72RS0014-01-2022-007768-54

Дело № 2 - 6291/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тюмень 03 октября 2022 года

Ленинский районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Баевой О.М.,

при секретаре Беликовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Департамента земельных отношений и градостроительства Администрации г. Тюмени к ФИО1 о признании жилого дома самовольной постройкой, обязании снести самовольную постройку, о расторжении договора аренды земельного участка

УСТАНОВИЛ:

Истец обратились в суд с требованиями о признании жилого дома самовольной постройкой, обязании снести самовольную постройку, о расторжении договора аренды земельного участка. Свои требования мотивируют тем, что между сторонами заключен договор № от 15.04.2010 аренды земельного участка с кадастровым номером №, местонахождение: <адрес>, площадью 585 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под индивидуальный жилой дом и хозяйственно-бытовые строения. Срок действия договора определен периодом с 05.04.2010 по 04.04.2059. Изначально договор № от 15.04.2010 аренды земельного участка с кадастровым номером № был заключен с ФИО3 в соответствии с п. 4 ст. 11.8 Земельного кодекса Российской Федерации (права арендатора в отношении вновь образованных земельных участков сохраняются). Согласно сведениям в ЕГРН земельный участок кадастровым номером № образован из земельного участка с кадастровым номером №, в отношении которого 08.06.2005 между Администрацией г.Тюмени и ФИО3 был заключен договор аренды №

земельного участка под индивидуальный жилой дом и хозяйственно-бытовые строения (без права строительства за красной линией). Согласно п. 1.1. договора № от ДД.ММ.ГГГГ аренды земельного участка с кадастровым номером № арендатор принял в аренду земельный участок за красной линией. Согласно п. 1. договора аренды земельный участок представлен арендатору по индивидуальный жилой дом и хозяйственно-бытовые строения, без права капитального строительства. Согласно п. 3.2.1. договора аренды арендатор обязан использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением принадлежностью к категории земель, указанных в пунктах 1.1., 1.4. договора. В настоящее время истец установил, что ответчиком в границах земельного участка с кадастровым номером № возведено здание с кадастровым номером №, местоположение: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., назначение жилое, наименование: индивидуальный жилой дом, номер государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером № установлено ограничение: охранная зона ВЛ 10 кВ, вдоль воздушной линии электропередачи — в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства, ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны оси линии электропередачи на расстоянии 10 м. Строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений в пределах охранных зон, без письменного решения о согласовании сетевых организаций запрещается (п.10 Правил установления охранных зон). В связи с чем, полагают, что самовольная постройка подлежит сносу. В силу пп.1 п.2 ст.45 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненно наследуемого владения земельным участком прекращается принудительно пи использовании земельного участка с нарушением требований законодательства. Просили признать объект капитального строительства – здание кадастровым номером №, местоположение: Российская Федерация, <адрес>, площадь 23.2 кв.м., назначение жилое, наименование: индивидуальный жилой дом самовольной постройкой; обязать ФИО1 освободить земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, от здания с кадастровым номером № в течении 30 дней с даты вступления решения суда законную силу; расторгнуть договор № от ДД.ММ.ГГГГ аренды земельного участка с кадастровым номером №, заключенный между Департаментом имущественных отношений <адрес> и ФИО1; установить судебную неустойку в размере 300 рублей за каждый день неисполнения судебного акта и до его фактического исполнения, по истечении 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу; исключить из Единого государственного реестра недвижимости актуальную запись о государственной регистрации права собственности ФИО1 на здание с кадастровым номером №, местоположение: <адрес>; исключить из Единого государственного реестра недвижимости запись о кадастровом учете здания здание с кадастровым номером №, местоположение: <адрес>

Представитель истца Департамента имущественных отношений Тюменской области в судебном заседании заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, суду пояснила, что в нарушении п.1.4 договора аренды выделенные земельный участок площадью 585 кв.м. был передан ответчику. Департамент возражал против договора уступки прав ФИО3 ответчику ФИО1, однако предусмотрен уведомительный характер. Ответчик не предоставил разрешение сетевых организаций для строительства жилого дома. В ходе судебного заседание пояснила, что строение является капитальным. Считает, что в п.3.1.3 договора аренды ошибка и в приоритетным является п.1.4 договора. Полагает, что со стороны ответчика имеется злоупотребление правом, таким образом в обход административной процедуры и планирует дальнейшее использование земельного участка как стоянку для гостиницы. Просила иск удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, дело рассмотрено в его отсутствие, направил своего представителя.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании иск не признал по основаниям, изложенным в возражениях на иск, в которых указано, что согласно пп.3.1.3 договора аренды арендатор имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здании, строения, сооружения в соответствии с разрешенным использованием земельного участка. Суду пояснил, что ранее Департамент имущественных отношений Тюменской области обращался в суд о расторжении договора аренды земельного участка, поскольку на земельном участке нет жилого дома. Ответчик построил объект капитального строительства – жилой дом, зарегистрировал право собственности по основаниям п.12 ст.70 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в настоящее время рассматривается иск о расторжении договора аренды по основаниям, что на земельном участке имеется жилой дом. В настоящее время земельный участок не находится в границах красных линий. Письмо Департамента от 04.12.2021 предусматривает строительство жилого дома на спорном земельном участке. Считает, что в данном случае имеет преюдициальное значение решение по делу №2-4393/2022 по иску Департамента имущественных отношений Тюменской области к ФИО1 о расторжении договора аренды земельного участка, о возложении обязанности возвратить земельный участок. Кроме того пояснил, что ответчик ни какого отношения к гостинице не имеет. Просил в иске отказать.

Представитель третьего лица Управление Росреестра по Тюменской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, дело рассмотрено в их отсутствие.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 2 ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгну по решению суда только при существенном нарушении договора другой: стороной либо в иных случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами или договором.

В соответствии со ст.22 Земельного кодекса Российской Федерации если иное не предусмотрено указанным кодексом, другим федеральным законом, досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором.

Согласно пп. 1 п. 2 ст. 45 Земельного кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются принудительно при использовании земельного участка с нарушением требований законодательства Российской Федерации, а именно при: создании или возведении на земельном участке самовольной постройки либо невыполнении обязанностей, предусмотренных частью 11 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в сроки, установленные решением о сносе самовольной постройки либо решением о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями.

В соответствии сп.1, 2 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации Самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

Судом установлено, что решением Ленинского районного суда г.Тюмени от 22.06.2022 исковые требования Департамента имущественных отношений Тюменской области к ФИО1 о расторжении договора аренды земельного участка № от 15 апреля 2010 года с кадастровым номером №, заключенного между Департаментом имущественных отношений Тюменской области и ФИО1, возложении обязанности возвратить указанный земельный участок по акту приёма-передачи в течение 10 дней с даты вступления решения суда в законную силу, оставлены без удовлетворения (л.д.215-216).

Решение суда вступило в законную силу 19.07.2022.

В силу ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Как следует из указанного решения суда и материалов дела, 15.04.2010 между Департаментом имущественных отношений Тюменской области и ФИО3 заключен договор аренды земельного участка площадью 1 262,9 кв.м., по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, под индивидуальный жилой дом и хозяйственно-бытовые строения, без права строительства за красной линией. Договор заключен на срок по 04.04.2059 (л.д.25-29).

15.04.2010 между Департаментом имущественных отношений Тюменской области и ФИО3 заключен договор № аренды земельного участка (землеустроительное дело №) площадью 585 кв.м. за красной линией, по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, на земельном участке имеются: индивидуальный жилой дом и хозяйственно-бытовые строения (п.1.1., 1.3. Договора аренды). Договор заключен на срок по ДД.ММ.ГГГГ (п.7.2, л.д.25-29).

Согласно п.1.4. Договора аренды, участок предоставляется под индивидуальный жилой дом и хозяйственно-бытовые строения (без права капитального строительства).

Пунктом п.3.1.3 Договора аренды стороны установили, что арендатор имеет право возводит жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

22.10.2021 между ФИО5 и ФИО1 заключен договор переуступки права аренды земельного участка и дополнительное соглашение к нему, в соответствии с которым к ФИО1 перешли права и обязанности в отношении аренды земельного участка по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, площадью 585 кв.м. (л.д.37).

18.11.2021 Департаменту имущественных отношений Тюменской области вручено уведомление о передаче ФИО1 прав и обязанностей по договору аренды земельного участка на основании договора о переуступке от 22.10.2021 (л.д.47).

На указанном земельном участке ФИО1 возвёл индивидуальный жилой дом кадастровый №, площадью 23,2 кв.м., право собственности на который зарегистрировано за ответчиком 01.06.2022, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 04.07.2022 (л.д.67-68), актом обследования земельного участка от 31.05.2022 (л.д.55-57), копией регистрационного дела объекта недвижимости № (л.д.88-118).

Согласно выписке из ЕГРН на земельный участок по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № ДД.ММ.ГГГГ земельный участок расположен в границах зоны затопления, подтопления. Запрещено размещение новых населенных пунктов и строительство объектов капитального строительства без проведения специальных защитных мероприятий по предотвращению негативного воздействия вод. Дата решения – 18.03.2021 №. Также имеются ограничения прав на земельный участок, предусмотренные ст.56, 56.1 Земельного кодекса РФ сроком действия с 04.06.2020, с 09.06.2020 и с 09.12.2020 - зона объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон; с 10.08.2021 - зона затопления, подтопления территории г.Тюмени и Тюменского района Тюменской области, прилегающей к реке <данные изъяты> с притоками.

Как установлено вышеуказанным решением суда по делу №2-4393/2022 ссылка представителя истца на то, что возведённый ответчиком на земельном участке дом обладает признаками самовольного строительства в связи с отсутствием доказательств наличия у ответчика необходимых согласований и разрешений сетевых организаций, отсутствием документов, свидетельствующих об обеспечении инженерной защиты от затопления, подтопления земельного участка, подлежит отклонению, поскольку ограничения прав на земельный участок, предусмотренные ст.56, 56.1 Земельного кодекса РФ (установление охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков; установление границ зон затопления, подтопления г.Тюмени и Тюменского района Тюменской области, прилегающей к реке <данные изъяты> с притоками) действуют с 04.06.2020 и с 10.08.2021 соответственно, то есть ограничения возникли после заключения между сторонами договора аренды земельного участка. В связи с чем, суд установил, что ФИО1 не допущено существенного нарушения договора аренды земельного участка, поскольку земельный участок с кадастровым номером № предоставлен ответчику под строительство индивидуального жилого дома и хозяйственно-бытовых строений, строительство индивидуального дома ФИО1 на указанном земельном участке соответствовало целям его использования, индивидуальный жилой дом построен ответчиком в пределах предоставленного земельного участка, на момент заключения договора ограничений прав на земельный участок не имелось.

Довод представителя истца, что в данном случае в договоре приоритетным по отношении к п.3.1.3 (арендатор имеет право возводит жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов) является п.1.4 (участок предоставляется под индивидуальный жилой дом и хозяйственно-бытовые строения (без права капитального строительства) суд отклоняет, поскольку в соответствии с действующим законодательством изложенные в пунктах договора положения являются существенными условиями договора и не могут являться приоритетными по отношении друг к другу.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований Департамента имущественных отношений Тюменской области о признании объекта капитального строительства – здание кадастровым номером №, местоположение: <адрес>, площадь 23.2 кв.м., назначение жилое, наименование: индивидуальный жилой дом самовольной постройкой не имеется, в связи с чем требование об обязании ФИО1 освободить земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, от здания с кадастровым номером № в течении 30 дней с даты вступления решения суда законную силу, как производное, так же удовлетворению не подлежит

Поскольку со стороны ответчика ФИО1, как установлено выше, существенных нарушений условий договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ не допущено, земельный участок с кадастровым номером № используется последним по назначению, то оснований для расторжения договора № от ДД.ММ.ГГГГ аренды земельного участка с кадастровым номером №, заключенного между Департаментом имущественных отношений Тюменской области и ФИО1 не имеется.

Поскольку в удовлетворении требований о признании постройки самовольной и расторжении договора аренды земельного участка отказано, то требования иска об установлении судебной неустойки в размере 300 рублей за каждый день неисполнения судебного акта и до его фактического исполнения, по истечении 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу, об исключении из Единого государственного реестра недвижимости актуальной записи о государственной регистрации права собственности ФИО1 на здание с кадастровым номером №, местоположение: <адрес>, об исключении из Единого государственного реестра недвижимости запись о кадастровом учете здания здание с кадастровым номером №, местоположение: <адрес> удовлетворению не подлежат как производные.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 3, 12, 56, 57, 67, 94, 98, 100, 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Департамента имущественных отношений Тюменской области (ОГРН <***>) к ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ.р., место рождения <данные изъяты>, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>, код подразделения №) о признании жилого дома самовольной постройкой, обязании снести самовольную постройку, о расторжении договора аренды земельного участка, отказать.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Ленинский районный суд г. Тюмени в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья О.М. Баева

Решение в окончательной форме изготовлено 10.10.2022.

Судья О.М. Баева