региональным оператором на официальном сайте ООО "Спецавтохозяйство", а также в средствах массовой информации - газете "Известия Удмуртской Республики", что ответчиком также не оспорено.

С учетом положений части 2 статьи 437 Гражданского кодекса Российской Федерации публикация договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичной офертой.

Следовательно, договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным и считается заключенным на условиях типового договора, при том, что само по себе отсутствие единого подписанного сторонами документа не препятствует региональному оператору оказывать услуги в соответствии с типовым договором или соглашением, что прямо предусмотрено п. 5 ст. 24.7 Закон № 89-ФЗ и пунктами 5 и 7 Правил № 1156, в связи с чем у ответчика возникла обязанность по оплате оказанных услуг на указанных в договоре условиях.

Как следует из материалов гражданского дела, принадлежащие ответчику три здания по адресу: <адрес>, <адрес>, является пилорамой и зернохранилищами, на что указано ответчиком в ходе судебного заседания.

Назначение и использование зданий и сооружений в качестве пилорамы и зернохранилища подтверждается фотографиями, представленными ответчиком (л.д.141-145), а также Выпиской из ЕГРИП в части сведений о видах деятельности ответчика, до ликвидации (л.д. 57-59).

Оказание региональным оператором услуг по обращению с ТКО всем без исключения потребителям, находящимся в зоне его деятельности, предполагается, что не исключает возможность представления потребителем доказательств неоказания или ненадлежащего оказания региональным оператором данных услуг. К таким доказательствам можно отнести как акт о нарушении региональным оператором обязательств по договору, составленный в порядке, предусмотренном в разделе 6 типового договора, так и иные доказательства, из которых очевидно следует факт нарушения региональным оператором его обязательств.

Между тем, ответчиком в нарушение требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации таких доказательств, с достоверностью подтверждающих факт неоказания истцом услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в дело не представлено.

Согласно информации истца, ближайшая площадка сбора ТКО находится по адресу: <адрес>, откуда за спорный период вывозились ТКО (л.д. 102-105).

Доводы ответчика об отсутствии отходов производства как таковых, подлежат отклонению ввиду того, что любая деятельность предполагает наличие каких-либо отходов, в том числе от присутствия на объектах физических лиц – работников, обслуживающих этот объект. Кроме того, оказание ответчику услуг по обращению с ТКО, которые включают в себя не только вывоз отходов, но и их накопление, сбор, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение.

Доказательств утилизации мусора иным способом, иными предусмотренными действующим законодательством способами (самостоятельный вывоз и утилизация бытовых отходов, заключение договора на предоставление таких услуг с иными лицами) не представлено.

С учетом изложенного, не могут быть приняты во внимание возражения ответчика о том, что в спорный период он не пользовался услугами истца по вывозу ТКО.

Таким образом, само по себе отсутствие подписанного между ООО "САХ" и ФИО1 договора, не препятствует региональному оператору (истцу) оказывать услуги в соответствии с типовым договором, а у ответчика по общему правилу возникает обязанность по оплате услуг на указанных в типовом договоре условиях.

Согласно пункту 2 статьи 24.7 Закон № 89-ФЗ по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Тарифы устанавливаются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов (постановление Правительства Российской Федерации от 30 мая 2016 г. № 484 "О ценообразовании в области обращения с твердыми коммунальными отходами").

Предельные тарифы на услуги регионального оператора по обращению с ТКО установлены в рассматриваемый период приказами Министерства строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Удмуртской Республики от 20 декабря 2019 г. № 29/94 (за период с 01.01.2020 по 31.12.2022) и от 18 ноября 2022 года № 26/14 (за период с 01.01.2023 по 31.12.2028).

В отсутствие подписанного договора, собственной контейнерной площадки расчет стоимости услуг производится исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016 г. № 505 "Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов", утверждены Правила, устанавливающие порядок коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов с использованием средств измерения, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, или расчетным способом в целях осуществления расчетов по договорам в области обращения с твердыми коммунальными отходами (далее - Правила).

Согласно пункту 5 Правил коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется: а) расчетным путем исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема; количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов; б) исходя из массы твердых коммунальных отходов, определенной с использованием средств измерения.

Приказом Минстроя Удмуртской Республики № 29/94 от 20.12.2019 "О долгосрочных параметрах регулирования и предельных единых тарифах на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами для общества с ограниченной ответственностью "Спецавтохозяйство" на 2020-2022 годы" утвержден предельный единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с ТКО на период с 01 января 2020 года по 30 июня 2021 года в размере 5 713,56 руб./т., с 01 июля 2021 года по 30 июня 2022 года - 5 815,80 руб./т., с 01 июля по 31 декабря 2022 года - 6056,82 руб./т.

Приказом Минстроя Удмуртской Республики № 26/14 от 18.11.2022 "О долгосрочных параметрах регулирования и предельных единых тарифах на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами для общества с ограниченной ответственностью "Спецавтохозяйство" на 2023-2028 годы" утвержден предельный единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с ТКО на период с 01 января 2023 года по 30 июня 2024 года в размере 6 397,11 руб./т.

Постановлением Правительства Удмуртской Республики от 06.04.2018 № 107 установлены нормативы накопления твердых коммунальных отходов на территории Удмуртской Республики.

Исходя из положений главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, достаточным основанием для оплаты услуг выступает именно сам факт их оказания заказчиком и принятия исполнителем.

Согласно ответа АО "ЭнергосбыТ Плюс" от 31.10.2025 в отношении объекта «Сельскохозяйственный склад, <адрес>, расположенного на земельном участке с кадастровым номером: № заключен договор энергоснабжения № от 04.10.2017 между ФИО1 и ООО ЕЭС «Гарант», т.е. деятельность на объектах ведется.

Также факт использования помещений под склады подтверждается представленной Администрацией Камбарского района справкой от 12.12.2024, в которой указано, что на земельных участках с кадастровыми номерами: №, №, №, расположенными по адресу: УР, <адрес>, <адрес> находятся в частной собственности и используются в соответствии с видом разрешенного использования под сельскохозяйственное использование нежилые помещения, которые не являются объектами капитального строительства и фактически используются под склады (л.д. 135).

Доказательств, подтверждающих направление ООО "САХ" в адрес ответчика типового договора не представлено, суд приходит к выводу, что данный договор считается заключенным и вступил в силу на 16-й рабочий день после публикации на официальном сайте регионального оператора.

Таким образом, как указано выше договор между истцом и ответчиком на оказание услуг по обращению с ТКО суд считает заключенным, а действия истца по выставлению счетов на оплату по вывозу и сбору ТКО правомерными. Доказательств самостоятельного вывоза или утилизации ТКО способом, не нарушающим санитарного законодательства, ответчиком не представлено.

Согласно представленному расчету размер начислений по нормативам потребления за период с 01.09.2021 по 31.08.2024 составил 48 822,74 руб., представителем ответчика расчет задолженности оспаривался, однако контррасчет представлен не был.

ФИО1 не представлены также доказательства, подтверждающие оплату оказанных истцом услуг за указанный период.

С учетом изложенного, не могут быть приняты во внимание возражения ответчика о том, что в спорный период он не пользовался услугами истца по вывозу ТКО.

Оказание региональным оператором услуг по обращению с ТКО всем без исключения потребителям, находящимся в зоне его деятельности, предполагается, что не исключает возможность представления потребителем доказательств неоказания или ненадлежащего оказания региональным оператором данных услуг. К таким доказательствам можно отнести как акт о нарушении региональным оператором обязательств по договору, составленный в порядке, предусмотренном в разделе 6 типового договора, так и иные доказательства, из которых очевидно следует факт нарушения региональным оператором его обязательств.

Кроме того, зарегистрированной надлежащим образом контейнерной площадки на территории спорного объекта недвижимости не имеется.

Сведений о заключении ответчиком каких-либо договоров о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами с иными организациями суду не представлено. При этом иных способов утилизации твердых коммунальных отходов законом не предусмотрено.

Факт оказания истцом услуг по вывозу ТКО в исковой период подтвержден документально, доказательств оплаты суммы задолженности ответчиком не представлено (статья 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Представленный истцом расчет стоимости оказанных в исковой период времени услуг по вывозу ТКО судом проверен и признан арифметически верным, соответствующим действующему законодательству.

Учитывая, что ООО "САХ" фактически оказывало услуги по вывозу ТКО всем без исключения жителям Камбарского района, доказательств обратного не представлено, то ФИО1 также пользовался данными услугами, предоставляемыми ООО "САХ", являющимся единственным способом утилизации ТКО. При этом, доказательств утилизации мусора иным способом, иными предусмотренными действующим законодательством способами (самостоятельный вывоз и утилизация бытовых отходов, заключение договора на предоставление таких услуг с иными лицами) не представлено, при этом утилизация ТКО другими способами, нарушающими санитарное законодательство, запрещена.

Относимых и допустимых доказательств того, что указанное в иске нежилое помещение ответчиком не используется, суду не представлено.

Судом установлено отсутствие доказательств предоставления названных услуг в спорный период времени не истцом, а иным лицом, а также осуществления ответчиком в спорный период платы за услугу, а также доказательств того, что истцом плата по указанным услугам рассчитана с нарушением тарифов.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, применив нормы гражданского законодательства, законодательства, регулирующего обращение с твердыми коммунальными отходами, установив, что в период, указанный в иске, региональный оператор (истец) оказал ответчику услуги по обращению с ТКО, которые последний не оплатил, суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания с ответчика задолженности в размере 48 822,74 руб.

Также ко взысканию предъявлены пени за период с 11.02.2025 по 18.07.2025 в размере 10087,53 руб. с дальнейшим её начислением по полного погашения долга.

В соответствии с ч. 1 ст. 330 ГК РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Как указано в п. 14 ст. 155 ЖК РФ, лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

Поскольку судом установлен факт отсутствия оплаты коммунальных услуг по вывозу ТКО, основания для взыскания пени – имеются.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.03.2025 № 329 "О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2025 - 2026 годах", до 1 января 2027 г. начисление и уплата пени в случае неполного и (или) несвоевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, взносов на капитальный ремонт, установленных жилищным законодательством Российской Федерации, а также начисление и взыскание неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) не полностью исполненное юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательство по оплате услуг, предоставляемых на основании договоров в соответствии с законодательством Российской Федерации о газоснабжении, об электроэнергетике, о теплоснабжении, о водоснабжении и водоотведении, об обращении с твердыми коммунальными отходами, осуществляются в порядке, предусмотренном указанным законодательством Российской Федерации, исходя из минимального значения ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации из следующих значений: ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действующая по состоянию на 27 февраля 2022 г., и ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действующая на день фактической оплаты.

Расчет пени произведен истцом в соответствии с указанными нормами (л.д.116), судом проверен и признан верным.

Относительно требований о возмещении судебных расходов, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела (ч. 1 ст. 88 ГПК РФ).

С учетом удовлетворения исковых требований, с ответчика подлежит взысканию уплаченная истцом государственная пошлина в пользу истца в размере 4 000,00 руб., уплаченная им при подаче иска на основании платежных поручений № 13586 от 26.09.2024, № 13585 от 26.09.2024 (л.д. 8).

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Спецавтохозяйство» (ОГРН <***>) к ФИО1 (паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ МП УФМС России по Удмуртской Республике в Камбарском районе) о взыскании задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, судебных расходов, - удовлетворить в полном объеме.

Взыскать с ФИО1 в пользу общества с ограниченной ответственностью «Спецавтохозяйство» задолженность по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.09.2021 по 31.08.2024 в размере 48 822,74 руб., пени за период с 11.02.2025 по 18.07.2025 в размере 10 087,53 руб., с последующим начислением по день фактической оплаты долга, а также судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 4 000,00 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Удмуртской Республики через Камбарский районный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Полный текст решения изготовлен 25 ноября 2025 года.

Председательствующий Г.А.Шадрина