Дело №2а-5114/2023
72RS0013-01-2023-004499-36
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Тюмень 22 августа 2023 года
Калининский районный суд г. Тюмени в составе:
председательствующего судьи Лобанова А.В.,
при помощнике ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью "Микрокредитная компания "Срочноденьги" к РОСП Калининского АО г.Тюмени УФССП России по Тюменской области, начальнику отделения - старшему судебному приставу РОСП Калининского АО г.Тюмени УФССП России по Тюменской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Тюменской области о признании незаконными бездействий должностных лиц службы судебных приставов, возложении обязанностей,
установил:
Административный истец обратился в суд с иском к административным ответчикам просит признать незаконным бездействие ответственных лиц отдела РОСП Калининского АО г.Тюмени УФССП России по Тюменской области, 625013, <...> по не возбуждению исполнительного производства на основании исполнительного документа судебный приказ №2-8172/2022/6м от 23.12.2022 выданного мировым судьей судебного участка №6 Калининского судебного района г.Тюмени о взыскании денежных средств с должника ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в пользу взыскателя ООО МКК "Срочноденьги". Обязать старшего судебного пристава РОСП Калининского АО г.Тюмени УФССП России по Тюменской области, 625013, <...> возбудить на основании исполнительного документа судебный приказ №2-8172/2022/6м от 23.12.2022 выданного мировым судьей судебного участка №6 Калининского судебного района г.Тюмени о взыскании денежных средств с должника ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в пользу взыскателя ООО МКК "Срочноденьги" исполнительное производство. Исковые требования мотивированы тем, что 07.04.2023 года РОСП Калининского АО г.Тюмени УФССП России по Тюменской области направлено заявление о возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа №2-8172/2022/6м от 23.12.2022 выданного мировым судьей судебного участка №6 Калининского судебного района г.Тюмени о взыскании денежных средств с должника ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в пользу взыскателя ООО МКК "Срочноденьги". Письмо получено ответственными лицами РОСП Калининского АО г.Тюмени УФССП России по Тюменской области 11.05.2023 года. Таким образом исполнительное производство должно быть возбуждено 16.05.2023 года и копии постановления о возбуждении исполнительного производства должны быть направлены сторонам. До настоящего времени, на дату составления настоящего искового заявления взыскатель не получил постановление о возбуждении исполнительного производства, на сайте службы указанная информация также отсутствует. Для защиты своих прав истец обратился в суд (л.д.3).
03 июля 2023 года при принятии искового заявления к производству суда к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено УФССП России по Тюменской области (л.д.1).
27 июля 2023 года к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена начальник отделения - старший судебный пристав РОСП Калининского АО г.Тюмени УФССП России по Тюменской области ФИО2
Представитель административного истца МКК "Срочноденьги", представители административных ответчиков РОСП Калининского АО г.Тюмени УФССП России по Тюменской области, УФССП России по Тюменской области, административный ответчик начальник отделения - старший судебный пристав РОСП Калининского АО г.Тюмени ФИО2, заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о дате, месте и времени судебного заседания.
Суд, исследовав письменные материалы дела, полагает исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с частями 1 и 2 ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
На основании ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу ч.3 ст.219 КАС Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
В суд с настоящим административным иском истец обратился 26.06.2023 года (л.д.3).
Материалы дела не содержат сведений о дате получения постановления о возбуждении исполнительного производства или отказе в возбуждении по указанному в исковом заявлении исполнительному документу, при таких обстоятельствах суд считает, что истцом не пропущен установленный законом десятидневный срок на обжалование бездействий судебного пристава-исполнителя, отделения и признания бездействий незаконными.
Согласно ответов на судебный запрос от 20.07.2023 года, 31.07.2023 года РОСП Калининского АО г.Тюмени УФССП России по Тюменской области о возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа №2-8172/2022/6м от 23.12.2022 года в отношении ФИО3, данный исполнительный документ на исполнение в РОСП Калининского АО г.Тюмени УФССП России по Тюменской области не поступал (л.д.21, 34).
В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава - исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде. Таким образом, основанием для принятия решения суда о признании незаконным решения, действия (бездействия) должностного лица службы судебных приставов является одновременное несоответствие этого решения, действия (бездействия) закону, а также нарушение прав и законных интересов заявителя, обратившегося в суд с соответствующим требованием.
Согласно части 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
В соответствии с частью 7 статьи 30 Закона об исполнительном производстве заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.
Согласно части 8 статьи 30 Закона об исполнительном производстве постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю.
В соответствии с п.2 ч.1 ст.12 Закона об исполнительном производстве исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются судебные приказы.
Положения статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Согласно статье 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Перечень исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов, приведен в статье 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве».
В силу положений Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, в какой период и какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела, с учетом принципов целесообразности и достаточности.
В соответствии с ч.2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Таким образом, законодатель предусмотрел, что удовлетворение требований, рассматриваемых в порядке главы 22 КАС РФ, возможно лишь при наличии одновременно двух обстоятельств: незаконности действий (бездействия) должностного лица и реального наступления для заявителя неблагоприятных последствий.
Совокупность указанных обстоятельств по делу отсутствует. Наличие оснований для удовлетворения поданного административного искового заявления, в том числе причинно-следственной связи между действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя и нарушенными правами устанавливается судом исходя из обстоятельств конкретного дела.
Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
В обоснование доводов искового заявления истцом указано, что письмо было получено ответственными лицами РОСП Калининского АО г.Тюмени УФССП России по Тюменской области 11.05.2023 года. Между тем, административным истцом в нарушении норм Кодекса административного судопроизводства РФ не представлено доказательств направления заказной корреспонденцией судебного приказа №2-8172/2022/6м от 23.12.2022 года в отношении ФИО3 в адрес РОСП Калининского АО г.Тюмени УФССП России по Тюменской области, ответ на судебный запрос от 25.07.2023 года ООО МКК "Срочноденьги" не исполнен (л.д.25, 26).
На основании изложенного, суд находит, что административное исковое заявление ООО МКК "Срочноденьги" о признании незаконным бездействия ответственных лиц отдела РОСП Калининского АО г.Тюмени УФССП России по Тюменской области, 625013, <...> по не возбуждению исполнительного производства на основании исполнительного документа судебный приказ №2-8172/2022/6м от 23.12.2022 выданного мировым судьей судебного участка №6 Калининского судебного района г.Тюмени о взыскании денежных средств с должника ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в пользу взыскателя ООО МКК "Срочноденьги". Обязать старшего судебного пристава РОСП Калининского АО г.Тюмени УФССП России по Тюменской области, 625013, <...> возбудить на основании исполнительного документа судебный приказ №2-8172/2022/6м от 23.12.2022 выданного мировым судьей судебного участка №6 Калининского судебного района г.Тюмени о взыскании денежных средств с должника ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в пользу взыскателя ООО МКК "Срочноденьги" исполнительное производство не подлежит удовлетворению, в удовлетворении иска надлежит отказать в полном объеме.
Руководствуясь Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об исполнительном производстве», ст. ст. 45, 46, 62, 84, 114, 150, 175-177, 218, 219, 286, 291-294 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд -
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления общества с ограниченной ответственностью "Микрокредитная компания "Срочноденьги" к РОСП Калининского АО г.Тюмени УФССП России по Тюменской области, начальнику отделения - старшему судебному приставу РОСП Калининского АО г.Тюмени УФССП России по Тюменской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Тюменской области о признании незаконными бездействий должностных лиц службы судебных приставов, возложении обязанностей - отказать.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы в Калининский районный суд города Тюмени.
Решение принято в совещательной комнате.
Председательствующий судья А.В. Лобанов