Дело №а-32/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 мая 2023 г. г. Смоленск
Смоленский областной суд в составе:
председательствующего, судьи Ивановой О.А.,
при секретаре Алешиной И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3 о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок,
установил:
ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились в Смоленский областной суд с административным иском к Администрации города Смоленска, Финансово-казначейскому управлению Администрации города Смоленска о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 60000 рублей каждому, сославшись на то, что решением Заднепровского районного суда города Смоленска от 21 июля 2014 г. по делу № удовлетворен иск прокурора, действовавшего в интересах, в том числе административных истцов, на Администрацию города Смоленска возложена обязанность в жилом ... в провести капитальный ремонт: асфальтирование отмостки вокруг дома с устройством основания, полную замену в помещениях общего пользования электротехнического оборудования (электропроводки, ВРУ, приборов, распределительных коробок и щитов), замену оконных блоков на лестничных клетках и чердаке, установку тамбурных и входных дверей, полную замену систем инженерного оборудования (отопления, АГВ, канализации, холодного водоснабжения), а также крыши, кровли и утеплителя, перекрытий и полов, конструкций лестниц в подъездах, деревянных перегородок в здании, усиление фундамента, восстановление вертикальной и горизонтальной гидроизоляции, устройство горизонтальных поясов жесткости фундамента, перекладку отдельных участков наружных стен, усиление простенков, работы по восстановлению отделочных покрытий; в течение одного месяца с момента вступления решения в законную силу на период проведения капитального ремонта предоставить административным истцам иное жилое помещение.
В связи с неисполнением судебного решения в добровольном порядке Заднепровским районным судом города Смоленска исполнительный лист направлен в службу судебных приставов и постановлением судебного пристава-исполнителя от 17 ноября 2014 г. возбуждено исполнительное производство в отношении должника Администрации города Смоленска, однако, несмотря на принимаемые судебными приставами-исполнителями меры принудительного исполнения, до настоящего времени решение суда не исполнено, исполнительное производство не окончено, общий срок исполнения судебного акта, начиная со дня возбуждения исполнительного производства и до дня предъявления административного иска в суд, составил 8 лет 3 месяца 12 дней, что является нарушением права на исполнение судебного акта в разумный срок.
Решениями Смоленского областного суда от 15 апреля 2019 г. и 8 июля 2022 г. административным истцам присуждена компенсация за нарушение их права на исполнение судебного акта в разумный срок, однако после этого присуждения до настоящего времени решение суда не исполнено, а именно, не выполнено: полная замена систем инженерного оборудования (отопления, АГВ, канализации, холодного водоснабжения), перекрытий и полов, конструкций лестниц в подъездах, деревянных перегородок в здании, усиление фундамента, восстановление вертикальной и горизонтальной гидроизоляции, устройство горизонтальных поясов жесткости фундамента, перекладка отдельных участков наружных стен, усиление простенков, работы по восстановлению отделочных покрытий.
Размер компенсации обусловлен длительным неисполнением судебного акта, а также тем, что отсутствие своевременного ремонта препятствует полноценно пользоваться домом, из-за его ветхости создается угроза жизни и здоровью, в связи с чем административные истцы вынуждены снимать другое жилье с 2014 г.
В дополнении к исковому заявлению административные истцы указали, что общий срок неисполнения указанного решения с 17 ноября 2014 г. (момента возбуждения исполнительного производства) по 19 мая 2023 г. (день вынесения судебного решения по данному делу) составляет 8 лет 6 месяцев 2 дня, с учетом ранее взысканной компенсации просят взыскать таковую в пользу каждого за период с 9 июля 2022 г. по 19 мая 2023 г.
Административный истец ФИО2 и ее представитель ФИО4 в судебном заседании поддержали заявленные требования, сославшись на доводы, изложенные в административном исковом заявлении и дополнении к нему. Доказательства не проживания в спорном доме в связи с неосуществлением капитальный ремонта в суд не представили ввиду отсутствия таковых.
Административные истцы ФИО1 и ФИО3, надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, явку своих представителей не обеспечили, в письменных ходатайствах от 19 мая 2023 г. просили рассмотреть данное дело в их отсутствие. ФИО3 в письменном заявлении от 5 мая 2023 г. указала иные реквизиты банковского счета, на которые необходимо перечислить присужденную ей компенсацию.
Административный ответчик Финансово-казначейское управление Администрации города Смоленска, надлежащее извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание явку своего представителя не обеспечило, в письменных возражениях от 3 апреля 2023 г. представитель по доверенности ФИО5 просила рассмотреть дело в отсутствие представителя, отказать в удовлетворении заявленных требований к Финансово-казначейскому управлению Администрации города Смоленска, сославшись на то, что заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, поскольку является финансовым органом Администрации города Смоленска по решению вопросов местного значения по составлению и организации исполнения бюджета города Смоленска; участие его как органа, осуществляющего исполнение судебных актов, предусматривающих обращении взыскания на средства бюджета города Смоленска, исходя из положений стать 242.2 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, статьи 5 Федерального закона от 30 апреля 2010 г. № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок», определено только на стадии исполнительного производства; исполнительное производство находится на исполнении в Управлении жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Смоленска, являющегося отраслевым (функциональным) органом Администрации города Смоленска, обеспечивающим реализацию полномочий Администрации города Смоленска по решению вопросов местного значения в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в связи с чем предоставление в суд сведений и доказательств о совершении конкретных действий по исполнению решения суда относится к полномочиям Администрации города Смоленска (л.д. 23-27).
Представитель административного ответчика Администрации города Смоленска ФИО6 в судебном заседании, не отрицая факта неисполнения решения Заднепровского районного суда города Смоленска от 21 июля 2014 г., возражала против удовлетворения административного иска, сославшись на недостаток финансирования, наличие на исполнении большого количества судебных решений, которыми на Администрацию города возложена обязанность по проведению капитального ремонта многоквартирных жилых домов, неоднократное обращение с запросами о выделении дополнительных ассигнований на проведение соответствующих работ. Кроме того, указала на то, что ... канализирован частично жильцами без соответствующего проекта со сбросом в выгребную яму; для устройства канализационной системы и системы водоснабжения во всем доме необходимо осуществить комплекс работ, относящихся к работам по реконструкции жилого фонда, что требует соответствующих финансовых затрат, которыми административный ответчик не располагает. В случае удовлетворения заявленных требований, просила снизить размер компенсации заявленный административными истцами, поскольку таковой является чрезмерно завышенным, ранее указанная компенсация неоднократно присуждалась истцам, доказательств не проживания их в указанном доме в связи с неосуществлением капитального ремонта в суд не предоставлено.
Административный ответчик Федеральная служба судебных приставов России, заинтересованные лица - Межрайонный отдел судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области, Управление федеральной службы судебных приставов по Смоленской области, о времени и месте судебного заседания извещены надлежаще, явку своих представителей в суд не обеспечили, ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие их представителей не заявляли, письменные возражения на административное исковое заявление и дополнение к нему не представили.
Учитывая требования статей 96, 150 и 152 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, положения статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, в соответствии с которым неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения административного истца – ФИО2 и ее представителя ФИО4, возражения представителя административного ответчика Администрации города Смоленска ФИО6, исследовав и оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно пункту 1 статьи 6 Европейской Конвенции по правам человека, каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона.
В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального закона № 68-ФЗ от 30 апреля 2010 г. «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» правом на обращение с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок, обладают лица, являющиеся сторонами судебного процесса, взыскатели и должники, при нарушении права на исполнение в разумный срок судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, либо судебного акта, возлагающего на федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными полномочиями или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера.
Из положений части 2 статьи 1 Федерального закона от 30 апреля 2010 г. № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» следует, что компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации, за исключением чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (непреодолимой силы). При этом нарушение установленных законодательством Российской Федерации сроков рассмотрения дела или исполнения судебного акта само по себе не означает нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок.
В силу части 3 статьи 1 вышеуказанного Закона присуждение компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок не зависит от наличия либо отсутствия вины суда, органов уголовного преследования, органов, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, иных государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц.
В соответствии с частью 8 статьи 3 Федерального закона от 30 апреля 2010 г. № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок», частью 4 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок может быть подано в суд в период исполнения судебного акта, но не ранее чем через шесть месяцев со дня истечения срока, установленного федеральным законом для исполнения судебного акта, и не позднее чем через шесть месяцев со дня окончания производства по исполнению судебного акта.
Положениями статьи 36 Федерального закона от 02 октября 2002 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.
Согласно пункту 39 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 29 марта 2016 г. № 11 «О некоторых вопросах. Возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» принятие решения по делу о компенсации не препятствует обращению вновь в суд с заявлением о компенсации, если основанием для его подачи будут являться другие фактические обстоятельства, связанные с иным периодом длительного рассмотрения дела исполнения судебного акта, осуществления уголовного преследования.
Административные истцы воспользовалась своим правом и подали административное исковое заявление в суд в период исполнения судебного акта.
Из представленных доказательств и материалов гражданского дела № судом установлено, что решением Заднепровского районного суда города Смоленска от 21 июля 2014 г., вступившего в законную силу 14 октября 2014 г., удовлетворен иск прокурора, действовавшего в интересах, в том числе, ФИО1, ФИО2, ФИО3 (ранее ФИО7) Е.А. на Администрацию города Смоленска возложена обязанность провести капитальный ремонт жилого ... ...: асфальтирование отмостки вокруг дома с устройством основания, полную замену в помещениях общего пользования электротехнического оборудования (электропроводки, ВРУ, приборов, распределительных коробок и щитов), замену оконных блоков на лестничных клетках и чердаке, установку тамбурных и входных дверей, полную замену систем инженерного оборудования (отопления, АГВ, канализации, холодного водоснабжения), а также крыши, кровли и утеплителя, перекрытий и полов, конструкций лестниц в подъездах, деревянных перегородок в здании, усиление фундамента, восстановление вертикальной и горизонтальной гидроизоляции, устройство горизонтальных поясов жесткости фундамента, перекладку отдельных участков наружных стен, усиление простенков, работы по восстановлению отделочных покрытий; в течение одного месяца с момента вступления решения в законную силу на период проведения капитального ремонта предоставить административным истцам иное жилое помещение.
29 октября 2014 г. Заднепровским районным судом города Смоленска выдан исполнительный лист № в отношении должника Администрации города Смоленска с предметом исполнения: обязать Администрацию города Смоленска в ... ... ... выполнить вышеуказанный капитальный ремонт.
17 ноября 2014 г. постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области на основании указанного исполнительного листа в отношении Администрации города Смоленска возбуждено исполнительное производство №-ИП.
Определением Заднепровского районного суда города Смоленска от 2 декабря 2014 г. Администрации города Смоленска отказано в предоставлении отсрочки исполнения решения суда от 21 июля 2014 г.
Решением Смоленского областного суда от 15 апреля 2019 г. удовлетворен административный иск ФИО1, ФИО2 и ФИО3 о присуждении компенсации за нарушение их права на исполнение вышеуказанного судебного акта за период с 17 ноября 2014 г. до 15 апреля 2019 г. (дня принятия судебного акта), который составил 4 года 4 месяца 28 дней.
Так, решением Смоленского областного суда от 8 июля 2022 г. удовлетворен административный иск ФИО1, ФИО2 и ФИО3 о присуждении компенсации за нарушение их права на исполнение вышеуказанного судебного акта за период с 16 апреля 2019 г. до 8 июля 2022 г. (дня принятия судебного акта), который составил 3 года 2 месяца 22 дня.
При рассмотрении данных дел суд исследовал обстоятельства неисполнения решения суда, которые при рассмотрении настоящего дела не доказываются в соответствии с позицией, изложенной в пункте 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 11. Суд признал доказанным, что до 15 апреля 2019 г. и 8 апреля 2022 г. соответственно Администрацией города Смоленска решение Заднепровского районного суда города Смоленска от 21 июля 2014 г. не исполнено и суду не предоставлено сведений и доказательств того, что Администрацией города Смоленска были приняты достаточные меры и совершены все необходимые действия для своевременного исполнения судебного акта.
Исходя из вышеизложенного, суд исследует фактические обстоятельства, связанные с исполнением судебного акта в период с 9 апреля 2022 г. до 19 мая 2023 г.
Согласно сведениям МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области от 10 апреля 2023 г. (л.д. 38-64) требования исполнительного документа № от 29 октября 2014 г. должником Администрацией города Смоленска до настоящего времени не выполнены.
За исследуемый период судебным приставом-исполнителем в отношении должника были приняты меры принудительного исполнения: направлялись требования о предоставлении информации о конкретных мерах направленных на исполнение решения суда (22 сентября, 28 ноября 2022 г., 23 января, 17 февраля 2023 г.), постановления о назначении нового срока (4 июля, 8 ноября 2022 г., 17 января и 20 марта 2023 г.), за неисполнение решения суда Администрация города Смоленска привлекалась к административной ответственности, предусмотренной ст. 17.5 КоАП РФ (постановления от 30 сентября 2022 г., 6 февраля и 27 марта 2023 г.).
В ответ на требования судебного пристава-исполнителя о предоставлении информации по вопросу исполнения решения суда Администрацией города Смоленска представлялись сведения о том, что капитальный ремонт многоквартирного ... поселке ... ... проводился в 2016 году в соответствии с региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах. Выполнены работы по асфальтированию отмостки вокруг вышеуказанного дома, по капитальному ремонту внутри домовых сетей электроснабжения в местах общего пользования кровли и фасада. Капитальный ремонт инженерных коммуникаций в доме после замены наружных стен. Данный дом канализирован частично. Для устройства канализации в целом по дому необходимо выполнить расчет, разработать проект, предусмотреть устройство дворовой канализации с привлечением специализированной организации. Получить технические условия на подключения для прокладки и сброса в городскую сеть. Перечисленные виды работ относятся к разряду работ по реконструкции объекта жилого фонда. Тоже касается и организации водоснабжения по дому. Рассматривать капитальный ремонт отсутствующих инженерных коммуникаций дома не представляется возможным.
До настоящего времени исполнительное производство не окончено, требования исполнительного документа должником Администрацией города Смоленска не исполнены, что представителем последнего в судебном заседании не оспаривалось по существу.
Как разъяснено в пункте 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок», принятие решения по делу о компенсации не препятствует обращению вновь в суд с заявлением о компенсации, если основанием для его подачи будут являться другие фактические обстоятельства, связанные с иным периодом длительного рассмотрения дела, исполнения судебного акта, осуществления уголовного преследования. При этом обстоятельства, ранее исследованные судом по первоначальному требованию о присуждении компенсации, не доказываются и не могут оспариваться в другом аналогичном деле, в котором участвует тот же заявитель, административный истец. Повторного обращения с заявлением об ускорении дела при данных обстоятельствах не требуется. Вместе с тем общая суммарная продолжительность судопроизводства по делу или исполнения судебного акта в целом может оцениваться судом в аспекте длительности судопроизводства или исполнения судебного акта и его значимости для заявителя.
В соответствии с пунктом 55 вышеуказанного постановления при исчислении общей продолжительности исполнения судебного акта учитывается период со дня поступления в суд ходатайства (просьбы) лица, в пользу которого принят судебный акт, взыскателя о направлении исполнительного листа и приложенных к нему документов, предусмотренных пунктом 2 статьи 242.1 Бюджетного Кодекса Российской Федерации или Законом об исполнительном производстве, в орган, организацию или должностному лицу, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, либо со дня поступления от такого лица исполнительного листа и указанных документов в орган, организацию или должностному лицу, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, до момента окончания производства по исполнению судебного акта.
В силу пункта 56.1 приведенного постановления судам следует иметь в виду, что общая продолжительность судопроизводства или исполнения судебного акта, которое не окончено, устанавливается при принятии решения об удовлетворении или об отказе в удовлетворении заявления о компенсации на день принятия такого решения.
Учитывая изложенные выше обстоятельства, общая продолжительность исполнения решения суда от 21 июля 2014 г. со дня возбуждения исполнительного производства (17 ноября 2014 г.) до дня принятия судебного акта по настоящему делу (19 мая 2023 г.) составила 8 лет 6 месяцев 1 день.
В силу части 3 статьи 258 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного искового заявления о присуждении компенсации суд устанавливает факт нарушения права административного истца на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, исходя из доводов, изложенных в административном исковом заявлении, содержания принятых по делу судебных актов, из материалов дела и с учетом следующих обстоятельств: 1). правовая и фактическая сложность дела; 2). поведение административного истца и иных участников судебного процесса; 3). достаточность и эффективность действий суда или судьи, осуществляемых в целях своевременного рассмотрения дела; 4). достаточность и эффективность осуществляемых в целях своевременного исполнения судебного акта действий органов, организаций или должностных лиц, на которых возложены обязанности по исполнению судебных актов; 5). общая продолжительность судебного разбирательства по делу и неисполнения судебного акта.
Устанавливая обстоятельства, предусмотренные частью 3 статьи 258 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд учитывает, что принудительное исполнение требований судебного акта по гражданскому делу представляло определенную правовую и фактическую сложность, поскольку решением суда на должника были возложены достаточно объемные и трудоемкие обязательства по выполнению капитального ремонта многоквартирного жилого дома, что требовало как материальных, так и временных затрат, принятия решения о выделении дополнительного финансирования для производства капитального ремонта, проведения конкурсов (торгов) и заключения муниципальных контрактов, что влияет на срок исполнения решения суда.
Вместе с тем, суду не представлено сведений и доказательств того, что на протяжении периода с 9 июля 2022 г. по 19 мая 2023 г. Администрацией города Смоленска совершались какие-либо действия направленные на исполнение судебного акта (финансирование не осуществлялось, конкурсы по отбору подрядных организаций для выполнения капитального ремонта не объявлялись и не проводились, и т.д.).
При таких обстоятельствах, принимая во внимание отсутствие мер, предпринимаемых Администрацией города Смоленска для исполнения судебного акта, степень сложности исполнительного производства, суд приходит к выводу о том, что срок исполнения судебного акта 10 месяцев 9 дней (с 9 июля 2022 г. до 19 мая 2023 г.), с учетом суммарной продолжительности исполнения судебного акта к моменту разрешения спора по существу 8 лет 6 месяцев 1 день, не отвечает требованию разумности, установленному статьей 6 Конвенции, а действия Администрации города Смоленска не являются достаточными и эффективными в целях исполнения решения суда.
Учитывая критерии, установленные в прецедентной практике Европейского Суда по правам человека, и принимая во внимание все обстоятельства дела, суд полагает, что в данном случае длительность исполнения судебного акта является чрезмерной и не отвечающей требованию разумного срока. При этом за данную задержку исполнения решения административный истец ответственность не несет.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о нарушении права административных истцов на исполнение судебного акта в разумный срок и считает необходимым удовлетворить административное исковое заявление.
При определение размера компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок, учитывая заявленные требования, меры, принятые Администрацией города Смоленска по исполнению судебного акта, продолжительность нарушения, наступившие вследствие этого нарушения последствия, их значимость для административного истца, а также практику Европейского Суда по правам человека, приходит к выводу, что требуемая административными истцами сумма в 60000 рублей в пользу каждого чрезмерно завышена и определяет данную сумму в размере 15000 рублей в пользу каждого.
При этом суд учитывает разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации, данные в пункте 1 постановления от 29 марта 2016 года № 11 «О некоторых вопросах, возникших при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок», о том, что компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок, как мера ответственности государства, имеет целью возмещение причиненного неимущественного вреда фактом нарушения процедурных условий, обеспечивающих реализацию данных прав в разумный срок, независимо от наличия или отсутствия вины суда, органов уголовного преследования, органов, на которые возложена обязанность по исполнению судебных актов, иных государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц. Данная компенсация не направлена на восполнение имущественных потерь заинтересованного лица и не заменяет собой возмещения имущественного вреда.
В соответствии с частью 1 статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в связи с удовлетворением административного иска подлежат возмещению понесенные административными истцами расходы по уплате государственной пошлины при подаче административного искового заявления в размере 300 рублей, уплаченные каждым из них.
Положениями части 3 статьи 4, пункта 3 части 2 статьи 5 Закона № 68-ФЗ предусмотрено, что компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета, если такое нарушение было допущено органом или организацией, финансируемыми за счет средств соответствующего бюджета, либо должностным лицом этого органа или этой организации. Решение о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, либо судебного акта, возлагающего на органы государственной власти субъекта Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, должностных лиц, государственных служащих органов государственной власти субъектов Российской Федерации и муниципальных служащих обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, исполняется соответствующим финансовым органом.
Согласно статье 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации, финансовыми органами муниципальных образований являются органы (должностные лица) местных администраций муниципальных образований, осуществляющие составление и организацию исполнения местных бюджетов.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Положением о финансовом органе Администрации города Смоленска, утвержденным решением сессии Смоленского городского Совета от 25 марта 2016 г. № 108, Финансово-казначейское управление Администрации города Смоленска является финансовым органом города Смоленска, в полномочия которого входит составление и организация исполнения бюджета города Смоленска на соответствующий финансовый год и плановый период.
Учитывая, что обязанность по исполнению вышеуказанного судебного решения возложена на Администрацию города Смоленска и финансирование должно осуществляться за счет средств бюджета данного муниципального образования, суд приходит к выводу о том, что с муниципального образования город Смоленск в лице Финансово-казначейского управления Администрации города Смоленска за счет средств бюджета муниципального образования город Смоленск в пользу каждого административного истца подлежат взысканию: компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 15000 рублей, расходы по уплате государственной пошлины при подаче административного искового заявления в сумме 300 рублей.
Исходя из положений пункта 2 части 1 статьи 259 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, взысканные денежные средства подлежат перечислению на банковский счет ФИО1, ФИО2, ФИО3, указанный каждым из них в административном исковом заявлении и письменном заявлении ФИО3 (л.д. 125).
В силу части 3 статьи 259 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда по административному делу о присуждении компенсации подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 180, 259 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
решил:
административное исковое заявление ФИО1, ФИО2, ФИО3 о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок удовлетворить частично.
Взыскать с муниципального образования город Смоленск в лице Финансово-казначейского управления Администрации г. Смоленска за счет средств бюджета муниципального образования город Смоленск в пользу ФИО1 компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 15000 рублей, расходы по уплате государственной пошлины при подаче административного искового заявления в размере 300 рублей, а всего 15300 рублей, перечислив их на открытый на его имя расчетный счет № в Смоленском отделении № 8609 ПАО Сбербанк, БИК 046614632, корреспондентский счет 30101810000000000632, код ОКПО 09258800.
Взыскать с муниципального образования город Смоленск в лице Финансово-казначейского управления Администрации г. Смоленска за счет средств бюджета муниципального образования город Смоленск в пользу ФИО2 компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 15000 рублей, расходы по уплате государственной пошлины при подаче административного искового заявления в размере 300 рублей, а всего 15300 рублей, перечислив их на открытый на ее имя расчетный счет № в Смоленском отделении № 8609 ПАО Сбербанк, БИК 046614632, корреспондентский счет 30101810000000000632, код ОКПО 09258800.
Взыскать с муниципального образования город Смоленск в лице Финансово-казначейского управления Администрации г. Смоленска за счет средств бюджета муниципального образования город Смоленск в пользу ФИО3 компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 15000 рублей, расходы по уплате государственной пошлины при подаче административного искового заявления в размере 300 рублей, а всего 15300 рублей, перечислив их на открытый на ее имя расчетный счет № в АО «Тинькофф Банк», БИК 044525974, корреспондентский счет 30101810145250000974, ИНН <***>, КПП 771301001 (номер карты №
Решение суда в части присуждения компенсации подлежит немедленному исполнению в порядке, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
В остальной части административное исковое заявление ФИО1, ФИО2, ФИО3 о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок оставить без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Смоленский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение принято в окончательной форме 26 мая 2023 г.
Судья О.А. Иванова