Решение по делу № 2А-3071/2023 от 25.12.2023

УИД 69RS0036-01-2023-006672-36

Дело № 2а-3071/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тверь 25 декабря 2023 года

Заволжский районный суд г. Твери в составе

председательствующего судьи Дёминой Н.В.,

при секретаре Лебедеве Э.А.,

с участием представителя административного истца Заволжского отдела полиции УМВД России по г. Твери ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

помощника прокурора Заволжского района г. Твери Андреевой К.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Заволжского отдела полиции УМВД России по г. Твери об установлении административного надзора и ограничений в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Заволжский отдел полиции УМВД России по г. Твери обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 сроком на восемь лет до 03.05.2031 со следующими ограничениями: запрещение выезда за пределы г. Твери без уведомления органа, осуществляющего административный надзор; обязательная явка для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту проживания, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в дни, установленные органом внутренних дел; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение посещения мест, осуществляющих продажу спиртных напитков в розлив; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания с 22 час. 00 мин., если это не связано с трудовой деятельностью.

В обоснование заявленных административных исковых требований указано, что 22.06.2016 ФИО2 осужден Перовским районным судом города Москвы по ч. 3 ст. 30, ч. 4 ст. 159, ч. 4 ст. 159 УК РФ, ч. 3 ст. 69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на семь лет. На основании ст. 70 УК РФ к данному наказанию частично присоединено неотбытое наказание по приговору Тверского областного суда от 06.07.2007, окончательно назначено наказание по совокупности приговоров в виде лишения свободы сроком на девять лет шесть месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Обстоятельством, отягчающим наказание, согласно приговору Перовского районного суда города Москвы от 22.06.2016 признано наличие в действиях ФИО2 опасного рецидива преступлений.

03.05.2023 ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области по постановлению Ржевского городского суда Тверской области от 17.04.2023 условно-досрочно на неотбытый срок 9 месяцев 19 дней.

ФИО2 состоит на профилактическом учете в ФКУ УИИ УФСИН России по Тверской области, как лицо, освобожденное условно-досрочно сроком до 05.02.2024.

За время наблюдения на профилактическом учете ФИО2 зарекомендовал себя с нейтральной стороны, нарушения общественного порядка не допускал, в быту, семье ведет себя достойно, спиртными напитками не злоупотребляет, в употреблении наркотических веществ замечен не был. По месту жительства жалоб от соседей и родственников в Заволжский ОП УМВД России по г. Твери не поступало.

Ссылаясь на п. 2, ч. 2 ст. 3 Федерального Закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просил рассмотреть вопрос об установлении административного надзора сроком до 03.05.2031 и административных ограничений в отношении ФИО2

В судебном заседании представитель административного истца Заволжского отдела полиции УМВД России по г. Твери ФИО1 полностью поддержала заявленные административные исковые требования по основаниям, указанным в административном исковом заявлении, просила установить административные ограничения, в том числе административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания в ночное время суток с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., если это не связано с трудовой деятельностью. Пояснила, что административные ограничения не будут препятствовать осуществлению трудовой деятельности административного ответчика, в случае необходимости выезда за пределы г. Твери ФИО2 вправе обратиться в орган внутренних дел для получения соответствующего разрешения.

ФИО2 не возражал против установления в отношении него административного надзора. Указал, что после освобождения из мест лишения свободы он трудоустроился, нарушений не имел. У него сменный график, он работает как в дневное, так и в ночное время. Иногда он работает в выходные дни. Он зарегистрирован в <адрес>, там проживает его супруга, имеется хозяйство. Он проживает в г. Твери, но в свободное время он ездит в деревню, навещает супругу, все зависит от его занятости, иногда - раз в неделю, иногда - раз в месяц. По возможности просил уменьшить количество обязательных явок для регистрации в орган внутренних дел, чтобы ему не приходилось не отпрашиваться на работе.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заслушав заключение помощника прокурора Заволжского района г. Твери Андреевой К.И., полагавшей, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по изложенным в нем основаниям, исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу о том, что требования Заволжского отдела полиции УМВД России по г. Твери подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы».

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В силу п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 7 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 07.06.2022 № 14 «О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости», судам следует обратить внимание на необходимость исчисления срока погашения судимости исходя из уголовного закона, действующего на момент совершения лицом преступления, за исключением случаев, когда в силу статьи 10 УК РФ подлежит применению новый уголовный закон.

Согласно п. 1 ст. 18 УК РФ рецидивом преступлений признается совершение умышленного преступления лицом, имеющим судимость за ранее совершенное умышленное преступление.

Согласно п. п. 4, 5 ст. 15 УК РФ тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает десяти лет лишения свободы, и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает пятнадцати лет лишения свободы; особо тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых настоящим Кодексом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет или более строгое наказание.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в ред. Федерального закона от 08.12.2003 № 162-ФЗ) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Судом установлено, что приговором Тверского областного суда от 06.07.2007, вступившим в законную силу 04.10.2007, ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 2 ст. 166, ч. 1 ст. 167, п. «ж» ч. 2 ст. 105 УК РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы по п. «а» ч. 2 ст. 166 УК РФ на срок два года, по ч. 1 ст. 167 УК РФ на срок один год, по п. «ж» ч. 2 ст. 105 УК РФ на срок тринадцать лет. На основании ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно ФИО2 назначено наказание в виде лишения свободы на срок четырнадцать лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором Перовского районного суда города Москвы от 22.06.2016 ФИО2 осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 30, ч. 4 ст. 159, ч. 4 ст. 159 УК РФ, с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы сроком на семь лет. На основании ст. 70 УК РФ к данному наказанию частично присоединено неотбытое наказание по приговору Тверского областного суда от 06.07.2007, окончательно ФИО2 назначено наказание по совокупности приговоров в виде лишения свободы сроком на девять лет шесть месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Обстоятельством, отягчающим наказание, согласно приговору Перовского районного суда города Москвы от 22.06.2016, признано наличие в действиях ФИО2 опасного рецидива преступлений.

Постановлением Ржевского городского суда Тверской области от 17.04.2023 ФИО2 освобожден от отбытия наказания по приговору Перовского районного суда города Москвы от 22.06.2016 условно-досрочно на 9 месяцев 19 дней.

03.05.2023 ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области.

Согласно сведениям, представленным ФКУ УИИ УФСИН России по Тверской области от 14.12.2023 № 71/ТО/114/1-1696, ФИО2 с 01.08.2023 состоит на учете в отделе исполнения наказаний и применения иных мер уголовно-правового характера; предположительная дата снятия с учета 05.02.2024.

Как следует из характеристики по результатам психологического обследования ФИО2 от 13.02.2023, представленной ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области, последний находится в учреждении с 2007 г., состоит на профилактическом учете по категории «склонные к совершению преступлений с использованием технических средств связи»; участие в мероприятиях психологического характера принимает; положительно характеризуется начальником отряда; отношения с другими осужденными поддерживает бесконфликтные. Склонность к отклоняющемуся поведению, психологические противопоказания не выявлены.

Согласно характеристике от 07.12.2023 № 36/63 за время наблюдения на профилактическом учете ФИО2 зарекомендовал себя с нейтральной стороны, нарушения общественного порядка не допускал, в быту, семье ведет себя достойно, спиртными напитками не злоупотребляет, в употреблении наркотических веществ замечен не был. По месту жительства жалоб от соседей и родственников в Заволжский ОП УМВД России по г. Твери не поступало.

С учетом положений п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в ред. Федерального закона от 23.07.2013 N 218-ФЗ), п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 162-ФЗ) судимость ФИО2 не погашена. Срок погашения судимости составляет 8 лет.

Согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. В таких случаях административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 УК РФ.

Как следует из абз. 1, 4 п. 35 вышеуказанного постановления Пленума в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). Если лицо, в отношении которого установлен административный надзор в период его нахождения в исправительном учреждении, освобождено условно-досрочно либо неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена наказанием, не связанным с лишением свободы, срок административного надзора исчисляется со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания.

С учетом положений п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, пункта 7 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 07.06.2022 № 14, учитывая, что ФИО2 отбыл наказание, имеет непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении указанного лица административного надзора сроком на восемь лет, до погашения судимости (до 03.05.2031), а также для установления ограничений.

Установление административного надзора в отношении ФИО2 на указанный срок соответствует требованиям ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и отвечает задачам административного надзора.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 4 Федерального закона года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Из разъяснений, содержащихся в абз. 3 п. 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 характеризуется нейтрально, нарушения общественного порядка не допускал, спиртными напитками не злоупотребляет, в употреблении наркотических веществ замечен не был.

Вместе с тем, принимая во внимание установленные судом обстоятельства, учитывая характер и степень общественной опасности совершенных ФИО2 преступлений, обстоятельства совершения преступлений, его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО2 следующие ограничения: запрещение выезда за пределы Тверской области без уведомления органа, осуществляющего административный надзор; обязательная явка для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту проживания, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в дни, установленные органом внутренних дел; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение посещения мест, осуществляющих продажу спиртных напитков в розлив; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин, если это не связано с трудовой деятельностью.

Суд считает, что установление административного надзора в отношении ФИО2 с установлением указанных выше административных ограничений соответствует требованиям ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест свободы» и отвечает задачам и целям административного надзора, а также направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

Выбранные административные ограничения не являются произвольными, направлены на устранение причин и условий, способствовавших совершению преступлений, а также оказание воспитательного воздействия на поднадзорное лицо в целях недопущения совершения им новых преступлений и антиобщественного поведения.

С учетом имеющихся в деле сведений о том, что ФИО2 зарегистрирован по месту жительства в <адрес>, пояснений ФИО2, данных им в судебном заседании о том, что по данному адресу проживает его супруга, с которой он состоит в зарегистрированном браке, имеется хозяйство, в свободное от работы время – раз в неделю, либо раз в месяц он навещает супругу, что свидетельствует о том, что после отбытия наказания за совершенные преступления он встал на путь исправления, имеет устойчивые социальные связи, суд считает, что установление в отношении него ограничения в виде запрещения выезда за пределы г. Твери без уведомления органа, осуществляющего административный надзор будет чрезмерным и не соответствующим целям административного надзора, нарушать право ФИО2 на общение с супругой, проживающей за пределами г. Твери. Вместе с тем, для достижения целей и задач административного надзора суд полагает необходимым установить ФИО2 административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы Тверской области без уведомления органа, осуществляющего административный надзор.

Вопреки доводам административного ответчика установление ему обязательной явки для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел не будет препятствовать осуществлению им трудовых обязанностей, поскольку явиться в орган внутренних дел для регистрации он сможет в любое время, за исключением времени, в течение которого он должен будет находиться по месту жительства (пребывания, фактического нахождения).

Кроме того, суд учитывает, что в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Установленные судом ограничения не будут препятствовать ФИО2 реализовывать свои права на передвижение и труд, обеспечат баланс публичного и частного интересов.

Руководствуясь ст. ст. 175, 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

решил:

Требования административного искового заявления Заволжского отдела полиции УМВД России по г. Твери удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор сроком на восемь лет, до погашения судимости по приговору Перовского районного суда г. Москвы от 22.06.2016, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

1. Запрещение выезда за пределы Тверской области без уведомления органа, осуществляющего административный надзор;

2. Обязательная явка для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту проживания, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в дни, установленные органом внутренних дел;

3. Запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

4. Запрещение посещения мест, осуществляющих продажу спиртных напитков в розлив;

5. Запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин, если это не связано с трудовой деятельностью.

Срок административного надзора ФИО2 исчислять со дня истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением ФИО2, возложенных на него в соответствии с ч. 2 ст. 79 УК РФ постановлением Ржевского городского суда Тверской области от 17.04.2023.

Разъяснить ФИО2, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных судом обязанностей он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора – к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Заволжский районный суд г. Твери в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий подпись Н.В. Дёмина

Решение в окончательной форме изготовлено 25.12.2023