КОПИЯ

УИД: 70RS0003-01-2025-005415-34

№2-2912/2025

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 сентября 2025 года Октябрьский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего Ковалёнок А.В.,

при секретаре Адищевой Е.А.,

помощник судьи Юдина М.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску администрации Кривошеинского района Томской области к ФИО1 об освобождении земельного участка от объекта незавершенного строительства,

установил:

администрация Кривошеинского района Томской области обратилась в суд с иском к ФИО1, в котором просит обязать ответчика освободить земельный участок: площадью 1517 +/- 13.63 кв.м., кадастровый ..., расположенный по адресу: ... от объекта незавершенного строительства с кадастровым номером ... осуществить снятие указанного объекта с государственного кадастрового учета и передать земельный участок истцу по акту приема-передачи в срок не позднее двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Требования мотивированы тем, что 09.11.2009 между муниципальным образованием Кривошеинский район Томской области, от имени которого выступает Администрация Кривошеинского района, и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка от 09.11.2009 N 824, зарегистрированный 02.03.2009 в Управлении Федеральной регистрационной службы по Томской области за ... (далее - договор). Срок аренды земельного участка: c 09.10.2009 по 09.04.2011. В соответствии с п. 1.1 договора арендодатель предоставил арендатору по акту приема-передачи земельный участок в состоянии, пригодном для его использования согласно договору, в целях: строительство индивидуального жилого дома. Характеристики земельного участка: кадастровый ...; площадь: 1500 кв.м.; адрес: ... 25.05.2012 расположенному на вышеуказанном земельном участке объекту незавершенного строительства, принадлежащему ответчику, был присвоен кадастровый .... Степень готовности объекта незавершенного строительства на дату внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости об объекте недвижимости составляла 1%. По истечении срока аренды земельного участка, установленного п. 2.1. договора, дополнительным соглашением, после 05.07.2012 ответчик за продлением срока аренды не обращался. В соответствии с п. 2 ст. 621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок. Вместе с тем, арендная плата ответчиком не вносилась, строительство индивидуального жилого дома ответчик не осуществлял. На основании акта осмотра земельного участка с кадастровым номером ... площадью 1517 кв.м., расположенного по адресу: ... присвоенному в соответствии с постановлением Администрации Кривошеинского сельского поселения от 02.06.2014 № 75 «О присвоении адреса земельным участкам» (ранее имеющий адрес: ... от 4 июня 2025 года, указанный земельный участок зарос травой и другой природной растительностью, не используется ответчиком по целевому назначению в соответствии с видом разрешенного использования - для строительства индивидуального жилого дома, расположенный на земельном участке объект незавершенного строительства с кадастровым номером ... фактически отсутствует и представляет собой вбитые в земельный участок деревянные столбики, фундамент отсутствует. Места складирования строительных материалов и признаки производства любых строительных работ на земельном участке отсутствуют. Таким образом, договор аренды не может считаться возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок и прекратил свое действие 05.07.2012. Иных правовых оснований использования земельного участка ответчик не имеет. В соответствии со ст. 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором. Вместе с тем, расположенный на земельном участке истца с кадастровым номером ... объект незавершенного строительства с кадастровым номером ... принадлежащий ответчику, препятствует использованию истцом земельного участка и нарушает его права и законные интересы.

Представитель истца администрации Кривошеинского района Томской области, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, в суд не явился.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился. При этом судом были предприняты все необходимые меры по его надлежащему извещению о дате, времени и месте рассмотрения дела, однако извещения, направленные посредством почтовой корреспонденции по адресам, имеющимся в материалах дела, последним получены не были.

На основании п. 1 ст. 165.1 ГК РФ, разъяснений, содержащихся в п.п. 63, 67, 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», суд считает возможным признать извещение ответчика надлежащим и на основании ст.ст. 167, 233 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии с п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно разъяснениям, изложенным в абзаце 5 п. 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (далее - Постановление N 25) при разрешении вопроса о признании правомерно строящегося объекта недвижимой вещью (объектом незавершенного строительства) необходимо установить, что на нем, по крайней мере, полностью завершены работы по сооружению фундамента или аналогичные им работы (п. 1 ст.130 ГК РФ). Замощение земельного участка, не отвечающее признакам сооружения, является его частью и не может быть признано самостоятельной недвижимой вещью (п. 1 ст. 133 ГК РФ).

Вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств (абзац первый п. 1 ст. 130 ГК РФ), либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей (абзац второй п. 1 ст. 130 ГК РФ).

Вместе с тем, данные условия применяются в целях государственной регистрации права собственности на объект, что не является обязательным для заключения договора аренды на земельный участок с учетом следующих положений закона.

В силу п. 1 ст. 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

Договор аренды заключается на срок, определенный договором (п. 2 ст. 610 ГК РФ).

Как следует из материалов дела, на основании договора аренды земельного участка №824 от 09.11.2009 Муниципальное образование Кривошеинский район предоставило ФИО1 в аренду земельный участок площадью 1 500 кв. м. из земель населенных пунктов с кадастровым номером ..., находящийся по адресу: ... земельный участок предоставлен для строительства индивидуального жилого дома (п. 1.1 договора).

Срок действия договора установлен с 09.10.2009 по 09.04.2011 (п. 2.1 договора).

10.08.2011 между ФИО1 и администрацией Кривошеинского района заключено дополнительное соглашение о продлении срока договора аренды земельного участка ... от 09.11.2009, которым срок договора аренды земельного участка продлен до 05.07.2012.

Согласно п. 1 ст. 621 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора.

Если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610) (п. 2 ст. 621 ГК РФ).

Учитывая, что срок заключенного между сторонами договора аренды истек 05.07.2012, ответчик продолжил пользоваться земельным участком, за продлением срока не обращался, против чего истец не возражал, то в соответствии с приведенными выше положениями закона и условиями договора аренды, договор аренды был возобновлен на тех же условиях на неопределенный срок, что сторонами не оспаривалось.

Постановлением главы Кривошеинского сельского поселения от 02.06.2014 №57 земельному участку по адресу: ... присвоен кадастровый ..., а также адрес: ...

13.03.2025 администрацией Кривошеинского района в адрес ФИО1 было направлено письмо, в котором администрация предложила в срок до 01.05.2025 снять с кадастрового учета объект незавершенного строительства на земельном участке по адресу: ...

Данное уведомление, согласно сведениям с официального сайта Почта России, было возвращено отправителю из-за истечения срока хранения.

Согласно акту осмотра земельного участка с кадастровым номером ... расположенного по адресу: ... от 04.06.2025 осматриваемая территория фактически не используется по назначению в соответствии с установленным видом разрешенного использования. Земельный участок зарос травой и другой природной растительностью. Объект незавершенного строительства фактически отсутствует: представляет собой вбитые в земельный участок деревянные столбики, фундамент отсутствует. Места складирования строительных материалов и признаки производства любых строительных работ на земельном участке отсутствуют.

Согласно выписке из ЕГРН от 16.05.2025 на земельном участке с кадастровым номером ... расположен объект незавершенного строительства с кадастровым номером ..., степень готовности объекта незавершенного строительства 4%, правообладатель ФИО1

Согласно фотоснимкам к акту обследования, на земельном участке объект незавершенного строительства фактически отсутствует: представляет собой вбитые в земельный участок деревянные столбики, фундамент отсутствует.

Пунктом 38 Постановления N 25 разъяснено, что по смыслу статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение. При этом по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости (пункт 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При разрешении вопроса о признании правомерно строящегося объекта недвижимой вещью (объектом незавершенного строительства) необходимо установить, что на нем, по крайней мере, полностью завершены работы по сооружению фундамента или аналогичные им работы (пункт 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации). Замощение земельного участка, не отвечающее признакам сооружения, является его частью и не может быть признано самостоятельной недвижимой вещью (пункт 1 статьи 133 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Включение объекта в ЕГРН свидетельствует о том, что объект признается недвижимой вещью. Данное обстоятельство влечет за собой правовые последствия, в том числе наличие у собственника на такой объект преимущественного права (при определенных условиях) на земельный участок под объектом недвижимости, что следует из принципа единства судьбы земельного участка и прочно связанных с ним объектов (подп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации).

Наличие регистрации в ЕГРН на объект как на объект недвижимости не является бесспорным доказательством того, что данное право зарегистрировано в отношении объекта недвижимости. Если будет установлено, что спорный объект в силу природных свойств не может быть отнесен к объектам недвижимости, соответственно и зарегистрированное на него право собственности как на объект недвижимости должно быть признано отсутствующим. Данное обстоятельство не исключает сохранение права собственности ответчика на эту вещь как на движимую.

Из представленных в материалы дела доказательств следует, что на спорном земельном участке с кадастровым номером ..., предоставленном ответчику в установленном порядке, объект незавершенного строительства фактически отсутствует, фундамент отсутствует, строительство не ведется, земельный участок зарос травой.

Таким образом, объект незавершенного строительства, с кадастровым номером ... не отвечает принципам единства судьбы с земельным участком, поскольку прочно не связан с ним, фундамент или аналогичные объекты на земельном участке отсутствуют. Доказательства, свидетельствующие об обратном, в материалах дела отсутствуют, ответчиком не представлены, материалами дела подтверждено отсутствие на спорном земельном участке объекта недвижимости.

Установление такого обстоятельства как отсутствие на земельном участке недвижимой вещи свидетельствует о том, что после прекращения срока действия договора аренды земельный участок в силу ч. 1 ст. 622 ГК РФ подлежит возвращению арендодателю в том состоянии, в котором арендатор его ранее получил. Невыполнение данной обязанности арендатором предоставляет арендодателю право на предъявление требования об исполнении обязательства в натуре (п. 1 ст. 308.3 ГК РФ), то есть об освобождении земельного участка от принадлежащего арендатору движимого имущества, находящегося на земельном участке.

Кроме того, истцом указано, и следует из справки от 03.06.2025 №13, что от ФИО1 за период с 01.08.2017 по 03.06.2025 по договору аренды земельного участка №824 от 09.11.2009 арендной платы не поступало.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Также следует отметить, что Федеральным законом от 23.06.2014 N 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» Гражданский кодекс Российской Федерации дополнен статьей 239.1 следующего содержания:

Если иное не предусмотрено законом, в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного по результатам аукциона, объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов.

Порядок проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства устанавливается Правительством Российской Федерации (часть первая).

В силу п.33 ст. 34 Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ положения статьи 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) не распространяются на случаи, если договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключен до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Таким образом, указанный порядок изъятия у ответчика объекта незавершенного строительства не может быть регламентирован нормой ст.239.1 ГК РФ ввиду заключения договора аренды земельного участка до дня вступления в силу вышеуказанного Федерального закона № 171-ФЗ.

Удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (часть 2 статьи 206 ГПК РФ).

С учетом фактических обстоятельств дела, объема мероприятий, которые необходимо будет осуществить ответчику, и иных заслуживающих внимания обстоятельств, суд считает возможным установить срок два месяца для исполнения ответчиком решения.

На основании п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче в суд искового заявления.

Из п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ следует, что при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера подлежит уплате госпошлина для физических лиц в размере 3 000 рублей.

В силу ст. 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, подлежит зачислению в доход местного бюджета.

Исходя из указанного, с ответчика подлежит взысканию в бюджет муниципального образования «Город Томск» государственная пошлина за требование неимущественного характера в размере 3 000 рублей, от уплаты которой истец освобожден при подаче иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Обязать ФИО1, ... г.р. (паспорт серии ...) освободить земельный участок: площадью 1517 +/- 13.63 кв.м., кадастровый ..., расположенный по адресу: ... от объекта незавершенного строительства с кадастровым номером ...; осуществить снятие указанного объекта с государственного кадастрового учета и передать земельный участок администрации Кривошеинского района Томской области по акту приема-передачи в срок не позднее двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО1, ... г.р. (паспорт серии ...) в бюджет муниципального образования «Город Томск» государственную пошлину в размере 3000 рублей.

Ответчик вправе подать в Октябрьский районный суд г. Томска заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Томский областной суд через Октябрьский районный суд г. Томска в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления путем подачи апелляционной жалобы в Томский областной суд через Октябрьский районный суд г. Томска.

Мотивированное решение составлено 01.10.2025.

Председательствующий А.В. Ковалёнок

Подлинный документ подшит в деле № 2-2912/2025 в Октябрьском районном суде г. Томска.

УИД № 70RS0003-01-2025-005415-34