Дело № 2а-435/2025 (УИД 58RS0009-01-2025-000588-44)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июня 2025 года г. Заречный Пензенской области

Зареченский городской суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Шараповой О.Ю.,

при секретаре Климчук А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Зареченского городского суда Пензенской области административное дело по административному исковому заявлению Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пензенской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и взносов,

УСТАНОВИЛ:

ОСФР по Пензенской области обратилось в суд с названным иском, указав, что ФИО1 являлась индивидуальным предпринимателем в период с 10.03.2022 по 04.04.2023 и была зарегистрирована в качестве страхователя, производящего выплаты физическим лицам в ОСФР по Пензенской области. ФИО1 утратила статус индивидуального предпринимателя в соответствии с Выпиской из ЕГРИП 12.12.2024. За ФИО1 имеется задолженность по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, пени и штрафа в сумме 5980 рублей 24 копеек, из которых: - страховые взносы (недоимка) - 857,04 рублей; - пени - 123,20 рублей, - штраф - 5000,00 рублей. ОСФР по Пензенской области проведены камеральные проверки ФИО1 на основании: - расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний «4ФСС» за 12 месяцев 2022 года; - единой формы «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний «ЕФС-1» за 3 месяца 2023 года. В ходе данных камеральных проверок установлено, что данный страхователь не в полном объеме и не своевременно перечислял страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Задолженность составила 980,24 рублей, из которых: - страховые взносы (недоимка) - 857,04 рублей; - пени - 123,20 рублей.

По результатам проведенной 15.11.2022 камеральной проверки за период с 14.07.2022 по 07.10.2022 составлен акт от 15.11.2022 № 58022100122001. Решением от 20.12.2022 № 580022100122003 ФИО1 привлечена к ответственности за нарушение срока регистрации в качестве страхователей в виде штрафа в размере 5000,00 руб.

ФИО1 выставлены требования об уплате штрафа в добровольном порядке: - от 30.05.2024 № 580024100911702 на сумму 41,60 рублей; - от 25.03.2024 № 580024100704602 на сумму 40,88 рублей; - от 16.06.2023 № 580023101142402 на сумму 689,21 рублей (недоимка 657,75 и пени 31,46); - от 21.02.2023 № 580023100077802 на сумму 208,55 рублей (недоимка 199,29 и пени 9,26); - от 21.02.2023 № 580023100314202 на сумму 766,93 рублей (недоимка 736,65 и пени 30,28 (таблица расчета задолженности и пеней); - от 25.01.2023 № 580023200005801 на сумму 5000,00 рублей. Указанные требования направлены ФИО1 заказной корреспонденцией. Данные требования не исполнены до настоящего времени. Таким образом, в настоящее время за ФИО1 образовалась задолженность по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 5980,24 рублей, в том числе: задолженность по страховым взносам - 857,04 рублей, штраф - 5000 рублей и пени - 123,20 рублей.

На основании изложенного административный истец просил взыскать с ФИО1 обязательные платежи, штраф и санкции по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в пользу Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области в сумме 5980,24 рублей, в том числе: задолженность по страховым взносам - 857,04 рублей, штраф - 5000 руб., и пени - 123,20 рублей.

Представитель административного истца Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пензенской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, письменно ходатайствовал о проведении судебного заседания в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомила, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляла.

В условиях предоставления законом участникам административного судопроизводства равного объема процессуальных прав, надлежащего извещения участвующих в деле лиц о месте и времени судебного заседания, отсутствия с их стороны ходатайств об отложении судебного разбирательства, суд считает, что их неявку в судебное заседание нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон и, в соответствии с положениями ст.ст. 150, 152 КАС РФ, а также ч.1 ст. 165.1 ГК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие как представителя административного истца, так и в отсутствие административного ответчика.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления; другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В судебном заседании установлено, что административный ответчик ФИО1 (должник, страхователь) в период с 10.03.2022 по 04.04.2023 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается выпиской из ЕГРИП от 14.11.2024. Основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя (ОГРНИП) в Едином реестре индивидуальных предпринимателей № (Номер).

Согласно пункта 2 статьи 13 Федерального закона от 16.07.1999 № 165- ФЗ «Об обязательном социальном страховании» страховщики осуществляют обязательное социальное страхование в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний регулируется Федеральным законом от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (Закон № 125-ФЗ).

Должник согласно статьи 3 Закона № 125-ФЗ являлся страхователем по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

В силу пункта 2 части 2 статьи 17 Закона № 125-ФЗ страхователь обязан в установленном порядке и в определенные страховщиком сроки правильно исчислять, своевременно и в полном объеме уплачивать (перечислять) страховщику страховые взносы.

Пунктом 4 статьи 22 Закона № 125-ФЗ и пунктом 6 Правил начисления, учета и расходования средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.03.2000 № 184 определено, что суммы страховых взносов перечисляются страхователем, заключившим трудовой договор с работником, ежемесячно в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляются страховые взносы.

В соответствии со статьей 24 Закона № 125-ФЗ страхователи ежеквартально не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в территориальный орган страховщика по месту их регистрации сведения о начисленных страховых взносах в составе единой формы сведений, предусмотренной Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования».

В соответствии с частью 1 статьи 26.11 Закона № 125-ФЗ в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными Законом № 125-ФЗ сроки страхователь должен уплатить пени.

Согласно частям 3, 5, 6 статьи 26.11 Закона № 125-ФЗ пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным сроком уплаты сумм страховых взносов и определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка РФ.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме (часть 7 статьи 26.11 Закона № 125-ФЗ) и могут быть взысканы принудительно в порядке, предусмотренном для взыскания недоимки по страховым взносам (часть 8 статьи 26.11 Закона № 125- ФЗ).

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 18 Закона № 125-ФЗ страховщик вправе проводить камеральные и выездные проверки правильности исчисления, своевременности и полноты уплаты (перечисления) страховых взносов страхователями с целью осуществления контроля за уплатой страховых взносов.

ОСФР по Пензенской области (административный истец, взыскатель) проведены камеральные проверки ФИО1 на основании:

- расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний «4ФСС» за 12 месяцев 2022 года;

- единой формы «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний «ЕФС-1» за 3 месяца 2023 года.

В ходе данных камеральных проверок установлено, что данный страхователь не в полном объеме и не своевременно перечислял страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Задолженность составила 980,24 рублей, из которых: - страховые взносы (недоимка) - 857,04 рублей; - пени - 123,20 рублей.

В соответствии со статьей 26.11 Закона № 125-ФЗ за нарушение установленного срока уплаты страховых взносов страховщику, должнику начислены пени в сумме 123,20 рублей, что подтверждается таблицами результатов проверки правильности начисления, расходования и уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и начисления пени на недоимку.

В соответствии со статьей 6 Закона № 125-ФЗ регистрация страхователей - физических лиц, являющихся индивидуальными предпринимателями, заключивших трудовой договор с работником, по месту жительства страхователя в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня получения сведений об оформлении трудовых отношений с первым из принимаемых работников, представленных такими страхователями в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», и на основании сведений, содержащихся в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей и представляемых страховщику федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию индивидуальных предпринимателей, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.28 Закона № 125-ФЗ нарушение установленного статьей 6 настоящего Федерального закона срока регистрации в качестве страхователя у страховщика влечет взыскание штрафа в размере 5 тысяч рублей.

ОСФР по Пензенской области 15.11.2022 проведена камеральная проверка за период с 14.07.2022 по 07.10.2022, в соответствии с которой был составлен акт от 15.11.2022 № 58022100122001. Решением от 20.12.2022 № 580022100122003 ФИО1 привлечена к ответственности за нарушение срока регистрации в качестве страхователей в виде штрафа в размере 5000,00 руб.

Административному ответчику выставлены требования об уплате штрафа в добровольном порядке: - от 30.05.2024 № 580024100911702 на сумму 41,60 рублей; - от 25.03.2024 № 580024100704602 на сумму 40,88 рублей; - от 16.06.2023 № 580023101142402 на сумму 689,21 рублей (недоимка 657,75 и пени 31,46); - от 21.02.2023 № 580023100077802 на сумму 208,55 рублей (недоимка 199,29 и пени 9,26); - от 21.02.2023 № 580023100314202 на сумму 766,93 рублей (недоимка 736,65 и пени 30,28 (таблица расчета задолженности и пеней); - от 25.01.2023 № 580023200005801 на сумму 5000,00 рублей.

Указанные требования направлены страхователю заказной корреспонденцией, что подтверждается реестрами почтовых отправлений от 14.04.2024, 04.04.2024, 26.06.2023 и квитанциями подтверждения даты направления территориальным органом Фонда документов 21.02.2023, 20.03.2023.

Данные требования ФИО1 исполнены не были. Таким образом, за ФИО1 образовалась задолженность по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 5980,24 рублей, в том числе: задолженность по страховым взносам - 857,04 рублей, штраф - 5000 рублей и пени - 123,20 рублей.

В соответствии с п. 1 статьи 26.8 Закона № 125-ФЗ, в случае неисполнения страхователем - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный законом срок обязанности по уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов территориальный орган страховщика вправе обратиться в течение 6 месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании обязательных платежей и санкций.

Пунктом 7 статьи 26.8 Закона № 125-ФЗ предусмотрено, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, учитываемого территориальным органом страховщика при расчете общей суммы страховых взносов, пеней и штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма страховых взносов, пеней и штрафов не превысила 3000 рублей, территориальный орган страховщика обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения трехлетнего срока.

В соответствии со ст. ст. 123.1-123.3, 124 -126 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее — КАС РФ), в случае неисполнения плательщиком страховых взносов — физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный законом срок обязанности по уплате штрафов вправе обратиться в течение 6 месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате санкций - к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании обязательных платежей и санкций.

24.12.2024 в Зареченский городской суд Пензенской области поступало исковое заявление Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пензенской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, которое определением Зареченского городского суда Пензенской области от 26.12.2024 было возвращено заявителю ввиду подсудности заявленных требований мировому судье в порядке приказного производства КАС РФ.

19.02.2025 административный истец обратился с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1 к мировому судье судебного участка №1 г. Заречного Пензенской области с требованиями, аналогичными завяленным в настоящем административном иске.

03.03.2025 мировой судья судебного участка № 1 г. Заречного Пензенской области вынес судебный приказ № 2а-311/2025, которым с ФИО1 в пользу ОСФР по Пензенской области взысканы обязательные платежи, штраф и санкции по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 5980,24 рублей, в том числе: задолженность по страховым взносам - 857,04 рублей, штраф - 5000 руб. и пени - 123,20 рублей.

20.03.2025 на основании возражений ФИО1 определением мирового судьи судебного участка № 1 г. Заречного Пензенской области судебный приказ № 2а-311-2025 отменен.

Однако до настоящего времени требование ОСФР по Пензенской области административным ответчиком не исполнено, доказательств обратного суду представлено не было. На момент рассмотрения дела задолженность ФИО1 по обязательным платежам, штрафам и санкциям перед ОСФР по Пензенской области составляет 5980,24 рублей, в том числе: задолженность по страховым взносам - 857,04 рублей, штраф - 5000 руб. и пени - 123,20 рублей.

При таких обстоятельствах, оценив собранные по делу доказательства в совокупности, а также принимая во внимание, что административный ответчик соответствующий расчет суммы задолженности не оспорил, суд приходит к выводу, что административный иск Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области является обоснованным и подлежит удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 111 ч. 1 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

В соответствии со ст. 114 ч. 1 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Вместе с тем, согласно п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» при разрешении коллизий между указанной нормой права и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Так, согласно абз. 8 п. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению налоговые доходы от следующих федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами: государственной пошлины (подлежащей зачислению по месту государственной регистрации, совершения юридически значимых действий или выдачи документов) - по нормативу 100 процентов.

В данном случае, поскольку ОСФР по Пензенской области в силу положений п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ освобождено от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления, суд считает необходимым взыскать с административного ответчика государственную пошлину в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством, в сумме 4000 рублей.

Руководствуясь ст. 174,175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

административное исковое заявление Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пензенской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и взносов удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (ИНН (Номер)) обязательные платежи, штраф и санкции по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в пользу Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области в сумме 5980,24 рублей, в том числе: задолженность по страховым взносам - 857,04 рублей, штраф - 5000 руб. и пени - 123,20 рублей.

Взыскать с ФИО1 (ИНН (Номер)) в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством, государственную пошлину в сумме 4000 руб.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Зареченский городской суд Пензенской области в течение одного месяца.

Судья О.Ю. Шарапова