УИД: 66OS0000-01-2025-000002-67

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург

18 февраля 2025 года

Номер производства 3а-166/2025

Свердловский областной суд в составе

судьи Полевщиковой С.Н.,

при ведении протокола помощником судьи Куркиной Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного производства № 3а-166/2025

по административному исковому заявлению акционерного общества «Уральская фольга» (ИНН <***>) к административным ответчикам – Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, ГБУ Свердловской области «Центр государственной кадастровой оценки» с участием заинтересованных лиц – ППК «Роскадастр», в лице филиала ППК «Роскадастр» по УФО, Администрации Михайловского муниципального образования

об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной стоимости,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество «Уральская фольга» (далее – административный истец), являясь арендатором земельного участка с кадастровым номером <№>:8 (далее – земельный участок) на основании договора аренды от 05 марта 2004 года № 64-ю, обратилось в Свердловский областной суд с административным исковым заявлением, в котором просит пересмотреть результаты определения кадастровой стоимости земельного участка по основанию установления рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2022 года, представив в обоснование заявленных требований отчет об оценке от 26 декабря 2024 года № 3693-12-2024-Б/66 (далее – Отчет), подготовленный оценщиком ФИО

Административный истец настаивает на том, что результат государственной кадастровой оценки земельного участка нарушает права и затрагивают законные интересы административного истца, так как влечет увеличение его обязательств по уплате арендной платы, которая рассчитывается исходя из размера кадастровой стоимости.

Лица, участвующие в административном деле, - административный истец, ГБУ Свердловской области «Центр государственной кадастровой оценки», Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, ППК «Роскадастр» в лице филиала ППК «Роскадастр» по Уральскому федеральному округу, Администрация Михайловского муниципального образования, - явку представителей не обеспечили; административные ответчики, заинтересованные лица возражения на Отчет не направили.

Поскольку в материалах административного дела имеются доказательства заблаговременного извещения лиц, участвующих в административном деле, суд, руководствуясь статьями 150, 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) определил рассмотреть административное дело при имеющейся явке.

Исследовав и оценив имеющиеся в административном деле письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Порядок производства по делам об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости установлен главой 25 КАС РФ.

Согласно части 1 статьи 245 КАС РФ юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее также - ЗК РФ) использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Согласно пункту 5 статьи 65 ЗК РФ для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

Как предусмотрено пунктом 2 статьи 66 ЗК РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу), муниципальному образованию в составе города федерального значения. В силу пункта 3 статьи 66 ЗК РФ в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной кадастровой оценке.

Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость (пункт 2 части 1 статьи 248 КАС РФ).

Как разъяснено в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», арендаторы недвижимого имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, вправе обратиться с названным заявлением в случаях, когда арендная плата исчисляется исходя из кадастровой стоимости объекта недвижимости.

Судом установлено, что административный истец является арендатором земельного участка площадью 181 971 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – под объект промышленности, расположенного по адресу: <адрес>, промплощадка, и плательщиком арендной платы, размер которой рассчитывается в процентном отношении от кадастровой стоимости.

Из пояснений представителя ППК «Роскадастр» в лице филиала ППК «Роскадастр» по Уральскому федеральному округу следует, что 03 февраля 2023 года на основании решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области выявлена и исправлена реестровая ошибка в части площади земельного участка.

Актом ГБУ Свердловской области «Центр государственной кадастровой оценки» от 08 июня 2023 года № АОКС-66/2023/010039 по состоянию на 01 января 2022 года была определена кадастровая стоимость земельного участка в размере 56498356,08 руб., которая применяется с 29 мая 2023 года.

29 сентября 2023 года в Единый государственный реестр недвижимости были внесены сведения о кадастровой стоимости земельного участка в размере 56495561,76 руб., определенной по состоянию на 01 января 2022 года.

В качестве акта об утверждении кадастровой стоимости указан Приказ Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 21 ноября 2022 года № 5500 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков, расположенных на территории Свердловской области»; датой начала применения кадастровой стоимости указано 01 января 2023 года.

Административный истец настаивает на пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельного участка в размере 56498356,08 руб., определенной по состоянию на 01 января 2022 года актом ГБУ Свердловской области «Центр государственной кадастровой оценки» от 08 июня 2023 года № АОКС-66/2023/010039.

Таким образом, являясь арендатором земельного, административный истец наделен правом на оспаривание кадастровой стоимости земельного участка, в том числе, в судебном порядке. Указанное обстоятельство никем из лиц, участвующих в административном деле, в ходе судебного разбирательства не оспаривалось.

Положения Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» не предусматривают обязательного соблюдения досудебного урегулирования административного спора, а именно, предварительного обращения в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.

Заявляя требования об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной стоимости, административный истец представил в суд Отчет, согласно которому рыночная стоимость земельного участка по состоянию на 01 января 2022 года определена в размере 25 467 000 руб.

В соответствии с частью 1 статьи 62, частью 5 статьи 247 и статьей 248 КАС РФ обязанность доказывания наличия основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости законодателем возложена на административного истца, тогда как на административного ответчика возлагается обязанность доказывания своих возражений.

В силу статей 70, 246 КАС РФ при разрешении дел об оспаривании результатов кадастровой оценки по основанию установления в отношении объекта оценки его рыночной стоимости одним из допустимых письменных доказательств является отчет оценщика.

Согласно статье 11 Закона № 135-ФЗ итоговым документом, который составляется по результатам определения стоимости объекта оценки, является отчет об оценке объекта оценки. Отчет об оценке объекта оценки должен содержать точное описание объекта оценки; стандарты оценки для определения стоимости объекта оценки, обоснование их использования при проведении оценки данного объекта оценки, перечень использованных при проведении оценки объекта оценки данных с указанием источников их получения, принятые при проведении оценки объекта оценки допущения; последовательность определения стоимости объекта оценки и ее итоговая величина, ограничения и пределы применения полученного результата.

В соответствии с частью 1 статьи 12 Закона № 135-ФЗ, итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», исследуя отчет об оценке объекта недвижимости, суд проверяет его на соответствие законодательству об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки.

Оценив по правилам статей 82 и 84 КАС Отчет, суд признает его относимым, допустимым и достоверным доказательством, поскольку он выполнен компетентным субъектом оценочной деятельности – оценщиком ФИО который имеет действующий квалификационный аттестат в области оценочной деятельности по направлению «Оценка недвижимости», его ответственность застрахована в установленном законом порядке.

Процесс оценки изложен в Отчете подробно; Отчет содержит все предусмотренные разделы и сведения.

Выбор сравнительного подхода в оценке оценщиком обоснован, отказ от применения затратного и доходного подходов мотивирован.

В рамках сравнительного подхода с применением метода сравнения продаж оценщик определил правила отбора объектов-аналогов, в отношении которых получена необходимая и достаточная информация, ставить под сомнение достоверность которой оснований не имеется.

При выполнении расчетов оценщик обосновал применение необходимых корректировок, учитывающих отличия объектов-аналогов от объекта оценки.

Достаточных доказательств, опровергающих изложенные в Отчете выводы о величине рыночной стоимости земельного участка по состоянию на 01 января 2022 года, в материалы административного дела представлено не было.

При этом в период рассмотрения административного дела административные ответчики возражений относительно достоверности представленного административным истцом Отчета не заявляли, о назначении по административному делу судебной экспертизы не ходатайствовали.

С учетом изложенного, определенную Отчетом по состоянию на 01 января 2022 года рыночную стоимость земельного участка суд признает достоверной. В связи с этим требования административного истца следует признать обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Сведений об обращении административного истца в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости земельного участка материалы административного дела не содержат, поэтому датой обращения с заявлением следует считать 28 декабря 2024 года (дата подачи административного иска в суд).

Руководствуясь статьями 175 - 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление акционерного общества «Уральская фольга» (ИНН <***>) удовлетворить.

Установить по состоянию на 01 января 2022 года кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <№>:8 в размере его рыночной стоимости 25467 000 (двадцать пять миллионов четыреста шестьдесят семь тысяч) руб.

Датой обращения с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером <№>:8 считать 28 декабря 2024 года.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме во Второй апелляционный суд общей юрисдикции через Свердловский областной суд.

Мотивированное решение изготовлено 24 февраля 2025 года.

Судья С.Н. Полевщикова