Решение по делу № 2А-2200/2023 от 19.07.2023

Дело ...а-2200/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июля 2023 года г. Аксай

Аксайский районный суд Ростовской области

в составе судьи Сломовой И.В.,

при секретаре Олейниковой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Главного управления Министерства юстиции РФ по Ростовской области к Некоммерческому партнерству «Футбольный клуб «Аксай», о ликвидации некоммерческой организации, исключении из единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с настоящим иском ссылаясь на то, что решение о государственной регистрации Некоммерческого партнерства «Футбольный клуб «Аксай» принято Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по ... ..., в Единый государственный реестр юридических лиц сведения об Организации внесены за ОГРН .... В Ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций Главного управления сведения об Организации внесены за учетным номером .... Указанные сведения в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ... ... «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» и приказом Минюста России от ... ... «Об установлении сроков представления некоммерческими организациями отчетности», предоставляются в срок не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным. Кроме того, во исполнение п. 3.2 ст. 32 ...-Ф3 и приказа Министерства юстиции Российской Федерации от ... ... «О порядке размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций», представители некоммерческих организаций обязаны размещать отчеты о деятельности/сообщения о продолжении деятельности некоммерческих организаций в разделе «Отчеты НКО» на Информационном портале Министерства юстиции Российской Федерации «Портал (http://unro.minjust.ru). В нарушение вышеуказанных требований Организация в период с 2021 года (федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области государственной регистрации и контроля некоммерческих организаций, с ... является Главное управление) не представляла в Главное управление обновленные сведения о продолжении своей деятельности, уклоняясь от выполнения законной обязанности. Кроме того, на основании распоряжения Главного управления от ... ...-р «О проведении плановой документарной проверки Некоммерческого партнерства «Футбольный клуб «Аксай» с ... по ... проведена плановая документарная проверка на предмет соответствия деятельности Организации, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, целям, предусмотренным учредительными документами законодательству Российской Федерации за период с ... по .... B результате проверки выявлены следующие нарушения законодательства Российской Федерации (акт проверки ... от ...):

1. В нарушение п. 4 ст. 52 Гражданского кодекса Российской Федерации Уставом Организации не определён предмет деятельности.

2. В нарушение п. 4 ст. 50 Гражданского кодекса Российской Федерации п. 1.3, 3.3, 4.7, 4.8 Устава предусмотрено осуществление предпринимательской деятельности.

3. В нарушение п. 1 ст. 52, п. 2 ст. 123.11 Гражданского кодекса Российской Федерации членами Партнерства обязанность по уплате членских и иных взносов не исполнялась.

4. В нарушение п. 1 ст. 52 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 2 ст. 14 Федерального закона от ... ...-Ф3 «О некоммерческих организациях» Организацией не соблюдаются положения собственного устава в части периодичности проведения заседаний высшего органа управления (Общего собрания членов Партнерства), а также осуществления ревизий финансово-хозяйственной деятельности Организации.

5. В нарушение п. 2 ст. 65.3 Гражданского кодекса Российской Федерации п. 7.3 Устава содержит неполный перечень вопросов, отнесенных к исключительной компетенции высшего органа управления.

6. В нарушение п. 1 ст. 24 Федерального закона от ... ...-Ф3 «О некоммерческих организациях» п. 4.8 Устава предусматривает получение доходов от иной приносящей доход деятельности.

7. В нарушение п. 8 ст. 63 Гражданского кодекса Российской Федерации п. 5.4.8, 5.6, 8.12 Устава Организации предусмотрено получение и распределение имущества между членами Партнерства оставшегося после удовлетворения требований кредиторов и в случае исключения из членов.

8. Согласно пп. а п. 1 ст. 2 Федерального закона от ... ...-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам символики некоммерческих организаций» порядок регистрации в установленном порядке эмблемы некоммерческих организаций был отменен (п. 2.4 Устава).

9. В нарушение п. 3 ст. 32 Федерального закона от ... ...-Ф3 «О некоммерческих организациях» обязанность Организации по ежегодному предоставлению отчетности в проверяемом периоде исполнена не в полном объеме.

10. В нарушение п. 3.2 ст. 32 Федерального закона от ... ...-Ф3 «О некоммерческих организациях», в соответствии с которым некоммерческие организации обязаны ежегодно размещать в сети Интернет или представлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности, Организацией в 2022-2023 гг. в сети Интернет соответствующая информация не размещалась.

Кроме того, по результатам проведенной проверки сделать вывод на соответствие деятельности Организации, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного предусмотренным учредительными документами и законодательству Российской Федерации, не представилось возможным в связи с непредставлением запрашиваемых к проверке документов и отсутствием у Организации финансово-хозяйственной деятельности в течение длительного периода времени. Более того, к дате начала проверки (...) в Главное управление поступило уведомление руководителя Партнерства ФИО1 об отсутствии хозяйственной деятельности и с просьбой ликвидировать Организацию по данным обстоятельствам. Указанное правонарушение, являясь по своей правовой природе существенным, влечет возникновение основания для применения к ней санкций, предусмотренной вышеуказанным Законом.

На основании изложенного, административный истец просил ликвидировать Некоммерческое партнерство «Футбольный клуб «Аксай» ОГРН <***>, ИНН <***> и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств не заявлял.

Дело рассмотрено судом в порядке ст. 150 КАС РФ.

Исследовав письменные материалы гражданского дела, суд находит требования истца законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что решение о государственной регистрации Некоммерческого партнерства «Футбольный клуб «Аксай» принято Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по ... ..., в Единый государственный реестр юридических лиц сведения об Организации внесены за ОГРН <***>, ИНН <***>

В Ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций Главного управления сведения об Организации внесены за учетным номером 6114030703.

На основании распоряжения Главного управления от ... ...-р «О проведении плановой документарной проверки Некоммерческого партнерства «Футбольный клуб «Аксай» с ... по ... проведена плановая документарная проверка на предмет соответствия деятельности Организации, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, целям, предусмотренным учредительными документами законодательству Российской Федерации за период с ... по ....

B результате проверки выявлены следующие нарушения законодательства Российской Федерации (акт проверки ... от ...):

2. В нарушение п. 4 ст. 50 Гражданского кодекса Российской Федерации п. 1.3, 3.3, 4.7, 4.8 Устава предусмотрено осуществление предпринимательской деятельности.3. В нарушение п. 1 ст. 52, п. 2 ст. 123.11 Гражданского кодекса Российской Федерации членами Партнерства обязанность по уплате членских и иных взносов не исполнялась.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 Федерального закона от ... № 82-ФЗ "Об общественных объединениях" неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок обновленных сведений, необходимых для внесения изменений в единый государственный реестр юридических лиц, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 262 КАС РФ административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности ) может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения или средства массовой информации.

В соответствии с положениями ст. 38 Федерального закона от ... № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» орган, принимающий решения о государственной регистрации общественных объединений, осуществляет контроль за соответствием их деятельности уставным целям. При осуществлении данного контроля указанный орган вправе в том числе не чаще одного раза в год проводить проверки соответствия деятельности общественных объединений, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, их уставным целям в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции, за исключением случая, указанного в части пятой настоящей статьи.

Таким образом, Главное управление Министерства юстиции РФ по МО является тем государственным органом, которому право на предъявление требования о ликвидации некоммерческой организации предоставлено законом.

Согласно ст. 61 ГК РФ, юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другиминеоднократнымиили грубыми нарушениями закона или иных правовых актов. Решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительным документом, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица. Неисполнение решения суда является основанием для осуществления ликвидации юридического лица арбитражным управляющим (пункт 5 статьи 62) за счет имущества юридического лица. При недостаточности у юридического лица средств на расходы, необходимые для его ликвидации, эти расходы возлагаются на учредителей (участников) юридического лица солидарно (пункт 2 статьи 62).

В соответствии с абз. 4 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от ... № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.

Установленные выше нарушения действующего законодательства со стороны административного ответчика последним не опровергнуты и дают правовые основания для его ликвидации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Главного управления Министерства юстиции РФ по ... к Некоммерческому партнерству «Футбольный клуб «Аксай», о ликвидации некоммерческой организации, исключении из единого государственного реестра юридических лиц-удовлетворить.

Ликвидировать Некоммерческое партнерство «Футбольный клуб «Аксай» ОГРН <***>, ИНН <***>.

Данное решение суда является основанием для исключения из Единого государственного реестра юридических лиц Некоммерческое партнерство «Футбольный клуб «Аксай» ОГРН <***>, ИНН <***>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения.

Судья И.В. Сломова

Мотивированное решение изготовлено ...