Судья Шандер Н.В.

Дело № 33а-1274/2023 № 2а-492/2023УИД 26RS0003-01-2022-005971-97

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Ставрополь 17 августа 2023 года

Судебная коллегия по административным делам Ставропольского краевого суда в составе:

председательствующего судьи судей при секретаре

Шишовой В.Ю., ФИО1 и ФИО2, ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Октябрьского районагорода Ставрополя в интересах неопределенного круга лиц, в том численесовершеннолетних, к администрации Октябрьского района городаСтаврополя, комитету городского хозяйства администрации городаСтаврополя о признании незаконным бездействия по приведению всоответствие с требованиями федерального законодательства детскойигровой площадки, возложении обязанности привести детскую игровую площадку в соответствие с требованиями действующего законодательства, возложении обязанности установить на детской игровой площадке надлежащее освещение,

по апелляционной жалобе представителя заинтересованного лица комитета финансов и бюджета администрации г. Ставрополя ФИО4 на решение Октябрьского районного суда г. Ставрополя от 25 мая 2023 года

заслушав доклад судьи Шишовой В.Ю., судебная коллегия

установила:

прокурор Октябрьского района города Ставрополя Филюшкин С.К., действуя в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации Октябрьского района города Ставрополя, комитету городского хозяйства администрации города Ставрополя и просил:

признать незаконным бездействие администрации Октябрьского района города Ставрополя по приведению в соответствие с требованиями федерального законодательства детской игровой площадки, расположенной на внутридворовой территории ул. <…> ;

возложить на администрацию Октябрьского района города Ставрополяобязанность привести детскую игровую площадку, расположенную на внутридворовой территории ул. ул. <…>, в соответствие с требованиями федерального законодательства: обустроить детскую игровую площадку надлежащим мягким покрытием, окрасить игровое оборудование, устранить поломки игрового оборудования, произвести замену оборудования с истекшим сроком эксплуатации, изолировать площадку от транзитного пешеходного движения, установить на игровой площадке информационную табличку, содержащую правила и возрастные требования при пользовании оборудованием, номера телефонов службы спасения, скорой помощи, номера телефонов для сообщения службе эксплуатации о неисправности и поломке оборудования;

возложить на комитет городского хозяйства администрации городаСтаврополя обязанность установить на детской игровой площадке, расположенной на внутридворовой территории ул. Селекционная станция, 8 в г. Ставрополе, надлежащее освещение.

Протокольными определениями Октябрьского районного суда г. Ставрополя от 11 января 2023 года, от 30 января 2023 года, от 13 марта 2023 года, от 05 апреля 2023 года к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены комитет финансов и бюджета Ставропольского каря, ТУ-Росимущества в Ставропольском крае, КУМИ г. Ставрополя, министерство жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края.

Решением Октябрьского районного суда г. Ставрополя от 25 мая 2023 года административные исковые требования прокурора Октябрьского района города Ставрополя в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, к администрации Октябрьского района города Ставрополя, комитету городского хозяйства администрации города Ставрополя о признании незаконным бездействия по приведению в соответствие с требованиями федерального законодательства детской игровой площадки, возложении обязанности привести детскую игровую площадку в соответствие с требованиями действующего законодательства, возложении обязанностиустановить на детской игровой площадке надлежащее освещение удовлетворено частично.

Признано незаконным бездействие администрации Октябрьскогорайона города Ставрополя по приведению детской игровой площадки,расположенной на внутридворовой территории ул. <…> (на земельном участке с кадастровым номером<…>) в соответствие с требованиями федеральногозаконодательства, выразившееся в непринятии мер по обустройству детскойигровой площадки надлежащим мягким покрытием, устранению поломокигрового оборудования, изолированию площадки от транзитногопешеходного движения, установлению на игровой площадкеинформационной таблички, содержащей правила и возрастные требованияпри пользовании оборудованием, номера телефонов службы спасения,скорой помощи, номера телефонов для сообщения службе эксплуатации онеисправности и поломке оборудования.

На администрацию Октябрьского района города Ставрополявозложена обязанность привести детскую игровую площадку, расположенную на внутридворовой территории ул. <…> (на земельном участке с кадастровым номером <…> ), в соответствие с требованиями федерального законодательства – п.п. 5.1-5.2, 6.1-6.3, 7.5, 7.7- 7.8, 7.9 национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 52301- 2013 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования», утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от24 июня 2013 № 182-ст: обустроить детскую игровую площадку надлежащим мягким покрытием, устранить поломки игрового оборудования, изолировать площадку от транзитного пешеходного движения, установить на игровой площадке информационную табличку, содержащую правила и возрастные требования при пользовании оборудованием, номера телефонов службы спасения, скорой помощи, номера телефонов для сообщения службеэксплуатации о неисправности и поломке оборудования.

На комитет городского хозяйства администрации городаСтаврополя возложена обязанность установить на детской игровой площадке, расположенной на внутридворовой территории ул. <…> (на земельном участке с кадастровым номером <…> ), надлежащее освещение в соответствии со Сводом правил 52.13330.2016 «Естественное и искусственное освещение. Актуализированная редакция СНиП 23-05-95», утвержденным приказом Минстроя России от 07.11.2016 № 777/пр.

В удовлетворении административных исковых требований прокурораОктябрьского района города Ставрополя о возложении на администрациюОктябрьского района города Ставрополя обязанности окрасить игровое оборудование и произвести замену оборудования с истекшим сроком эксплуатации на детской игровой площадке, расположенной на внутридворовой территории ул. <…> (на земельном участке с кадастровым номером <…> ) отказано.

С решением не согласилось заинтересованное лицо - комитет финансов и бюджета администрации г. Ставрополя, подавший на судебный акт апелляционную жалобу. В жалобе представитель заинтересованного лица ФИО4 просит отменить решение суда и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении административного искового заявления в полном объеме.

Возражений на апелляционную жалобу не поступило.

До рассмотрения апелляционной жалобы представителя заинтересованного лица комитета финансов и бюджета администрации г. Ставрополя ФИО4 в судебную коллегию поступил запрос судьи Октябрьского районного суда г. Ставрополя о снятии дела с апелляционного рассмотрения и возвращении его в суд первой инстанции, мотивированный поступлением апелляционных жалоб представителей административных ответчиков – администрации Октябрьского района г. Ставрополя и комитета городского хозяйства администрации г. Ставрополя с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу апелляционных жалоб.

Изучив материалы дела, обсудив поступивший запрос, судебная коллегия приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для снятия административного дела с апелляционного рассмотрения в связи со следующим.

Согласно статье 295 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решения суда первой инстанции, не вступившие в законную силу, могут быть обжалованы в апелляционном порядке в соответствии с правилами, установленными настоящей главой. Право апелляционного обжалования решения суда принадлежит лицам, участвующим в деле, а также лицам, которые не были привлечены к участию в административном деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом. Право принесения апелляционного представления принадлежит прокурору, участвующему в административном деле.

Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации устанавливает определенные требования, предъявляемые при подаче апелляционной жалобы. В частности, апелляционная жалоба подается в письменной форме. Порядок подачи, срок подачи и содержание апелляционной жалобы регламентированы статьями 297 - 299 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В силу статьи 297 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации апелляционные жалоба, представление подаются через суд, принявший решение.

Согласно статье 92 названного Кодекса процессуальные действия совершаются в процессуальные сроки, установленные данным Кодексом. Течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало (части 1 и 3).

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 июня 2020 года N 5 "О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции" разъяснено, если иное не предусмотрено кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, течение срока на подачу апелляционных жалобы, представления, частной жалобы, представления начинается со дня, следующего за днем составления мотивированного судебного акта (пункт 6). Лицо, пропустившее срок подачи апелляционных жалобы, представления, частной жалобы, представления, вправе обратиться в суд, вынесший судебный акт, с заявлением о восстановлении пропущенного процессуального срока (пункт 7). Суд первой инстанции на основании статьи 95 Кодекса восстанавливает срок на подачу жалобы, представления, если признает причины его пропуска уважительными. При рассмотрении заявления о восстановлении срока подачи жалобы, представления по причине несвоевременного получения лицом, участвующим в деле, копии обжалуемого судебного акта необходимо устанавливать, было ли несвоевременное получение обусловлено обстоятельствами, не зависящими от данного лица (пункт 9).

Как следует из материалов дела, администрация Октябрьского района г. Ставрополя и комитет городского хозяйства администрации г. Ставрополя являются административными ответчиками по делу, следовательно, имеют право на обжалование вынесенного решения в апелляционном порядке.

Принимая во внимание разъяснения, содержащихся в пункте 81 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 г. N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" о том, что по общему правилу все апелляционные жалобы, представления, поданные на одно судебное постановление суда первой инстанции, должны назначаться к рассмотрению и рассматриваться в одном судебном заседании суда апелляционной инстанции и учитывая, что вопрос о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу апелляционной жалобы на решение подлежит рассмотрению судом первой инстанции, судебная коллегия считает необходимым снять административное дело с рассмотрения и направить его в суд первой инстанции для совершения действий, предусмотренных статьями 95, 302 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 299, 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Ставропольского краевого суда

определила:

административное дело, назначенное к слушанию по апелляционной жалобе представителя заинтересованного лица комитета финансов и бюджета администрации г. Ставрополя ФИО4 на решение Октябрьского районного суда г. Ставрополя от 25 мая 2023 года, снять с апелляционного рассмотрения и возвратить в Октябрьский районный суд города Ставрополя для совершения действий, предусмотренных статьями 95, 302 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Председательствующий

В.Ю. Шишова

Судьи

М.М. Товчигречко ФИО2

Определение в окончательной форме изготовлено в день вынесения, 17 августа 2023 года.